树立信心 增强责任
为全面完成企业标准建设工作任务而努力 xxx安监局局长 xxx
各位领导、同志们：
经xxx安监局研究决定，并报xx政府分管领导同意，今天我们在这里召开全州安全生产标准化建设暨中介机构座谈会，其目的：就是深入贯彻落实全州安全生产工作会议精神，全力推进我州企业安全生产标准化建设和地下矿山六大系统建设工作，全面完成省政府下达的企业标准化建设和地下矿山六大系统建设工作目标任务，努力改善安全生产环境，减少各类安全事故，为实现全州经济持续快速发展和社会和谐稳定提供安全保障。
Xxx安监局对召开这次会议高度重视，局党组经过认真研究和长时间的酝酿准备，刚才xxx副局长通报了全州2011年以来安全生产标准化建设及地下矿山六大系统建设情况，指出了存在的问题，安排部署了下阶段全州企业安全生产标准化建设和地下矿山六大系统建设工作任务目标，部分企业和中介机构的领导作了交流发言。下面，结合形势任务，我讲两点意见：
一、提高思想认识，坚决完成安全标准化建设工作
开展企业安全生产标准化建设是国务院和省政府加强安全生产工作的重要决策部署，xxx政府高度重视企业标准化建设工作，xxx政府领导多次强调，要坚决按照省政府工作要求，抓好工作任务落实。xxx安监局严格按照省政府、州政府和省安监局的工作要求，多次召开企业标准化建设专项会议，安排部署，督促检查，积极推进。2011年全州金属非金属矿山企业标准化达标3级企业xx户，完成省局当年下达任务的xxx%。2012年省安监局下达我州金属非金属矿山企业标准化达标3级企业谢谢户；xx户烟花爆竹批发企业和xx户生产企业必须完成标准化达标，并经过验收；规模以上工商贸行业企业要完成xx户的安全生产标准化建设达标。从目前我州标准化建设和地下矿山六大系统建设工作进展情况看，要完成以上目标，时间紧，工作量大，任务重，难度大。要完成今年的工作目标任务，重点抓好以下工作：
（一）认清形势，充分认识企业安全标准化建设的重要意义
随着我州桥头堡黄金口岸建设和重点开发开放实验区建设步伐的不断加快，重点建设项目逐渐增多，监管任务日趋繁重，安全生产形势比较严峻。大力推动安全标准化建设，进一步夯实企业安全管理基础，提高安全本质化水平，确保企业安全发展，是实现全州经济发展和社会稳定的重要方面。安全标准化建设，是加强安全生产工作的一项带有基础
性、长期性、根本性的工作，是提高企业安全素质的一项系统工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径，是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的基本条件，更是实现企业本质安全的关键举措，是实践科学发展观在安全生产工作中的具体体现。将标准化创建与“本质安全”联系起来，就等于抓住了安全生产工作的根本、核心。安全工作要想实现长治久安，搞标准化创建是一条必由之路，他不仅是在解决当前的问题，也是在解决长远的问题，无论是当前和今后，大力推进安全标准化建设对企业和全社会都有着十分重要的意义。国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》明确要求：要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化建设。无论从我们工作的实际出发还是上级的要求，开展安全生产标准化建设都不得不行，势在必行。目前，全州煤矿、非煤矿山、危化品、工贸等行业安全标准化建设正在全面推进，各级安监部门和企业要充分认识到这项活动的重要性和必要性，采取坚强有力的措施，把搞好安全生产标准化创建活动作为安全监管工作的一个重要抓手，切实抓紧抓好抓出实效。
（二）认真研究，科学推进各项工作。
开展安全生产标准化工作，要注重把握好以下几个方面的工作：一是要深入基层，积极利用信息化技术，逐步建立
完善行业企业安全生产状况、标准化建设情况等方面的基础信息数据库，为制订工作目标任务和措施，加强安全监管提供科学决策依据。二是制订方案，有序推进。结合本地本行业实际，制订具体实施方案，提出阶段性的工作目标任务，明确工作方式步骤和工作要求，采取措施，落实职责，有序推进。三是分类指导，分步推进。要因地制宜，区分轻重缓急，优先在事故多发的行业（领域）开展安全标准化建设。四是加强宣传培训，指导企业自查自纠。要把安全生产标准化的培训纳入各级政府安监部门、企业、各培训机构的培训内容。要深入基层、主动上门服务，组织指导企业开展自查自纠活动，彻底排查和清除各类安全隐患。
（三）总结经验，不断提高创建水平。
