县安监局领导班子 述职述廉报告
在县委、县政府的正确领导下，围绕市政府下达的安全生产目标，带领全县安监系统同志，团结一心，开拓创新，务实苦干，依法监管，廉洁从政，较好地完成了目标任务和县委、县政府交办的各项工作。我县安全生产工作自2003年至2008年连续六年被市政府表彰为安全生产先进县。现将领导班子履职和党风廉政建设情况报告如下：
一、班子和队伍建设情况
（一）开展全员学习，加强班子和队伍政治思想和业务能力建设。
一是建立学习制度。结合安全生产工作实际，领导班子制订并落实学习计划，班子成员都能认真做好学习笔记，按要求完成学习任务，互相交流、检查学习情况，从而带动全局的学习。抓好全员学习，在全员自学的基础上，建立每周五下午集中学习制度，定期集中学习、集中辅导、集中检查。加强“双考”，即平时集中学习时严格考勤、年终总结时加大考核力度。
二是落实学习任务。年初，制订学习活动计划，明确学习任务。把科学发展观、政治理论、党的方针政策、《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》以及安全生产方面的法律法规政策作为必学科目，强化政治观念，培育价值观，
1 端正人生观、世界观和权力观，提高抵御各种诱惑和业务能力。除定期学习外，还组织集中收看了反腐倡廉电教片等。
三是改进学习方法。积极组织局机关干部参加县委组织部、县人事局安排的各类培训班和讲座。开展了全员学习讲学活动，举办了安全生产月活动。全局人员参加市局举办的业务培训班。各科室充分利用省市局的网站，结合本科室的特点，将有关法律法规、业务知识、学习资料，及时收集到网站上，进行学习交流，形成资源共享的网络培训平台，组织全局人员共同学习，加快全员学习的信息化步伐。采取请进来的办法，邀请省市有关安全生产专家，分别讲授安全监管专业知识，进一步拓宽知识面，提高工作能力和业务水平。
四是注重联系实际。始终坚持紧密联系安全监管工作实际，促进安全生产工作。注重把学习同改进作风、加强班子建设、党的廉政建设相结合，同研究解决安全监管工作中的问题结合起来，把学习的成果转化为思想方法，形成工作思路和目标，全心全意为安全生产多思善谋，把安全生产工作做的更好。局领导干部结合学习《民主执政》读本，研究领导班子建设的问题，研究加强党风廉政建设的问题，研究队伍建设的问题，研究规章制度健全完善的问题。
（二）坚持民主集中制，增强领导班子凝聚力。 我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决
2 定”的原则，抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度，班子成员以普通党员的身份，积极带头参加党组织民主生活会等活动。每位领导干部都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系，增进相互沟通，形成团结、统
一、坚强的领导班子集体，充分发挥了领导核心作用。领导班子成员注意摆正自己的位置，大事讲原则，小事讲风格，从我做起，以身作则，正确对待和处理矛盾和问题，主动加强沟通协调，调动一切积极因素，凝心聚力做好各项工作。
（三）坚持公开公正，严格选人用人制度。
在干部选拔任用方面，局领导班子严格执行《党政领导干部选拔任用条例》。严格按照竞争上岗的集体研究、民主测评、组织考察、面试考核、公开公示等程序，提拔任用干部。近三年来，我局招考录用了1名公务员、调进2名公务员、3名监察大队工作人员，严格执行有关规定和程序，没有任何循私舞弊行为。
（四）加强制度建设，健全班子和队伍的约束机制 一是加强班子廉政制度建设。我们建立了廉政目标责任制，主要领导负总责，其他领导同志按照分工，各自抓好职责范围内的党风廉政建设，坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管的良好态势。建立和完善考核制度。把廉政建设责任制情况的考核，与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合起
