做好交通部门财务工作的思考
王 芳
交通财务工作是交通部门工作的重要部分，更是工作正常运转的重要保障。编报交通年度和财务决算、收集财务资料、传递和报销业务、加强制度建设和财务管理，都是交通财务工作的重要内容。加强交通财务工作，必需从实际出发，清醒认识存在的问题，找准工作的切入点，才能保障交通工作的正常运转，推动交通工作跨越发展。
一、存在问题
通过近年来交通财务工作的实践来看，当前交通行业财务工作中还存在一些困难和问题：
一是交通资金由财政部门层层划拨，在财政收入困难的情况下，上级下拨的交通资金有被滞拨、挪用或占用的现象，存在下拨的专项资金到位不及时的情况。至2011年底，年度内预算安排的交通基本建设资金4430万元，到位2149万元，到位率为49％。
二是县预算单位普遍推行政府集中采购制度。凡列入财政部门公布的集中采购目录的物品，都由财政部门设立的政府采购中心统一招标。由于采购招标是分期分批而不是随时进行的，预算单位一些急需购买的物品不能及时采购。而且，财政部门主管预算单位的机构在审查预算单位所购物品的
1 资金来源时，审定的资金额同采购中心招标价常常不一致，造成资金缺口难以解决。
三是地方配套资金不能及时到位。长期以来，交通工程建设资金来源大多采取国家补助一点，地方自筹一点，受益区群众投入一点的办法筹集资金。从对2011年度全县交通基本建设工程项目地方配套资金到位情况进行的调查来看，县级配套资金平均到位率不到10％。
二、建议对策
针对交通财务工作存在的问题，我们必需重点抓好以下几个方面：
（一）加强管理，提高财务人员整体素质。结合部门、行业特点和业务工作实际，抓好业务知识学习，不断提高财务人员的业务素质和工作能力。强化财务人员的财务管理基础知识，要求财务人员掌握与经济活动有关的金融、税收、法律法规等其他知识，要有财务创新理念。财务人员要进一步学习会计电算化知识，加速会计信息的传递速度并提高会计工作质量，从而更好地服务于部门财务管理以及其他各方面的管理工作。要树立良好的团队意识。会计之间分工协作，日常的结算工作需要共同完成。工作中出现了难题,群策群力,共同解决，如果没有团队意识，各项工作就不能顺利的开展。总之，要着力提高财务会计人员自身学识水平和专业能力，做好会计人员从业资格的年检审工作、会计人员继续再教育工作，保证持证上岗，努力提高交通部门财务人员的
2 业务素质、技能水平。
（二）加强调研，搞好制度建设。管好用好机关各项资金，必须有一套科学规范的内部制约机制，这套制约机制包括财务支出审批制度，财务经办员岗位责任制度，机关公共经费包干使用制度、固定资产及办公用品采购领用制度、机关车辆维修油料费用管理制度等，使机关财务管理工作有章可循、按章办事。必须用较完善的内部制约制度来规范机关财务行为，在工作中要依法理财，从严控制支出，节约经费，杜绝不合法的开支；努力增加职工收入，保障机关各项经费合理、有效地用于机关承担的各项工作任务，确实起到为领导当好参谋助手的作用。在资金由国库集中收付后，行业主管部门从具体的拨款事务中解脱出来，应认真学习掌握财政体制改革的具体内容，加强对基层交通单位资金管理工作的调查研究，结合实际工作中存在的问题，搞好管理制度的建设。特别是工程进度的结算程序、资金支付手续，会计核算工作同国库集中收付、政府集中采购的衔接等，都应有明确的规定，以便实际工作中有章可循。针对交通资金到位率差等问题，通过调查研究，提出切实可行的措施，加强同财政部门的沟通和交流，以求得相互理解、相互支持，共同搞好交通资金管理工作。
（三）加强交通投资，合理确定投资方向。目前在交通建设投入的安排上，强调国家、地方、受益区各筹一点的“三点式”筹资办法，虽然对调动各级财政和地方加大交通投入
3 的积极性起了一定的促进作用，但由于县级财政状况差异较大，在实际工作中存在一些的问题。要从根本上解决问题，一是要抓紧前期工作，建立项目库，并分轻重缓急予以排队；二是实事求是地确定投资构成。对那些关系国计民生、确实急需建设的项目，应认真分析工程所在地的筹资能力，实事求是地确定地方配套资金额，其余由国家集中资金予以建设。对那些可上可不上、或者可以缓上的项目，应视财力状况合理安排，并应实行先用配套资金，国家补助资金在工程建设后期安排的政策。切忌安排人情项目、关系项目，不能把有限的资金遍撒胡椒面，致使工程资金迟迟不能到位，工期一拖再拖，造成人力、物力、财力的大量浪费和损失。而且，在实际工作中还会产生违规违纪行为，给交通部门带来很大的负面影响。
（四）加强法规落实，进一步明确工作责任。财务工作不只是财务部门和财务人员的职责，更主要的还是单位领导的责任。单位财务管理工作开展得好与否，关键取决于单位领导对财务工作的重视程度。上级主管部门在召开财务管理工作会议，或部署财务管理工作时，仅仅要求财务部门负责人参加是不够的，应要求单位主管财务工作的领导参加，并明确由单位领导负责落实。每年审计部门都要对单位财务管理情况进行监督检查，应该做到：第一，不能片面地将审计检查与财务工作对立起来，认为审计是针对财务人员的，实际上，审计工作是针对单位经济活动的，是帮助单位提高财
4 务工作水平；第二，要积极主动负责地配合审计与检查，认真完整地提供会计资料，耐心细致地解释有关具体政策、背景、原因；第三，对于审计检查中，提出的问题要及时认真进行整改、纠正，从而进一步提高财务管理水平，维护执行财经纪律的严肃性。
（五）坚持工作公开，做到民主理财。财政体制改革增加了财务工作的难度，提高了对财务管理的要求。财务经办员在履行职能时，要严格遵守财务经办员工作的职责要求，要严格执行财务经办员工作制度，使财务经办员工作接受广大职工的监督，让单位职工主动参与、了解、配合财务工作，使财务经办员工作既富有活力，也经得起有关部门的检查。同时要做到财务公开，这不仅是对财务工作本身的要求，关键是财务公开后，将所有支出臵于群众的监督之下，不仅有利于预防不正之风，减少铺张浪费，提高资金使用效果，而且有利于干部群众理解财务工作，支持财务工作，为财务经办员顺利开展财务工作提供良好的内部环境。