安全生产标准化涉及企业安全生产的方方面面，是落实企业安全生产主体责任的有效载体，是企业全面加强安全管理工作，改善安全条件，提高本质安全，有效预防事故的根本措施。安全标准化工作也是一项持久性、动态发展性的工作，目前处于不断摸索、起步阶段。因此，各县、市（区）安监局在推进安全标准化建设过程中，要善于做好阶段性的工作总结，在总结前一阶段工作的基础上，调整、完善下一阶段工作部署，善于发现典型，总结、完善、提炼好的经验和做法，及时组织推广，善于根据新情况、新问题、新变化、4
新要求，及时研究应对措施加以解决，不断丰富安全标准化建设内容，不断提升我州安全生产标准化工作水平。
（四）强化监督检查，狠抓各项工作落实。
各级安监部门要切实履行好安全监管职责，加强监督检查，重点要建立实施好三项制度：一是建立考评验收制度。各地要按照国家安监总局和省局制定的有关标准化的考评办法等制度规定，制定相应的标准化考评验收工作程序和工作制度，认真做好企业标准化建设的考评验收工作。二是专项检查制度。对标准的实施情况，要开展专项检查督查工作。各地要结合本地实际，有针对性选择有关安全标准，制定专项行动方案，检查企业标准落实情况。三是统计通报制度。实施全州安全标准化建设信息每季度逐级统计上报、逐级通报制度。
（五）加强调查研究，切实解决实际问题。
通过去年一年的实践，我们发现大部分企业都能按照国家相关政策规定要求，逐步推进实施标准化化工作，但仍有部分企业不同程度存在一些问题：一是不少企业安全管理机构、人员不齐全，现场安全管理混乱，不愿意加大企业安全投入，安全标准化进程滞后；二是个别企业安全管理资料准备相对较好，但现场管理却有较大差距，在安全生产投入上舍不得花钱，设备，设施老化严重，现场安全管理未能达到要求等。各企业要切实摆正当前利益和长远利益的关系，摆
正基础建设和经济效益的关系，摆正企业效益和社会利益的关系，不能急功近利，按照安全标准化的规范和要求，舍得花本钱、下功夫，搞好企业生产各个环节的投入，切实解决实际问题，确保各个生产环节的达标，向质量要安全，要效益。
二、强化服务意识，充分发挥安全中介机构在企业标准化创建工作中的作用
企业是安全生产的主体，是经济发展和社会稳定的基础，各级各部门一定要充分认识国务院和省政府关于开展企业标准建设的重要意义，为企业创建标准化建设提供良好的服务。
2011年，中介机构在我州企业开展安全评价、开采设计和标准化考评的工作中，为企业的项目建设、技术改造和日常管理提供技术服务，帮助企业制定整改措施，完善管理制度，做了大量的专业和服务性工作，在促进提高企业安全管理水平和安全保障能力等方面发挥了积极的作用。（2011年完成各类安全评价项目xx个，其中，危险化学品生产、经营单位评价项目xx个、非煤矿山评价项目xx个、水电行业评价项目xx个，指出各类隐患xxx条；完成项目设计xx个，其中非煤矿山开采设计xx个、危险化学品经营单位项目设计xx个；完成非煤矿山企业标准化
四、五级考评报告xx个）。但在肯定作用的同时，也应该看到各中介机构仍然存在诸多
问题。从总体情况看，多数评价机构能够按照法律法规的要求，依法为企业提供安全技术服务，为政府提供安全技术支撑。但是从各中介机构在我州开展中介活动的情况看，仍然还存在一些差距和问题，主要表现在：
一是机构内部管理不规范。部分中介机构未严格按照规范要求和步骤开展工作，以致有些中介服务质量差、水平低，不仅未起到应有的作用，反而为企业安全生产埋下隐患。
二是行业自律有待加强。技术服务市场秩序不完善，服务行为不规范，有的评价机构为了迎合企业的不合理需求，违规出具虚假或严重失真报告；有的简化程序，进行报告编写时不深入现场了解情况，走马观花，甚至出现抄袭报告的现象，未对实际问题采取跟踪督促落实；有的采用恶性竞争，甚至违规违纪采用不正当手段招揽项目。
三是进入xxx的中介机构都是州外企业，不常住xx，企业有问题找不到中介机构的人员，不利于企业与中介机构就出现的新问题联系沟通，致使企业存在的问题长期得不到解决。
上述问题的存在，暴露出安全中介机构服务工作中的一些薄弱环节，这不但影响了安全中介机构的形象和信誉，也直接影响到我州企业标准化建设创建工作，对此，各中介机构要充分认识到安全中介服务工作中存在的问题和不足，增强服务意识，努力改进工作。
同志们，开展安全标准化及六大系统建设工作是加强安全生产工作、建立安全生产长效机制的有效途径，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是做好安全生产工作的基本保证。希望各县市（区）安监局、各企业、各中介机构以这次会议为工作新起点，以锐意进取、奋发有为的精神状态，以求真务实、改革创新的工作作风，促进全州安全生产水平再上一个新台阶，为实现我州安全生产形势进一步稳定好转，做出新的更大的贡献。
我的讲话完了，谢谢！
