县食品药品监督管理局 2010年领导班子述职述廉报告
根据县纪委的统一要求，现将我局二〇一〇年领导班子工作情况报告如下：
**县食品药品监管局组建于2001年8月29日，2009年4月由垂直管理交由县委、县政府管理，政府机构改革后，现为县政府工作机构，现有正式干部10人，临时人员3人，行政领导班子由正副局长、股室负责人组成。局党组成立于2010年7月，局长任党组书记，副局长任党组成员。支部成立于2002年1月16日，支部有正式党员8名，支部书记兼副局长。
一年来，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，局领导班子带领全体干部职工，克服困难，团结协作，求真务实，依法行政，经过不懈的努力，在实施药品“三统一”工作，药品安全专项整治，食品安全综合监督，依法行政，党风与廉政，精神文明以及联乡扶贫保村等方面取得了一定成绩。
一、加强组织领导，认真落实党风廉政责任制
局班子坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，正确处理党风廉政建设和食品药品监管工作的关系，自觉把党风廉政建设列入重要议事日程。一是调整充实党风廉政建设工作领导小组，建立健全了组织领导机构。二是认真落实党风廉政建设责任制，实行
1 “一岗双责”，狠抓责任制的落实。认真贯彻执行中央和省、市、县的部署，按照县纪委的安排，印发了我局《2010年党风廉政建设工作要点》，与各股室签订了党风廉政建设及反腐败工作责任书，将党风廉政建设责任层层分解落实到股室到个人，实行一级对一级负责，层层抓落实，一级抓一级的工作体系，把党风廉政建设和反腐败工作列入了重要议事日程，纳入工作目标管理和考核，同时利用惩防体系动态监测平台，做好每月工作情况的汇总上报。在工作中始终坚持“一把手”工程，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，提高了领导干部管好自己、带好队伍、管好配偶及身边工作人员的自觉性。三是进一步完善了党风廉政建设责任制的领导体制和工作体制，单位领导班子、主要领导和分管领导的责任制已经落实到位，班子成员党风廉政建设五个一的工作完成较好。按照《2010年全县反腐倡廉工作责任分工》中分解8大项70小项工作任务，属于我局牵头参与的部门工作，都能按照要求及时完成。
二、强化学习教育，筑牢拒腐防变思想道德防线
今年，以中央颁布的《廉政准则》为重点，深入开展警示教育活动和政风行风建设活动，采取多种形式搞好宣传学习教育工作，提高了干部职工的廉政意识，自觉规范约束自己的行为。一是加强学习，提高思想认识。以巩固扩大学习实践科学发展观活动成果、扎实开展创先争优活动，深化“三融入三提升”党建主题活动为主线，学习中纪委五次全会以及市、县党风廉政工作会 2 议精神为主要内容，教育干部职工树立“八种良好风气”，积极践行“三个代表”重要思想，认真组织开展了学习王瑛、史俊琴等同志先进事迹，扎实推进“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，树立以民为本、履职为民的思想，积极改进工作作风，提高党的执政能力，增强干部执行力，切实为保障公众饮食用药安全，构建和谐**、创建平安**，履好职服好务。二是定期召开股室负责人廉洁自律汇报会和党员领导干部廉洁自律专题民主活会，积极开展批评与自我批评，全面开展自查自纠工作，向社会发放征求意见表，广泛征求食品药品监管工作的意见和建议，针对收集的意见和建议，提出了落实解决问题的措施，切实改进工作作风，提高依法行政水平和服务质量。三是主动推动党务公开工作，设立党支部园地、党务政务公开栏、活动宣传栏和公告栏，定期公布单位内部重大事项，公布党的领导制度、组织制度和工作制度，建立党员QQ群，通过网络平台向党员发布党支部工作目标、计划和活动安排等，组织党员学习党的知识，开展民主讨论，确保党组织工作规范有效。以严格执行有关财经纪律为重点，加强廉洁自律工作。大额财务支出由局务会集体决定，办公用品实行购置审批及领用签字制度，实行财务公开，自觉接受监督。目前，局机关无乱采购、乱收费、乱罚款等违法违纪现象，无接受宴请和礼金事件发生。四是继续开展“双争”（争创“五型”机关，争做“五好”党员）活动，教育党员干部树立正确的人生观和价值观，特别是在复杂的社会环境下要时刻把握自己，明辨是非。同时要求全体干部做好自查自纠，对党风廉政建
