同志们：
今天，我们在这里召开纪律教育学习月活动动员大会暨县政府第x次廉政工作会议，县政府廉政工作会议主要是传达贯彻国务院、省政府第五次廉政工作会议和市政府第x次廉政工作会议及省、市、县纪委全会精神，总结部署我县政府系统廉政建设工作。刚才，斌宗同志对落实中央、省、市纪律教育月工作和开展全县纪律教育月活动提出了要求，讲
得很好。稍后，映平书记还要作重要讲话，请同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好政府廉政工作，讲三方面意见。
一、强化落实，成效明显
去年以来，政府系统廉政工作在市委、市政府和县委的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于反腐倡廉及依法行政工作的决策部署，紧紧围绕“推进发展大提速，建设幸福新xxxx”目标，健全机制、强化措施、狠抓落实，全面推进高效、务实、法治、廉洁政府建设，反腐倡廉、依法行政工作取得明显成效，有力保障了全县经济社会发展目标的顺利实现。一是突出督办，政府执行力得到较大提高。加大了对重点工作、资金使用、工程质量等督查力度，加强作风建设，强化问责追究，确保了政令畅通。成立16个督查指导组，对全县各镇、村换届选举工作进行指导、督查，有效预防了换届选举中不正之风的发生。对镇干部“走读”现象、52个单位的机关作风开展明查、暗访，对作风不实、纪律松散的7个单位主要领导予以诫勉谈话，并责令整改。对人口计生工作考评不达标、森林防火失职、非法开采稀土矿监管不力的22名相关责任人实施问责，对政府34个职能单位进行在线实时监控，受理办结行政效能投诉9件，促进了机关作风的好转。二是突出治理，群众利益得到有效维护。开展教育收费专项督查，调查处理了3间学校违规收取学生补课费案件；监督落实“两免一补”政策，减轻贫困学生家庭负担4032万元；加强医药购销和医疗服务收费监督，规范涉农收费管理，全面落实强农惠农“三补贴”政策，维护保障了人民群众的合法权益。三是突出惩处，震慑治本功能得到提升。去年，县纪检监察机关受理群众信访举报260件（次），立案查处党员干部违纪违法案件66宗66人，行政处分19人，挽回直接经济损失220万元；对42个单位、7个专项资金项目进行了审计，处理上缴财政374万元，提出审计建议77条。四是突出表率，政府自身建设得到进一步加强。落实党风廉政建设“一岗双责”制，深入推进行政审批制度、财政体制等改革。凡涉及政府重大决策部署，均实行民主集中制，规范政府领导成员从政行为，加强廉政业务学习，强化廉洁自律意识，严格执行《廉政准则》和廉洁从政有关政策规定，维护了政府系统的良好形象。
二、剖析问题，正视差距
xxxx的发展自己跟自己比有进步，但与市委、市政府的要求和干部群众的愿望差距较大，与打造廉政高效的法治政府差距较大。深入分析政府廉政工作现状，主要有三大方面的压力。
从发展的外部环境来看，土地、资金等资源要素约束越来越紧，经济运行的压力越来越大，区域竞争越来越激烈，影响发展的不确定因素越来越多。当前，受全国、全省经济下行的影响，我县多项经济指标虽保持一定的增速，但增长势头明显放缓，特别是财政收支矛盾相当突出，支出缺口达5亿多元，做好今年的经济工作压力巨大。
从自身的发展形势来看，发展后劲不足，经济总量小，财政收支矛盾突出，尤其是县镇经济薄弱，债务包袱沉重，人口计生、信访维稳等基础工作薄弱，制约我们加快爬坡越坎的步伐，与周边县（市、区）的发展态势相比，标兵跑得更快，我们已处于后无追兵的境地。
