以改革创新精神加强机关党建工作 为推进“创业富民、创新强省”提供有力保证
——在省直机关第二十次党的工作会议上的讲话
李 强
过去的一年，省直机关党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以开展“作风建设年”活动为契机，全面加强思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高机关办事效率和工作水平，为促进我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
今年是深入贯彻党的十七大精神，全面落实省第十二次党代会提出的各项任务，扎实推进“创业富民、创新强省”总战略的第一年。新的形势和任务对机关党建工作提出了新的更高要求。下面，我着重就以改革创新精神加强机关党建工作谈三点意见。
一、充分认识以改革创新精神加强机关党建工作的重要意义
面对新形势新任务，面对机关党建新情况新特点，我们必须深化认识、统一思想，切实增强创新机关党建工作的责任感和紧迫感。
1、创新机关党建工作是落实党的十七大精神的重要内容。党的十七大强调，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并提出“以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。”机关党建工作是党的建设的重要组成部分。在新的形势和环境下，无论是思想、组织、作风、制度建设，还是反腐倡廉建设，都必须与时俱进、开拓创新。省直机关和省部属企事业单位要按照十七大关于党建工作的新要求，进一步确立创新理念，增强创新能力，深化创新实践，切实以改革创新精神推动党的建设取得新成效。
2、创新机关党建工作是推进省委“两创”总战略的重要保证。省第十二次党代会作出了“创业富民、创新强省”的重大决策。省委十二届二次全会通过了《关于认真贯彻党的十七大精神，扎实推进创业富民创新强省的决定》，对推进“两创”总战略作出了全面部署。贯彻落实省委这一重大决策和部署，关键在于全省各级党组织团结带领干部群众齐心协力、共同奋斗。省直机关党员比例高、领导干部集中、示范效应强。省直机关党建搞得好不好，党员干部思想素质高不高、业务能力强不强、工作作风实不实，直接关系到省委决策和部署能不能落实。坚持以改革创新精神加强机关党建工作，有利于促进机关党员干部进一步强化宗旨观念，转变工作作风，推动“两创”各项任务落到实处。
3、创新机关党建工作是加强机关党建薄弱环节的迫切需要。近些年来，在省委和各级党委的领导下，经过各级机关工委和机关党组织的不懈努力，全省机关党建工作取得明显成效，呈现出全面推进、整体提高的良好态势。同时，也要清醒看到，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，我省机关党建工作面临一些新的课题，存在一些薄弱环节。比如，按照推动科学发展与构建和谐社会的要求，机关党建的目标、重点和载体设置还须进一步完善；机关党建工作责任制还须进一步深化、细化、具体化；省市县机关党建“三级联动”机制还须进一步健全；机关党员干部教育、管理、监督和服务还须进一步加强，等等。只有以改革创新的思路和办法，主动适应新形势，认真研究新课题，善于破解薄弱点，才能使机关党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、牢牢把握以改革创新精神加强机关党建工作的基本要求
机关党建工作，重在改革创新，难在改革创新。在推动机关党建工作创新中，要着重把握以下五点基本要求。
1、坚持以科学发展观为统领。要注重把握科学发展观的第一要义，把发展作为谋划机关党建工作的出发点和落脚点，把服务发展作为机关党建工作的主轴，把发展成效作为衡量机关党建工作的标准，实现机关党建工作与机关业务工作的有机结合。要注重把握科学发展观的核心，把以人为本的要求体现到机关党建各个环节，充分尊重广大党员的主体地位，认真听取他们的意见和建议，竭诚帮助他们解决实际困难。要注重把握科学发展观的基本要求，统筹安排机关党建工作，全面谋划思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高机关党建工作水平。要注重把握科学发展观的根本方法，协调好机关党建工作与业务工作，协调好工委与部门党委（党组）、机关党组织与机关业务处室之间的关系，使机关党建工作各个环节互为补充、相互促进。
2、坚持以服务“两创”为重点。围绕中心、服务大局，始终是机关党建工作必须遵循的原则。机关党建工作要紧紧围绕省委“两创”总战略，紧密结合本地本单位实际，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，为形成全民创业和全面创新的生动局面作出积极贡献。
3、坚持以提高党员素质为核心。省直机关管理经济社会事务的职能，是通过机关工作人员的具体工作来实现的。机关工作人员中绝大多数是党员，他们是机关各项工作的骨干和中坚力量。机关党员的素质和作风，对机关整个干部职工队伍有着举足轻重的影响。因此，创新机关党建工作，必须始终抓住提高机关党员素质这个核心。要结合十七大精神主题宣传教育活动，加强党员理想信念教育、思想道德建设和业务能力培训，使他们成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
