建设局开展“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题 实践活动第三阶段作风教育整顿领导班子剖析材料
从2月21日至3月10日，我局进入主题实践活动查找问题，剖析原因阶段，通过各种形式和渠道，广泛征求意见和建议，认真查找存在的问题和不足，结合实际情况、深入剖析原因，针对查找出来的突出问题，制定整改措施，坚持边查边改，确保取得实效。
一、存在的问题和不足
1、思想作风方面，用科学理论指导实践的水平不高，创新意识不强，缺乏创新性和前瞻性，被动落实多，主动超前少。
2、政策理论方面，个别同志学习热情不高，只注重埋头苦干，不注重学习提高，政策理论水平低，业务质量差，整体素质尚待提高。
3、工作作风方面，个别干部职工思想不解放，处理问题方法不多，工作成效不明显，工作中缺乏创新意识，缺乏调查研究，工作作风不扎实，处理问题不果断，大胆负责、敢于碰硬的精神不足。
4、领导作风方面，个别干部对工作安排部署多，督促落实少；个别中层负责人责任心不强，骨干带头作用不明显，相互支持配合不够，股（站）室之间协调沟通不够，制度执行不力，规章制度的监督制约作用不明显。
5、生活作风方面，个别干部职工存在享乐主义、拜金主义 思想，干工作讲报酬，讲条件，缺乏艰苦奋斗、无私奉献的精神，不注意个人和单位的形象。
二、存在问题的原因
1、对政治理论学习的重要性认识不够。对邓小平理论和“三个代表”重要思想学习得不够深透，没有很好地利用其立场、观点、方法在改造世界观、人生观、价值观上下工夫，没有运用理论指导好教育工作。在学习过程中，满足于一知半解，只求过得去，不求过得硬，没有从讲政治的高度来看待理论学习的重要性和紧迫性。
2、落实民主集中制的意识不强。对民主集中制的重要性认识不够，没有从思想上真正意识到坚持民主集中制是“讲政治”的重要体现。贯彻民主集中制的责任心不够强，自觉性不高，原则性与灵活性不足。思想上有顾虑，考虑个人尽职多，考虑集体作用少，缺乏大局观念。从本质看，这也是党风不够强的表现。
3、宗旨意识和公仆意识淡化。全心全意为人民服务、坚持群众路线的思想方法和工作方法没有真正落实到位，没有做到全心全意、完全彻底地把人民的利益放在第一位，缺乏与群众保持密切的联系。
4、求真务实的作风不够扎实。思想不够解放，务实创新的观念不强，在开展工作上作风不够扎实，对有些工作只抓了表面，而抓得不够深入。
三、整改措施
1、进一步加强干部职工队伍建设。一是切实加强对干部职工的管理，把提高干部职工整体素质放在更加突出的位置，把争当勤政、为民、务实、清廉的好公仆作为领导班子的中心工作来抓；二是进一步明确各股（站）室工作人员的职责，把日常工作的各个环节分解到人，增强责任感、使命感和紧迫感；三是加强对干部职工思想教育工作，增强敬业精神，提高工作效率，提高思想政治水平，提高业务工作能力，树立起正确的人生观、道德观、价值观，树立全心全意为人民服务的宗旨，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行；四是进一步建立和完善内部管理各项规章制度，用制度管人管物管事；五是经常开展交心谈心，领导之间、领导和下属之间、部门之间、同志之间开展谈心活动，加强交流，沟通思想，消除隔阂，增强团结。
2、提高素质，创建学习型机关。进一步提高党员干部政治思想素质和业务水平。认真开展作风教育整顿活动，以加强学习作为提高领导班子和干部职工队伍素质提高的突破口。完善学习制度，制定学习计划，采取灵活多样的学习方式，坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，学习活动与交流心得相结合的原则，采取寓学于乐、寓教于乐的形式，使理论学习既生动活泼，又富有成效，以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平，坚定理想信念。同时抓好业务知识学习，熟练掌握教育工作的有关法律法规和工作程序，将业务学习与工作实践紧密
结合，提高业务能力和工作水平。要求领导班子成员与开展创建学习型机关活动结合起来，制定自学计划，每天保证1小时以上的自学时间，年内撰写2篇以上的调研报告。
3、密切联系群众，创建服务型机关。进一步提高党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。结合“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动，采取驻村蹲点、问卷调查、座谈访谈等多种形式，深入开展调查研究，认真听取群众诉求，记好民情日记，掌握发展现状，找准发展难点，提出破解对策，制定帮扶计划和帮扶措施。建设局和下属单位进村组蹲点原则上每月不少于1次，调研时间累计不少于1个月；干部每年入联系户不少于4次，累计时间不少于1周；每个干部每年至少写出1篇有价值的调研报告。
4、加强廉政建设，创建廉洁型机关。提高党员干部拒腐防变的意识。进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，加强对党员干部思想教育工作，建立健全各项规章制度，加大监督力度，从源头上预防和治理腐败工作，层层签订廉政建设目标管理责任书，着力构建教育、制度、监督的惩治和预防腐败体系，狠抓落实，为作风教育整顿各项工作开展提供有力的组织和纪律保证。
5、改进工作作风，创建务实型机关。进一步提高党员干部开拓创新、求真务实的精神。继续开展作风教育整顿活动，以提高思想、增强能力、改进作风改善形象为重点，做到班子团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、
奋发有为的领导班子队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，进一步完善规章制度，按照年初目标任务，认真履行工作职责，增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。
6、提高全体干部职工整体素质和工作水平。一是坚持和完善局机关各项学习制度，系统学习《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、十七届中纪委七次会议精神和省、市、县委关于思想作风建设的一系列精神，不断提高干部职工适应新形势、解决新问题的能力；二是坚持每周组织全体干部职工集中学习一次，并做到持之以恒，常抓不懈；三是根据工作实际，采取集中学习与自学相结合的方式，要求每名干部职工作出学习笔记；四是建立个人学习档案，对学习计划、资料、成绩、笔记、心得体会等个人学习资料，归入个人学习档案，作为年终考核依据之一。
7、大力提高干部队伍的服务意识和服务质量，树立“一切想着群众、一切方便群众、一切为了群众”的宗旨观念，进一步提高管理水平。一是实行首问负责制，进一步规范行政行为，转变工作作风，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生；二是认真处理群众来信来访，做到事事有回音，件件有回复，决不推诿扯皮；三是全体干部职工尤其是窗口部门的工作人员要做到热情服务、诚实守信、文明用语，向群众提供优质
的服务，让群众满意。
总之，在今后的工作中，我们将继续按照作风教育整顿的要求，做到边学边改、边查边改、边整边改，务求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在服务水平上有新提升，在机关效能建设上有新提高，动员全系统干部职工坚定信心，迎难而上，以坚定不移的信念、勤政务实的干劲、埋头苦干的作风，同心同德，开拓进取，振奋精神，真抓实干，确保全年各项工作任务圆满完成，为“做美城市”打造戈壁明珠城而努力工作。
二○一二年三月七日