从干部队伍的作风来看，仍存在一些突出问题，影响了党风、政风和行风建设，阻碍了加快发展，阻碍了提档进位。一是深入学习不够。有的领导干部尤其是单位“一把手”党纪、法制意识淡薄，学习浅尝辄止，领会一知半解，导致政治敏锐性不强，想事、干事、成事的能力较弱。二是执行力不高。一些单位管理松散、作风不实，少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓，执行意识、执行力、执行效果较差，经常以“xxxx就是这样的了”、“以前也是这样的”为托词、作借口、成理由、定思维，“懒、散、推、拖”等现象严重，勇于担当、主动作为、敢于创新的不多，从今年68项重点工作推进来看，有些项目碰到的问题每个月汇报都是一个样，分管领导、责任单位、责任人没有对问题的根源去查原因，更无提出针对性的解决办法，致使项目推进停滞不前，贻误时机。三是日常监管不严。各级纪检监察部门对一些重点领域、重点行业、重点岗位、纠风治乱等方面日常管理抓得不够紧、抓得不够严，从源头上有效预防的措施和办法不多、力度不够；个别党员干部不作为、慢作为、乱作为甚至以权谋私。综上所述，导致出现了不该出现的问题，甚至影响了xxxx的整体形象，全县仅去年立案查处副科级以上的干部就达15人。如
果不认真重视这些问题，采取有效措施解决这些问题，不但人民群众的利益得不到维护，更会影响党和政府在人民群众中的威信、公信和形象，甚至会影响xxxx发展大局。
三、转变理念，加快发展
发展是做好政府廉政工作的基础，廉洁政府则是促进发展的有力保障。今年，是xxxx提速发展进程中至关重要的一年，也是我们应对严
峻挑战、爬坡越坎的关键一年。为此，各级各部门要不折不扣地把国务院和省、市关于廉政工作的部署落实到具体工作中，体现在实际行动上，融入到发展措施里，以政府廉政建设的新成效推动经济社会新发展。具体来说，要做到“五个必须”。
（一）必须彻底转变发展理念，敢为人先。
xxxx要加快发展、科学发展，就必须坚持特色发展、错位发展，在发展战略上、发展手段上、发展成效上敢于站在全省、全市看xxxx，跳出xxxx看xxxx，既要看到“爬坡越坎”、“后无追兵”境地，又要坚信随着交通区位优势条件的改变和扎实干事氛围形成的后发优势，增强信心、增强动力。各级各部门要围绕“两新两特两重点”发展战略（即坚定不移走新型工业化道路和推进新型城市化建设，着力发展特色精致高效农业和特色文化旅游产业，不断提升以交通水利为重点的基础设施和以造林绿化为重点的生态环境建设），充分把握和利用良好的政策机遇、良好的发展态势、良好的发展氛围，树立xxxx的发展“等不起、等不得、等不来”的理念，做到对内“靠自己努力、靠大家合力、靠各方给力”，对上“要项目、要资金、要政策”，以“敢为人先”、“敢破敢立”、“敢担风险”的气魄，敢冲、善干、勇争，以发展的成效解决发展中的困难、问题，缩小差距，实现争先进位。
（二）必须彻底转变工作作风，敢于碰硬。
所谓作风，是工作中长期表现出来的态度和做法，具备什么样的作风，就会成就什么样的事业。因此，各镇各部门要从四个方面彻底转变工作作风，敢于碰硬，全面提高执行力。一要有一抓到底的决心。县政府各位领导、各镇各单位主要负责人要对决定部署的事项，紧抓不放，一抓到底，干一件成一件，件件落实。二要有主动作为的意识。坐而言不如起而行。各部门都是县政府的一部分，要有全县“一盘棋”的思想，自觉地从加快发展的大局出发，主动作为，团结协作，做到目标同向、工作同步，从而推动各项工作，特别是重点项目工作的落实。三要有敢于担当的勇气。提高执行力的关键在于敢于碰硬。当前，县委、县政府确定的交通公路、新型工业化、新型城市化建设、教育创强等重点项目、重点工作都是一场场硬仗，需要广大领导干部直面矛盾，敢于碰硬较真，顶着压力冲，放开手脚干，只有做到不怕得罪人，才能干成事。四要有长效管理的机制。严格实施“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的抓落实机制，进一步精简会议、文件，继续加强机关作风暗访和会风监督工作，加大治懒治庸力度，加大问责力度，切实提高执行力和工作效能, 强力推进各项工作的落实。
（三）必须坚持勤政廉政，勇于吃苦。