3 设出现问题的股室和个人，实行年终评选先进股室、先进个人 “一票否决制”。五是以树立良好机关形象为目的，切实加强政风行风建设。加强政风行风建设的学习、宣传、教育、管理力度，认真组织干部职工学习有关政风行风建设工作的规定和上级文件精神，提高了干部职工对政风行风建设工作重要意义的认识；同时，按照纪委监察局的统一要求，成功的参与和举办了行风热线节目活动，通过行风热线，向广大人民群众宣传食品、药品和药品“三统一”有关政策和知识，架起了食品药品监管部门与广大人民群众的连心桥，进一步营造了人人关注食品药品安全的良好氛围。六是夯实责任，强化监督。根据省、市、县有关会议精神，局党组、支部多次召开会议，就政风行风建设、警示教育活动进行专题研究部署，制订了实施方案，签定了目标责任书，强化措施，完善制度，丰富活动载体。充分发挥局纪检监察部门的作用，定期对行政审批、依法行政、财务等工作进行监督检查。全年，我局暨职工无投诉及违法违规现象发生。
三、抓党风廉政工作，促进食品药品监管业务工作有序开展
（一）、强化协调，全力推进药品“三统一”工作
按照上级的部署，协调联动，全力推进药品“三统一”工作。一是县政府成立了**县基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组，印发了《**县基层医疗机构药品三统一试点工作实施方案》，落实了工作责任。二是牵头组织召开了乡村医疗机构药品“三统一”配送实施工作启动会议，在县卫生局鉴证下，16个乡镇卫
4 生院与配送企业签订了药品配送合同书。三是集中开展2次药品“三统一”督查工作，对督查中中存在了问题，责令限期改正，保证了药品“三统一”有序开展。四是建立了配送企业信用档案，并对配送企业配送情况进行了定期考核，不断规范配送行为。五是建立药品“三统一”示范点2个，以点带面，深入推动药品“三统一”工作的开展。六是加强基本药物质量监管。县药监局开展了基本药物质量监督抽验，对辖区生产企业生产的基本药物和医疗机构使用的基本药物抽检36批次。其中：流通使用环节抽样20种、24批次，生产环节抽样10种、12批次，送市药检所进行检验，检验结果无质量问题。七是加强药品“三统一”政策和药事法规、合理用药知识宣传培训。发放有关资料22570余册（份），培训农村药品协管员、信息员152人次。
截止11月30日，全县16个乡镇卫生院和120个村卫生室已全部纳入“三统一”范畴，配送企业已为16乡镇卫生院和120个卫生室配送药品62.26万元。
（二）、突出重点，扎实开展药品安全专项整治工作 按照《**县药品安全专项整治工作实施方案》的要求，认真开展药品安全专项整治工工 作。一是对辖区3家药品生产和13家药品经营企业进行了GMP跟踪检查、GSP跟踪检查和原辅料专项监督检查，签订了《药品生产质量安全责任书》和《药品经营质量安全责任书》，夯实了企业的安全责任。二是对全县医疗机构进行了ADR知识培训, 培训相关医务人员110人次，上报药品