3 来。建立和完善报告制度。将贯彻落实廉政建设责任制的情况，列入年度总结的工作报告，并及时将有关情况报告县委、县政府。建立和完善评议制度，并把这项工作与民主评议、民主测评领导干部、述职述廉结合起来。建立和完善奖惩制度。将廉政建设作为对领导班子和全体干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。加强各项工作制度建设。建立各项工作程序。党组会议、人事工作、局务会议、财务管理、重要事项等都按照有关规定，形成了工作流程。健全各项行为规范。出台了《关于软环境建设实施的意见》，局领导向全社会公开承诺、严格“五项纪律”、执行廉洁从政“八项规定”，力求实现行政许可零投诉、行政执法零错误，达到领导满意、群众满意、客商满意。同时，为了规范县安监局工作服务行为，我局制订了《县安监局效能督查责任追究办法》，对违反规定的18种行为给予责任追究。定期督促检查。每周对工作进展情况及时开展督查督办，并通报情况，提高工作效能。大兴求真务实之风，做到重实际、说实话、办实事、求实效，防止和避免形式主义、官僚主义。力戒工作不深入、不细致，敷衍了事、走过场；力戒重安排、轻落实，虎头蛇尾；力戒讲关系、讲人情，明哲保身、不敢碰硬。局机关全体同志都能做到深入调查研究，解决实际问题，强调领导带头深入基层、深入企业，及时发现和解决执法过程中存在的问题，总结推广经验，指导工作。
4 二是坚持党务政务公开，拓宽勤政廉政监督渠道 认真按照党务政务公开的要求，对涉及干部人事工作及时公开，局内重大事项会后随即公开，所有行政许可和收费事项网上公开。所有公开的党组会议决定的事项都及时公开并以一定的形式确保公开时限，以保证局领导班子的所有工作都置于全体同志的监督之中。在搞好党务政务公开的同时，还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度，对家中婚丧事宜及时如实地申报，严格按照有关规定进行办理，接受上级部门和群众监督。
二、主要工作开展情况
（一）开展招商引资，全力完成招商引资任务 我局高度重视招商引资工作，大力营造招商引资氛围，全局上下紧紧围绕招商引资这一中心工作，群策群力，取得了阶段性成效。一是成立招商引资工作机构。主要领导任招商引资领导小组组长，下设五个招商引资分组，由分管领导任组长，分管科室的工作人员为成员。集中精力、时间和人员抓招商。二是出台招商引资考核奖惩办法，从组织领导、考核内容及范围、目标任务、考核原则、实绩认定和奖惩措施六个方面强化招商引资工作。三是多渠道、多方位开展招商引资。我们采取网上招商、领导招商、委托招商、信函招商等多种方式，充分利用南北挂钩等政策，不等不靠，主动出击，分赴苏南、浙江等地，开展招商引资活动，并取得一
5 定成效，与官滩镇合引1个工业项目已成功落户官滩镇。全年完成入库税收34万元。
（二）强化责任落实，完善监管责任体系
一是落实工作责任。每年年初，逐级签订、落实安全生产责任制。通过层层签订目标责任状的形式，将安全生产责任具体分解落实到领导班子全体成员和职能科室，实现安全监管责任制局内的全面、全员覆盖。与直接监管的企业签订责任状，要求企业上报安全生产隐患排查、整改等承诺书，实现对高危行业安全监管的全覆盖。
二是强化督查考核。采取动态考核与静态考核、过程考核和结果考核、重点考核与综合考核相结合的办法，对重点工作实施重点督查。注重抓好督查考核结果的使用，除了纳入县综合考核计分外，还及时向社会通报以增加具体单位的社会压力，同时向政府领导特别是分管条线的领导汇报，强化条线责任，通过领导督办来促进工作落实。年底，组织对全县年度安全生产工作进行全面考核和评价，严格奖罚兑现。
（三）强化工作创新，进一步完善监管机制
为加强安全生产监管工作，我们在工作实践中，努力推进监管创新，提升安全监管工作水平和质量。建立和完善综合执法监管机制，对面上工作进行综合指导，对重点工作进行督查考核，对重大违法违规案件进行联合执法。建立了三
6 图五卡，对企业基本情况、隐患整改、应急救援资源分布等实行定期完善更新，适时把握监管对象动态，及时采取对策，做到了心中有数、应对有方。建立了专家定期会诊制度，组织专家到危险化学品生产等高危行业企业开展检查活动。
（四）强化齐抓共管，推动安全生产工作深入开展 严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照“四不放过”原则，严格查处生产安全事故，加大对事故责任单位和有关责任人的经济处罚和刑事追究的力度。重大事故与县纪委、县监察局等部门联合办案，维护法纪的尊严和权威。每年，我们还与县总工会组织开展 “安康杯”竞赛；与团县委联合开展“安全生产青年示范岗”创建活动。
（五）强化专项整治，提高安全生产整体工作水平按照“突出重点、突破难点、关注热点”的原则，我们协调配合专项整治部门，在全县组织开展了一系列专项整治活动。安监部门直接组织开展了危化品、非煤矿山、烟花爆竹和作业场所职业危害等4项专项整治工作。我们将化工专项整治工作与行政许可工作相结合，严把市场准入关，按全省统一部署，开展化工专项整治。今年来，联合有关部门，组织化工专家组，按月到化工企业督查，监督检查覆盖率达到100%。举办4期化工企业安全管理人员培训班，对特种作业人员、重点岗位员工进行岗位培训，全力推进危化品从业单位实现全员培训。制定并推广了规范化的安全生产管理台
