加强组织建设努力晋位升级
——2012年上半年党建工作汇报材料
XXX安监局党组书记——XXX
今年以来，我局党支部以开展基层组织建设年活动为契机，以创先争优为载体，以晋位升级为目标，结合实际，加强自身建设，着力解决组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我局服务XXX经济社会科学发展、跨越发展提供了强有力的组织保证，现将2012年上半年党建工作汇报如下：
一、主要做法
（一）抓理论学习，着力提高党员干部的思想素质。一是组织党员干部学习党的十七届六中全会精神和胡总书记重要讲话及中纪委十七届六次全会精神，认真宣传贯彻党的路线方针政策，及时传达XXX的各项决定精神，提高党员的理论水平和思想觉悟，二是开展形式多样的学习教育活动，制定学习计划，明确学习目的，保证学习效果；三是理论联系实际，与安监工作紧密结合，先后组织党员干部学习观看国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的决定》及各类安全生产法律法规宣教片，引导党员干部充分认识安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，充分认识安全
1生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，始终保持头脑清醒，增强忧患意识和责任意识。
（二）抓组织保障，增强党组织的凝聚力、战斗力。一是建立和落实机关党建工作责任制。提出了以党建带动安全监察的工作思路，将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，党政一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对局机关支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。二是进一步加强党支部规范化建设，坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度，建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。三是深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。局党支部把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体，在具体工作中做到了“四个结合”，即把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实处；把“创先争优”活动与“深化作风建设提高行政效能”结合起来，使“创先争优”取得实在效果；把“创先争优”活动与党员干部教育结合起来，建立健全党组织考核评价和激励机制；把“创先争优”活动与实际工作结合起来，坚持党员示范岗，开展承诺践诺，以点带面，带动全体党员干部积极开展“创先争优”。
（三）抓队伍建设，切实转变工作作风。按照XXX纪律作风教育整顿活动领导小组办公室的要求，狠抓队伍建
设，切实转变作风，重点从以下几个方面进行；一是如何强化立党为公、执政为民的服务意识，始终保持人民公仆本色；二是如何进一步统一思想，加强干部纪律作风建设，明确安全生产目标任务和责任分解，狠抓各项工作的落实；三是如何深化机关效能建设，提高工作效率，增强安全生产工作中解决遇到困难和问题的能力和水平，为基层提供更好的服务。通过学习教育整顿活动，使党员干部和群众充分认识思想作风建设的重要性，增强了使命感和责任感，把思想认识统一到XXX、XXX的中心工作上来，进一步强化了全体党员干部责任意识、发展意识、创新意识。
（四）抓制度完善，促进工作规范有序。一是建立和完善机关管理制度，印发了《党风廉政建设制度》、《财务管理制度〉、《机关车辆管理制度》，与党员干部鉴定《党风廉政建设责任书》，用制度管人，主要领导和班子成员带头模范执行规章制度。坚持每月召开一次党支部会议、一次XXX办公会议，加强工作交流与沟通。坚持年初制定工作目标，年中检查与年终考评相结合，考核领导班子成员和科室负责人以及党员工作业绩；二是坚持重大问题集体讨论制度。在生产安全事故调查处理、较大开支等重大问题上，坚持领导班子集体研究决定，一年来，无重大决策失误的情况。党支部书记是党建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，党支部成员抓好各自分管科室党建工作，形成党支部统一领导下的分工负责、各司其职、密切配合的工作格局。坚持民主集中制，做到集体决策；坚持党章党纪，做执行纪律的模范；
坚持严格监管，做到依法行政。三是实行政务公开，严格安全生产行政许可。公开了行政许可办事程序，公开了非煤矿山、危险化学品生产许可证、危险化学品、烟花爆竹经营许可证的办证程序，做到依法公正，增加行政许可透明度。
（五）抓党风廉政，筑牢拒腐防变的思想防线。一是加强学习教育，采取集中学习和个人自学相结合的方式，加强安监干部的党性锻炼和修养。组织安全监察干部细心阅读，反复钻研两个《条例》和XXX、XXX关于切实加强领导廉洁自律的要求，深刻领会实质和精髓，进一步夯实了思想基础，不断增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和廉洁从政、遵纪守法意识。大力推进廉政文化建设，坚持经常性教育与集中教育相结合，正面示范引导与反面典型警示相结合，使安全监察干部牢记廉洁自律的各项规定，自觉规范从政行为；二是注重教育引导，认真落实党风廉政责任制，在局领导班子成员切实履行党风廉政建设责任制的基础上，进一步将责任制延伸落实到科（室），确保全局党员干部廉洁从政，组织全体安全监察干部认真学习贯彻监察部、国家安全生产监督管理总局联合签发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（11号令），开展警示教育，并进行了认真讨论。通过共同学习和探讨，全体安全监察人员牢固树立正确的权力观、利益观，正确看待金钱，时刻绷紧党纪国法这根弦，切实做到依法办事，秉公执纪，履行好党和人民赋予的神圣职责。
二、存在问题
今年上半年我局党建工作取得了一定成效和一定的成绩，但还存在不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位，有待进一步健全；二是教育培训上，党员的思想教育有待进一步加强；三是局党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；四是围绕党支部中心工作抓落实的力度有待进一步加强。
三、下步工作打算
（一）加强党性教育实践，着力解决党员素质不高的问题。一是充分利用和整合现有资源，丰富“三会一课”的形式和内容，开展“党性之问”大讨论、班子成员和支部书记轮流上党课；二是扎实开展党员“公开承诺践诺”和“三亮四进”活动，注重先进典型的培养；三是优化党员结构，严格新党员发展标准；四是加大先进典型的宣传，营造“讲党性、重品行、作表率”的良好社会氛围。
（二）加强队伍作风建设，着力解决纪律涣散、执行不力的问题。一是进一步理顺科室工作职责，开展干部双向选择活动，优化科室干部配置；二是完善机关管理制度，健全纪律作风督查机制，完善机关干部作风“轮岗督查制度”；三是加大督促检查力度，确保活动取得实效；四是完善目标绩效考核办法，加大绩效奖惩。
(三)加强勤政廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓，坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，对各自分管的科室和干部做到“看好自己的门，管好自己的人”。严格执行责任追究
制，逐级负责，确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
（四）加强督促检查，确保安全生产工作提质增效。加大对安全生产工作监督检查力度，一是继续加强对年初国务院安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议所部署工作任务落实情况、安全生产控制指标完成情况监督检查。二是加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，严肃查处安全生产领域的违法违规、失职渎职行为。三是加强对行使安全生产执法权的监督，严格规范“自由裁量权”，防止执法上的随意性。四要是继续认真学习宣传和贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律条规。五是进一步加大责任事故调查处理力度，坚持把查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题作为事故调查处理的重要内容和必备程序，严肃查处安全生产领域的腐败行为。