5 不良反应报告30份, 医疗器械不良事件报告5份。三开展了非药品冒充药品、医用氧气等7项药械市场专项整治，共出动检查人员386人次，检查涉药械单位293家，立案5起，结案5起，当场处罚8起，收缴罚没款8630元。查处假劣药品14种次，标值4665元，其中：假药6种次，标值4250元；劣药8种次，标值415元；查处不合格医疗器10种次，标值1933元；取缔聚众虚假宣传销售保健用品和医疗器械行为1起，收缴违法广告宣传材料2000份，责令县电视台停止药品违法广告播出1起；监督销毁医疗机构过期麻醉精神药品11种次。现场快鉴药品137批次；监督抽样药品55批次，其中：基本药物监督抽样35批次；医疗器械监督抽样6批次。
（三）、加强食品综合监督，稳步推进食品安全示范县创建工作
根据《**县2010年食品安全整顿工作实施方案》和食品安全示范县创建工作要求，县食安办组织各成员单位不断加强食品种植养殖、生产加工、流通、消费等环节的食品安全整治工作。一是开展了食品安全专项整治工作。开展了食品添加剂、地沟油、肉品质量及不合格一次性筷子、学校食堂、节日市场等7项专项整治，检查单位4024户次，排查隐患88起，处理投诉举报28起，下发监督意见书283份，立案查处23起，罚款9.2万余元，没收销毁假冒伪劣食品708公斤、农资30种次26包18瓶，不合格一次性餐具5800个，取缔无证经营户68户。屠宰检疫生猪 6 2023头，市场补检1320头，白条鸡12575只。无害化处理生猪动物产品11头770公斤。市场果蔬检测6次246个品种，合格率为97.97%。二是加大“蛋奶工程”和学校食堂督查检查力度。对67所学校管理、验收、储存、发放、登记、留样等环节进行全面检查，落实解决了供应商私自改变鸡蛋货源地、学校储存设施设备简陋、管理人员食品安全知识欠缺等问题，保证了蛋奶质量。同时联合对学校食堂及校园周边涉食单位的检查整治力度，集中检查学校食堂64所，周边饮食摊点326户次，下发卫生监督意见书56份，限期整改24户，规范销售台帐15户，取缔无照经营11户，没收过期食品130包（约40公斤）。三是全力清查清缴问题乳品。共出去执法人员224人次，检查涉乳单位726家，没收销毁过期乳品4千克，取缔无证经营户18家，吊销执照2家，罚款4000元，未发现含三聚氰胺问题乳品。四是完善应急救援体系。对《**县重大食品安全事故应急救援预案》、《**县药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》进行了修订，组织成员单位开展食品安全与事故应急救援桌面演练1次，提高了应急处置能力。目前，我县无一起食品安全事故发生。
四、加强机关规范化建设，提高工作效能。
一是认真落实年度目标责任制。按县政府年度目标责任制，与各股室签定了目标责任书，对全年的工作进行细化分解，责任到股室到人。二是加强行政业务办公用房建设，不断改善执法、办公条件，提高工作效率和质量，新的行政业务办公用房即将投入使用。三是公开服务承诺，强化服务职能。以开展县级政务公
7 开示范点创建工作为契机，在县政府网站和县局网站，将单位的职能职责、办事指南、服务承诺、监督举报电话及日常监管工作等予以公开；在办公场所设立政务宣传公开栏、监督岗，及时更换内容，简化办事程序，接受社会监督，提高服务质量。四是以修订和完善信访接待、服务承诺等4大类94项制度为主要内容，进一步深化制度创新年活动。全面推行《服务承诺制》和“六不让”服务承诺，全局上下已形成按制度办事的良好风气。
与此同时，党建、安全、信访、计划生育、扶贫包村等项工作也都取得了较好的成绩
总结2010年的工作，可以概括为领导班子团结，干部职工齐心协力，克服困难顽强拼搏，开拓创新成效明显。但也存在一些问题：一是《三定方案》虽已下发，但机构和人员仍未到位，新的职能职责尚未交接，餐饮服务环节食品安全和保健品、化妆品监管有待加强；二是工作经费严重不足，特别是今年开展的药品“三统一”、食品专项整治、药品专项整治无专项资金，严重制约和影响着监管工作的有效开展；三是干部队伍建设有待进一步加强，监管服务水平有待进一步提高。
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