7 帐。严格行政许可，始终做到既严格把关，又热情服务，全县共有8家化工生产企业取得危化品安全生产许可证。对烟花爆竹批发企业仓库，组织专家进行评价验收，全面开展职业危害因素检测和职业健康体检。同时，以县安委办名义督促各牵头部门进一步完善本部门专项整治工作意见或方案，大力开展形式多样的整治活动，着力解决本行业存在的突出问题，不断巩固和扩大专项整治工作成果。同时，不断探索建立健全专项整治的长效机制。实行专项整治工作方案备案制度，各牵头责任部门将整治工作方案报县安委会备案。坚持和完善专项整治联络员会议制度，充分发挥联络员的桥梁纽带作用，及时了解专项整治工作的动态和特点，分析安全生产形势，提出加强专项整治工作的意见和建议。
（六）强化宣传教育，营造安全生产良好氛围 一是强化安全生产宣传阵地建设。在《新华日报》、《扬子晚报》、《江苏安全生产》和江苏广播电台经常刊登安全生产信息，在《今日盱眙》开辟“安全生产监管监察”专栏，宣传报道隐患排查治理工作，普及安全生产知识。定期编印《安全生产动态信息简报》，通报面上工作情况，推动工作开展。
二是加强安全生产信息报送和发布。把安全生产信息工作纳入全年安全生产目标任务之中，要求各乡镇、各有关部门认真执行信息报送制度，按季报送工作开展情况，按照
8 要求及时报送重点工作和阶段性工作情况。定期编发安全生产信息、主动向省市安监局网站投稿，每月通报一次信息采用情况，推动我县安全生产信息工作上水平、上台阶。
三是扎实开展各项安全生产宣传活动。编印《市民安全知识读本》，免费赠阅广大群众，广泛宣传安全知识。每年6月全国安全生产月期间，大力开展户外宣传活动，多形式、多渠道开展对外宣传，掀起安全生产月宣传活动热潮。会同交通局、质监局等部门在城区举办“宣传咨询日”活动，县消防、交通、建设、质监、教育、卫生、气象、供电等部门派员参加了咨询活动，并现场举行消防灭火演示、急救知识讲座等系列活动。
四是规范全县安全生产培训考核工作。近年来，我们以《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》等相关法律法规为依据，进一步规范培训考核行为。针对培训中发现的问题，迅速采取措施，认真抓好整改，逐步形成一套更加完善的安全生产培训和考核制度。突出抓好生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员两大“重点”人群的培训考核，加强三级培训机构的监督和管理，在培训中注意做到培训数量和培训质量相结合。
（七）强化隐患排查治理，增强防范事故能力 把隐患排查治理工作作为推动安全生产工作的主抓手、主载体、主动力，将隐患排查治理工作贯穿于安全生产工作
9 始终，真排实查，真整实改，务求实效。同时，把隐患排查治理纳入安全生产目标管理重要内容，全面落实隐患排查治理责任，做到职责明确、任务到人、严格考核、严肃奖惩。2009年，为了落实“安全生产年”的各项工作部署，安监系统制定了“三项行动实施方案”，召开了专题部署会议，排查各类事故隐患1631处，完成整改1579处。为提高综合督查活动规范化水平，为确保督查效果，对参加督查人员进行集中培训，并参照年度目标考核做法，制订出台了《专项督查意见》进行督查，做到应查不漏、全面彻底、一个不少。按照“分片包干、分组包干”的方式，实行“谁督查谁负责、谁牵头谁负责、谁签字谁负责”的责任追究制度。
（八）强化安全检查，确保重点领域和重点时期安全形势稳定
我们始终坚持采取综合检查与专项检查、节日检查与日常检查、常规检查与重点检查、部门检查与领导检查相结合的方式，每年集中组织开展安全生产大检查。一是领导查。每年春节、“五一”、龙虾节、“十一”前夕，我们制定好检查方案，做好具体组织工作，请县领导分别带队，对其分管的重点行业或区域进行拉网式大检查。二是定点查。对供电、供水、电信、危化品、非煤矿山生产单位、公共聚集场所、交通运输等，确定为检查重点，加大力度，增加密度，定点检查。三是突击查。与公安、消防、交巡警等部门联合开展
10 安全检查“零点行动”，对24小时连续运转的企业、各类娱乐场所安全管理情况进行突击检查，电视台随队采访公开曝光。
三、存在的问题和原因
近两年来，我们虽然在勤政廉政上取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到存在的一些问题和不足。主要表现在：对职工的教育培训的面还不够宽，培训的力度和内容还有待进一步提高；对企业服务的主动性还不够强，服务的内容还有待进一步提高；监督检查的内容和形式还有待进一步改善与完善；已经引来的项目还比较小，在招大引强方面还需进一步强化。究其原因是多方面的，但其根本原因还是开拓创新不够，面对繁重而复杂的工作任务和矛盾，方法简单，效率不高。今后，我们将发扬成绩，克服自身存在的问题，进一步发挥“领导班子”带头作用，切实加强安全生产监管工作，持之以恒地招商引资，为盱眙经济社会又好又快发展做贡献。