4、坚持以强化基层党组织为保障。党的基层组织是党执政的组织基础，是创业创新的具体组织者。要着眼于增强创造力、凝聚力、战斗力，切实加强省直机关基层党组织建设，为其他各类基层党组织建设当好表率。省部属企事业单位要注重夯实组织基础，优化组织设置，创新活动方式，扩大工作覆盖面，充分发挥基层党组织在创业创新中的战斗堡垒作用。
5、坚持以总结成功经验为基础。近年来，我省机关党建工作积极探索、勇于创新，积累了许多成功做法和经验。比如，围绕落实党建工作责任制，组织开展了“党建工作先进单位”创建活动；围绕密切党群干群关系，组织开展了民主评议省直机关和基层站所（办事窗口）活动；围绕建设和谐机关，组织开展了机关党建“八八工程”（建设八型机关、提高八种素质）试点工作；围绕构建全省机关党建工作大格局，组织开展了机关党建“三级联动”活动；围绕激发机关党务工作者的创新活力，组织开展了“机关党建创新活动”，等等。实践表明，这些创新实践是行之有效的，必须持之以恒地坚持下去，并不断加以丰富、完善和发展。同时，要着眼于新的形势和任务，深入实际、深入基层，总结和推广基层党组织的新做法新经验。只有这样，机关党建工作才能在继承中创新、在创新中提升，才能更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
三、积极探索以改革创新精神加强机关党建工作的有效途径 要坚持求真务实、努力实践，不断增强机关党建工作的生机和活力。着重在以下四个方面下功夫：
1、着力推进观念创新。观念创新是机关党建工作创新的前提。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从封闭型思维转到开放型思维上来，从被动适应转到主动创新上来，从机关党建工作自我循环转变到紧密结合机关业务工作抓党的建设上来。要以观念创新带动思路创新，努力使机关党建工作始终围绕“一个中心”，即经济建设这个中心；突出“一条主线”，即党的执政能力建设和先进性建设；坚持“一个方针”，即党要管党、从严治党；落实“一个要求”，即为民、务实、清廉；抓好“五个建设”，即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设；达到“三个一流”，即一流的工作、一流的业绩、一流的作风。
2、着力推进机制创新。机制创新是机关党建工作创新的关键。省直工委要按照省第十二次党代会的部署，尽快制定出台《关于建立健全省直机关党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见》，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。省部属企事业单位要参照机关的做法，结合本单位实际，采取相应的措施，推动党建工作责任制的落实。要明确党组（党委）、机关党委（总支、支部）的具体工作职责，真正形成统一领导、各司其职，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党组（党委）班子领导成员要落实基层党建工作联系点制度，经常深入联系点开展调查研究，指导工作，帮助解决实际问题。要研究探索省直机关党建工作责任制考核办法，明确目标任务，加强检查考评。在此基础上，进一步推进“党建工作先进单位”创建活动，完善机关和企事业党建工作激励机制。
3、着力推进载体创新。载体创新是机关党建工作创新的抓手。今年中央要开展深入学习实践科学发展观活动，在党的基层组织和党员中深入开展争先创优活动，在国有企业中开展“四好”领导班子创建活动。省里正在开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的十七大精神宣传教育活动和以“抓作风建设、促创业创新”为主题的作风建设活动。这些活动既是今年党建工作的重要内容，也是机关党建工作的有效载体。省直机关和省部属企事业单位要按照省委的总体部署，紧密结合本部门本单位实际，积极探索党建工作的活动载体，创新活动形式，丰富活动内容，真正达到吸引人、教育人、激励人的目的，更好地调动和发挥广大干部职工的主动性、积极性和创造性。
4、着力推进方法创新。方法创新是机关党建工作创新的重点。要主动适应时代发展要求，积极探索机关党建工作的方式方法。比如，要围绕创建学习型党组织，组织开展形式多样、生动活泼的学习活动，努力把理论学习与本部门本单位业务工作结合起来，与党员干部的思想实际结合起来，切实做到理解领会更加透彻、联系实际更为紧密、推动工作更有成效。要注重思想政治工作的针对性有效性，坚持把思想政治工作与解决干部职工实际困难结合起来，努力把尊重人、理解人、关心人体现到机关工作的各个方面。要主动适应现代科技发展要求，努力把传统教育方法与电化教育、计算机运用、电子信息等现代科技手段结合起来，不断提高机关党建工作的科学性和时效性。