勤政廉政是做好工作的前提，艰苦朴素是我们党的优良传统。当前，我们必须坚持勤政廉政，强化行政权力运行的监督和制约，提高反腐倡廉水平，推动政府系统廉政工作落实。一要加大源头治腐力度。要严格执行《行政许可法》，按章办事。全面推行政府采购、国库集中支付和财政评审制度，确保财政资金安全、规范和有效使用。严格执行省委、省政府《关于重申严禁公款“大吃大喝”的若干规定》，严禁铺张浪费，控制“三公经费”支出。二要加强监督检查。要对民生保障、资源保护和社会建设等政策措施的落实进行全程监管，重点治理规避招标、围标串标、违规变更规划、调整容积率等问题。三要规范行政权力运行。要充分利用政府网站、公开栏等载体，加大政务信息公开。对涉及经济社会发展全局的重大决策和涉及人民群众切身利益的重大事项，必须严格按规范程序执行。四要强化震慑。执纪执法部门要结合“三打两建”，加大案件查办力度，加大责任追究力度，以强有力的震慑推动廉政工作的落实。
（四）必须坚持以实绩论英雄，善于干事。
“煮酒论英雄”。我们看干部、用干部不是看讲得怎么样，关键看干得怎么样，本领大小看项目，能力大小看速度，成效大小看实绩，切实在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。从政府的角度来说，要在三个方面见成效、论英雄。一要在完成任务上见成效。现在已是8月下旬，离“年底交帐”只有4个多月，我们必须绷紧时间这根弦，按照市科学发展观考核的要求对照项目、对照在全市的排名迅速进行梳理，千方百计往前赶，在完成今年确定的各项工作任务的基础上，要多打造亮点，实现在全市排位上进位争先。二要在规范市场经济秩序上见成效。要以“三打两建”为契机，重点打击破坏市场经济秩序和损害人民群众利益的商业贿赂、欺行霸市和制假售假等行为，突破一批典型案件，进一步整顿、规范建设市场经济秩序，优化投资环境。三要在提高行政效能上见成效。积极推进综合型电子监察系统建设和行政审批制度改革。凡是政府投资项目，要结合群众呼声、领导思路和专家意见，从严把关。要严肃查处行政审批中的腐败行为，坚决纠正违法违规、越权渎职、谋取个人或部门利益等行为，不断优化我县政务环境。
（五）必须坚持群众观念，为民谋福。
省委汪洋书记来梅考察时强调“人民幸福是衡量科学发展的重要标尺”。因此，我们必须把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，想问题、作决策、办事情要树立大服务的意识，服务好发展，服务好基层，服务好群众，真心实意为群众谋福祉，决不能“不给好处不办事，给了好处乱办事”，伤害人民群众的感情。一要多做暖民心的事。今年以来，我们大力加强作风建设，走村入户一线接触群众的党员干部明显多了，沉下身子办实事的明显多了，少说多干的明显多了。作风转变带动了工作的落实，抽水蓄能电站、工业园区、绿化造林等重点项目建设得到强力推进，城乡多年未解决的“脏、乱、差”得到有效整治。这些充分说明，只要我们真心实意与群众打交道，访民情，察民情，多一份真情，多一份贴近，多做暖民心、解民忧的事，就一定会赢得群众的理解和支持，群众工作难做的现状就会有效改善。二要大力开展“暖企”行动。县党政领导和有关部门主要领导要深入挂钩企业调查了解，切实帮助企业解决融资难、用工难、用地难等问题。加大对企业的服务和支持力度，推动企业转型升级，提高企业竞争力和产品市场占有率。三要抓好涉农事务的监管。认真落实保障和改善民生的政策措施，坚决纠正和查处截留、克扣、挪用涉农补贴等行为。规范国有建设用地使用权出让、矿业权出让等制度，加强征地拆迁安置和补偿的监管，对因此引发恶性事件、群体性事件的，严肃追究相关领导的责任。当前，尤其要加大对非法采砂、盗采稀土、违规用地等整治力度，切实保护好资源，保护好xxxx的青山绿水。四要主动接受监督。每一位政府系统领导干部，都要把监督看作是对自己的一种信任、一种净化、一种保护，充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的重要性，自觉把自己置身于组织和广大人民群众的监督之中，主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大群众的社会监督，努力营造风清气正的干事创业氛围。
同志们，推进政府工作，抓好反腐倡廉建设，责任在领导、关键在落实。各镇各单位要认清形势，明确使命，凝心聚力，狠抓落实，转变作风，提升服务，扎扎实实干事，干成更多实事，努力推动政府各项工作不断取得新成效，为建设和谐美丽幸福新xxxx作出新的更大贡献！
