农村妇女儿童之家建设调研报告
小李集工业园区薛行村大学生村官
薛源
“妇女儿童之家”是妇联参与社会管理公共服务的重要抓手，也是妇联组织进一步发挥组织优势，吸引、凝聚、团结妇女群众，做好妇女工作的必然要求。在创新社会管理理念的指导下，近年来，小李集工业园区妇联以党群共建为契机，紧紧围绕组织健全、工作规范、服务到位、作用发挥、妇女满意的工作目标，扎实推进“妇女儿童之家”建设工作，进一步扩大妇联工作的覆盖面和社会影响力。今年5月份，园区妇联积极响应上级号召，深入乡村，创建“标准妇女儿童之家”，通过走访、查看、座谈等形式对全园区“妇女儿童之家”建设情况进行了实地专题调研，形成了如下调研报告：
一、“妇女儿童之家”整合了各方资源形成全覆盖
我园区共有16个村，在各个部门的大力支持下，有效整合各村的公共资源，通过硬件购置、软件提升等多种方法，各村均已经建立了“妇女儿童之家”阵地。其中两个妇女儿童之家已经成为省示范点，这次接受调研的“妇女儿童之家”也亮点频频，如双河村、嵇陆村、红星村、笪巷村等。园区各“妇女儿童之家”经常组织开展各类家庭文化、儿童成长教育等活动，力求在内容上翻新、形式上创新，不断增强“妇女儿童之家”的凝聚力。
二、“三大转变”催生“妇女儿童之家”枝繁叶茂
1、由“无章可循”雏形向“规范有序”精品的转变。
一是建设标准逐步得到统一。即“有统一的标志标牌，有固定的活动场所，有健全的管理制度，有完整的工作台账，有丰富的品牌活动，有工作经费保障”，进一步打牢“妇女儿童之家”规范化创建基础；同时注重培养“妇女儿童之家”典型，创建省级“标准妇女儿童之家”精品点、示范点等。
二是健全机制，深化了“妇女儿童之家”服务内容。完善了“妇女儿童之家”运行机制，建立健全了妇女工作、学习、培训、活动、信访等各项制度，结合妇女的生活实际和兴趣爱好动员组织妇女成立了帮困队、维权队、文体队、爱心服务队、巾帼矛盾纠纷调解队等群众性组织，有效延伸了基层妇女组织，壮大了妇
女干部队伍，规范了“妇女儿童之家”活动，会议、学习记录及信访接待、扶贫助困、结对帮扶等各类资料，使“妇女儿童之家”的管理逐步迈向规范化、科学化、制度化。
2、由“单一”服务向“多元”品牌建设的转变。
针对“妇女儿童之家”人手少的实际，吸纳培育女党员、女村官、女大学生、退休干部、退休教师和组织协调能力强、热心社会事务管理的妇女，发展社工、义工队伍，发挥妇女社会团体等组织的作用，逐步建立了妇干+妇女骨干+志愿者的社会化工作队伍。目前在园区妇联领导下，各村妇联依托“妇女儿童之家”，针对不同层次人群，提供多样化、个性化服务。
一是组织建立基层巾帼志愿者服务队。组建了爱心妈妈巾帼志愿者服务队，建立单亲妈妈俱乐部；组建“老舅妈”巾帼志愿服务队；建立“夕阳红”校外辅导站，整合利用师资力量，利用寒暑假开展“缤纷假期活动”等。
二是依托“妇女儿童之家”，创建各类品牌活动。各村注重妇女儿童阵地建设，各类特色品牌活动精彩纷呈，使“妇女儿童之家”能通过更多渠道、借助更广的平台开展工作，突出其强大的综合性和功能性。
3、由“枯燥乏味”向“生动趣味”内容的转变。
“妇女儿童之家”是宣传教育、维权服务、帮扶救助等的阵地，是传播知识的课堂、维护权益的“娘家”、科学教子的园地、服务妇女的窗口，是妇女儿童素质提高、家庭文明程度提升有效载体。“妇女儿童之家”争取社会各方支持，为妇女儿童活动创设良好的工作和服务环境，提升服务品牌，使妇女儿童成为推动家庭和谐、社会和谐生力军。
调解矛盾、维权维稳。以“调解矛盾、调稳社会、调顺民心”为宗旨，引导妇女群众依法理性有序的表达利益诉求，疏导情绪，维护自身合法权益的。“老舅妈”积极参与到女性维权维稳工作中，加大维权维稳资源整合，进一步完善调解机制，努力形成维权维稳工作合力的创新举措，对化解各类家庭矛盾有着及其重要的意义和作用。
突出难点，关注弱势群体。双河村、嵇陆村等以“妇女儿童之家”建设为依托，面向广大单亲家庭，为单亲妈妈及子女提供一个家庭教育、心理辅导、法律援助、婚姻联谊、就业指导以及情感交流的平台。通过座谈会、亲子活动、心理疏导等活动的开展，打开单亲家庭紧闭的心灵之窗，改善单亲家庭成员之间的关系，传扬“家和人圆、孝老爱亲”传统美德之风。
三、存在问题
目前，有的村还存在对创建工作认识不够到位，“妇女儿童之家”建设运作情况不平衡的问题。有的阵地发展比较好，活动丰富多彩、服务贴近实际；有的阵地运行模式单一，骨干力量没有利用起来；有的阵地运行只是靠基层妇女组织“单打独斗”；有的还仅仅停留在形式上，阵地是个“空架子”。
原因是多方面的：“妇女儿童之家”是一个新概念，宣传认识还不到位，缺乏支持和理解；阵地服务项目与妇女儿童需求还没有有效对接，服务缺少吸引力；还有受活动经费和其他资源限制等等。
四、对策与设想
妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，作为党领导下的重要群众组织，要紧紧团结在党组织周围，在加强党组织建设同时带动和促进妇联组织建设，最大限度地把妇女群众团结凝聚在党的周围，努力发挥好妇联组织的作用。
一是进一步加强组织领导力度。将妇女儿童之家星级考评作为党建带妇建的重要内容，纳入基层党组织建设和社区建设的整体规划，积极争取各级党组织的重视支持，切实把懂大局、善协调、重实干、能创新的女能人、女典型、女致富带头人等优秀女性选拔到园区妇联工作岗位上来；加大建设力度，加强督促检查，使妇女儿童之家形成规模优势，做大品牌效应，彰显妇联特色，确保建设妇女儿童之家长远目标落到实处，给广大妇女群众、广大家庭带来实实在在的成效。
二是进一步加强调研思考。基层妇联组织承担着各项千头万绪的工作，妇女儿童之家的建设提升，有无限的空间和发展潜力，要深入基层、深入家庭，摸清广大妇女和家庭的实际情况，有目的地开展各项活动，提高妇女儿童之家建设和
活动的针对性。体现妇联的特长，满足群众的需求，避免为了应付上级检查验收而流于形式，切实增强妇女儿童之家的吸引力、凝聚力。
三是进一步加大经费保障力度。充分发挥妇联“联”字优势，多方面协调争取，采取部门项目资金扶持一点，妇儿委成员单位补贴一点，女企业家、致富女能人帮一点等办法，解决妇女儿童之家建设项目资金。
四是进一步加大宣传力度。全面宣传妇女儿童之家工作的推进力度，提高群众知晓率和参与率。加大妇女儿童之家个性化品牌宣传，例如：各类读书家庭、低碳家庭、和谐家庭评选；巾帼志愿典型团队和个人评选；特色文化活动的宣传，要在主流媒体、网络、板报等载体上进行同步宣传，不断延伸工作触角、拓展工作领域。
2014年5月27日
