汉中市人力资源和社会保障局
开展万名干部下基层活动工作汇报
市争先创优领导小组办公室：
根据市委关于《印发的通知》的要求，我局紧扣“推动科学发展、加快率先突破、促进社会和谐、富裕汉中百姓”和“为民服务、创先争优”主题，围绕“五送、四访、三帮”，积极开展“万名干部下基层访民情、解民忧、送温暖、促和谐”活动，收到了较好成效。现将活动开展情况总结如下：
一、高度重视，精心组织
我局对万名干部下基层工作十分重视，全市万名干部下基层活动动员会后，局党组立即召开专题会议，对此项工作进行认真研究，认为此次活动是全市创先争优活动的重要内容，是检验干部作风的重要实践，是锻炼干部工作水平的重要平台，要求必须认真抓好此项活动，确保取得实效。为使这项工作落到实处，市局成立了干部下基层活动领导小组、由局党组书记、局长任组长，局党组副书记、副局长，局党组成员、纪检组长任副组长，局监察室、局办公室主要负责，制定了具体活动方案，对下基层活动的目标要求、主要任务、时间安排、工作责任逐一作了明确。年初，局党组召开了由机关干部和局属单位
全体人员参加的动员大会，局长郭兴汉在会上做了动员讲话，对下基层活动进行宣传动员，做了详细安排，会后第一批干部迅速到村开展工作，确保了整个活动顺利及时启动。今年8月，我局扶贫点略阳县跑马村调整为勉县周家山镇留旗营村，该村经济相对落后，帮扶工作难度大，副市长王隆庆高度重视，多次实地考察，与村民沟通，了解情况，规划了该村经济发展的方向和脱贫致富的方法，我局局党组书记、局长李宏杰带领帮扶工作小组人员深入留旗营村，在深入调查研究的基础上，确定了对该村实施基础扶贫和产业扶贫相结合的帮扶脱贫思路，形成扶贫方案并决定，抽调两名干部定期开展工作，每周再由局领导带队，机关干部轮流参加，深入到扶贫联系点及清洁工作联系点开展工作，及时协调解决具体问题。
二、因地制宜，真情、真心开展帮扶脱贫工作
脱贫致富工作不可能一蹴而就。年初，我局领导在深入了解情况的基础上，结合帮扶村产业结构的特点，确定了以政策帮扶为主导，以示范引导为手段，以项目覆盖为载体的帮扶思路，通过抓产业、找项目、建阵地等多项措施，从解决群众生产、生活的实际困难出发，出实招，做实事，争取基础设施建设项目，努力改善生活环境。
一是以优势产业发展为抓手，着力提高农民收入。扶贫工作最关键的是发展优势产业，增加农民收入。我局前联系点为略阳县跑马村，该村地广人稀，群众居住分散，粮食生产富足，
2空气清新，非常适合发展养殖业。我局在摸清情况的基础上，多次与镇村干部磋商，并请畜牧专家指导，确定了发展养殖业规模化发展方向。今年我们在扶贫上采取党员干部示范、群众积极参，而后大力推广的办法，积极引导养殖业规模化产业化。目前，该村已经发展了仅此一项全村增加收入120多万元，农民人均收入增加2080元，极大地增加了农民收入。
二是以加强基础设施建设为重点，着力改善群众生产生活条件。基础设施建设是发展经济、脱贫致富的重要保证。我们在扶贫工作中始终把加强基础设施建设放在重要位置，发挥市级部门的相对优势，切实加强与相关市县发展改革、交通、教育部门联系，积极争取跑马村扶贫村修桥、修路等工程项目，已经协调打通了入村水泥路2.1公里（硬化路面3.5米宽、含水沟5.1米宽），共投资73万元（其中协调配套资金30万元），协调落实了村委会办公场所和村小学操场护坡加固立项。
三是以智力支持为保障，为村民脱贫致富保驾护航。扶贫工作是一项长期而艰巨的工作，我们要在做好一些力所能及的“给”的同时，更重要的做好“扶”。一方面，我们积极发挥市人社局的优势，联系市、县农业专业技术人才，帮助村党支部组织开展农作物栽培及养殖技术培训，尽快使村民掌握瓜、果、水稻等农作物栽培及养殖技术。另一方面，利用我们扶贫工作的成功经验，发挥地区优势，引导和鼓励村民自主创业，发展农产品产业，切实提高农民收入，推动村民走上自主创业的致富路。
三、注重村两委会建设，增强发展后劲。
一是协助指导村党组织开展好“升级晋档、科学发展”活动，通过走访全村党员，广泛征求意见，对村支部村委会建设提出了指导意见，结合创先争优活动，进一步规范了村两委工作，建立健全了三会一课制度，同时协助村上研究升级晋位的具体措施和办法。二是开展党员教育，提升党员素质。在全村开展了多次党员教育培训，组织观看党员电教片，增强宗旨意识，发挥表率作用。三是组织村组干部和村民学习党的各项惠农政策，学习外地自主创业的先进典型，帮助村组干部和群众转变观念，调动村民发展生产的积极性，以优惠的政策打动和鼓励村民自主创业，把技术扶贫和智力扶贫放在同等重要的位置，提高村民自主发展的能力，引导村民发展具有农家特色产业，促进综合素质的提升，解决贫困的根源。四是开展了扶贫送温暖活动。2010年春节前，为了帮助贫困户安全过冬，过上一个祥和温暖的春节，我们发动机关干部开展了救灾募捐献爱心活动，共募得捐款两万多元，为100户特困户每家送去了棉衣棉被，每家发放现金100元，帮助群众过上一个祥和温暖的春节。
总之，我们在“万名干部下基层访民情解民忧送温暖促和谐”活动中，做了一些有益工作，取得了一定成绩，但与市委市政府的要求相比，还有很大差距。今后，我们将进一步强化为民服务意识，按照市委市政府的要求，扎扎实实开展好扶贫4
帮困工作，不断改进作风，狠抓落实，真心实意为群众解决生产生活中遇到的各类问题，为帮助群众早日致富，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
二○一一年九月八日
