落实责任 勇于担当
深入推进党风廉政建设和反腐败工作新局面
——在******公路管理局公路管理局2015年党风廉政建设工作会议上的
讲话
（2015年3月26日）
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实自治区纪委八届五次全会、自治区交通运输厅党风廉政建设工作和自治区公路管理局党风廉政建设工作电视电话会议精神，总结******公路管理局公路管理局2014年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年工作任务。
一、2014年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2014年，******公路管理局公路管理局党委在自治区公路管理局党委、纪委的正确领导下，深入学习了十八大以来中央及自治区党委有关会议精神，全面贯彻落实中央纪委三次、四次全会精神和自治区交通运输厅、公路管理局关于党风廉政建设的决策部署，围绕全局的中心工作，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为促进公路养护管理科学发展提供了有力政治保障。
（一）认真贯彻落实“两个责任”。局党委以落实党风廉政建设主体责任为总抓手，坚持“一岗双责”，年初与所属4个党组、10个党支部签订了党风廉政建设和纠风工作目标责任书，
- 1 办公用房500.71㎡，局属各分局清理腾退办公用房335.1㎡。建立健全《公务出差审批规定》、《公务接待管理暂行规定》、《工作人员差旅费管理暂行办法》等各项制度。坚持在重要时段、重要节点、重要场合及时教育、及时提醒，并加强对重点时段的明察暗访，促进了作风建设的常态化。分别印发了《关于加强党风廉政建设严格落实“十三个严禁”的通知》、《关于严格执行公务接待实施细则的通知》，强化用制度管权、管人、管事，不断巩固查纠“四风”成果。同时，深化纠风工作，2014年，局纠风办针对绩效、公路“三乱”行为、收费站便民服务情况、“绿色通道”服务等进行检查，共开展明察暗访28次。组织收听《新广行风热线》节目4次，参加******公路管理局人民广播电台政风行风热线节目。继续开展政风行风评议工作及行风示范窗口创建活动，向各分局、义务监督员和服务对象发放政风行风工作满意度评议表420份，其中征求义务监督员意见70人，总体认为机关、各分局、收费站能认真履行职责，强化监管，不存在乱收费、乱罚款、吃拿卡要、不文明等现象。深入开展廉政风险排查及防控工作，编制了《******公路管理局公路管理局廉政风险防控手册（试行）》，开展廉政风险防控民主评议，广泛征求广大义务监督员、群众代表的意见，共发出评议表92张，收回92张，总体满意率平均为94%。同时对全局副科以上党员干部收受“红包”和会员卡、领导干部及配偶违规经商办企业等情况进行了专项清理。
（四）强化教育监督管理，扎实开展党风廉政教育。通过党
- 3 别党员领导干部执行态度不坚决、落实不到位，仍有观望心态、侥幸心理，不能自觉适应作风建设新常态。例如对公务用车抽查情况来看，各级领导基本都能以身作则，率先垂范，严格落实公车管理制度，但是仍有极个别领导不能落实制度，不能管好身边的人，对制度规定有禁不止、有令不行；三是在组织纪律方面有班子不团结的现象，个别班子成员遇事不沟通、不商量，缺乏工作和情感的尊重信任，自由散漫，有章不循，难以形成工作合力；四是在工作作风方面服务群众、服务基层的主动性、责任心仍有待增强；办事拖拉、推诿扯皮、落实不到位的现象时有发生；迟到早退、外出办私事不请假不报告等行为仍屡禁不止；五是在资金管理方面存在有部分单位未按部门预算规定的项目开支，资金的使用缺少计划性，涉及职工重大利益的财务信息未能做到公开透明。针对以上现象和问题，我们必须严格制度管理，讲规矩、守纪律，转变思想观念，增强服务意识，立足实际，从目前存在的主要问题找起，从领导干部的思想根源抓起，从每一项具体措施做起，加强监督检查力度，敢于揭短亮丑，及时通报检查结果，树立服务群众、开拓干事、廉洁高效的干部队伍新形象，让职工群众感受到******公路管理局公路管理局在变化变革中的新气象，推进党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。
二、2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 2015年，我们将迎接交通运输部“十二五”国省干线公路养护管理大检查，做好党风廉政建设工作意义重大。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中
- 5 规行为的单位，进行实名公开通报。通过严肃问责，确保党委主体责任和纪委监督责任得到全面落实。
（二）严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。全局各级党组（党支部）要把严守纪律、严明规矩摆在首要位置，从严从实教育引导广大党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，重点抓好新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习宣传和贯彻执行，全面落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，特别是党员领导干部，要在思想上、政治上、行动上同党中央和自治区党委保持高度一致，尤其在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一等大是大非问题上，自觉做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。同时，要强化组织观念，严格执行民主集中制原则、“三重一大事项”集体研究决策制度等各项规定，坚决防止和杜绝私设小金库现象的出现，不折不扣地贯彻落实自治区交通运输厅党委、区局以及局党委的各项决策部署。全体党员领导干部不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩，要坚持按规矩办事、按规矩用权，让守纪律、讲规矩、自觉接受监督成为一种政治素养和政治习惯。局纪检监察部门要强化对党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律的问题，对欺骗组织、对抗组织的行为，特别是破坏党的政治纪律和政治规矩的行为将严肃查处，绝不姑息，确保上级党委的决策部署全面贯彻落实。
（三）坚持不懈纠“四风”，狠抓作风建设。全局各级党组
- 7 于招考录用、干部选拔任用、考察考核、培养教育、离职退休的各个环节，做到管理对象全面覆盖、管理措施全面衔接、管理过程全面跟踪。认真落实干部人事档案专项审核、领导干部个人有关事项报告和核查等制度，强化用人招录审核，建立进人备案和责任追究制度。建立纠正“四风”长效机制，健全改进作风常态化制度，修改、完善、落实公务用车、会议费、差旅费、培训费等管理制度。
（五）严肃查办违纪违法案件，坚决惩治腐败。纪检监察部门要坚持有案必查、有腐必惩，进一步健全完善群众信访举报受理机制，畅通信访举报渠道，健全查办案件协调机制，加强纪检监察部门与政工科、财务审计等部门的协作，形成查办案件工作合力。处理信访举报工作首先要保护信访举报人的合法权益，提倡鼓励实名举报。各单位要着力提高解决突发问题的能力，采取有力措施，妥善化解矛盾，维护全局的改革发展和稳定。要继续加强纪检监察队伍自身建设，按照“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”的要求，不断提高纪检监察队伍整体素质，提高纪检监察干部履职尽责，适应新常态的能力。
（六）深化反腐倡廉教育，促进党员领导干部廉洁自律。采取多种形式，对党员干部深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育。积极引导党员干部学法、懂法、用法、守法，增强法治意识；进一步加深从严治党、正风肃纪新常态的认识，做到思想上早适应，观念上早转变，行动上早改进，切实增强纪律观念和“红线”意
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