层层传导责任压力 推动全面从严治党
努力营造风清气正的育人环境
—— 在学校2016年度党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开学校2016年党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央纪委六次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，总结回顾2015年学校党风廉政建设工作，安排部署2016年工作任务。借此机会，我讲三点意见。
一、齐心协力，我校党风廉政建设工作取得新成效
过去一年，全校各级党组织认真贯彻落实上级的决策部署，把管党治党作为最根本的政治责任，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，推动全校党风廉政建设和反腐败工作取得新进展，促进了学校各项事业科学发展。重点体现在以下四个方面：
第一，强化思想和政治引领，落实立德树人根本任务。一是组织了全校广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻省委九届十次、十一次、十二次全会精神，听取了多场专题辅导报告，撰写了学习体会，牢牢把握意识形态工作领导权、主导权。二是组织了以“严纪律、转作风、促改革”为主题的第14个“党风廉政宣传教育月”活动，开展了诸如校领导讲廉政党课、新教师岗前培训等系列活动，打造了校园反腐倡廉宣传教育和舆论环境，全力维护了校园政治安全和校园稳定。
第二，强化“四个意识”，落实管党治党政治责任。全校各级党组织切实增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把从严治党的责任扛在肩上、落到实处。一是组织学习党章党规，特别是学习了新修订的中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，引导广大党员干部把严守政治纪律和政治规矩摆在首位。二是深入开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，组织了7次中心组学习，认真讲好党课，开展专题研讨，深入查摆问题，强化整改落实和立规执纪，营造旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。三是加强制度建设，制定了学校党风廉政建设《党委主体责任实施办法》、《纪委监督责任实施办法》、《纪委工作规程》、《科研项目结题经费决算审计操作规范及要求》等制度。
第三，强化监督执纪问责，坚定不移持续正风肃纪。一是组织开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题，落实“六个严禁”，纠正“为官不为”，开展“三个专项”治理，注重制度建设、源头防范，制度“笼子”扎得更紧。二是坚持把纪律挺在前面，创新监督执纪方式，强化党员干部日常管理监督，把握运用“四种形态”，积极落实谈话函询、约谈等制度，充分发挥纪律检查和行政监察的保障作用、民主监督对权力运行的制约作用、廉政教育及理论研究的导向作用。
第四，强化师德师风建设，尽最大努力维护师生利益。一是通过开展教育收费专项检查、学生资助工作专项督查和阳光招生工作、新教师招聘考试、物资设备采购等监察，抵制不良风气，维护了师生的利益。二是通过采取严格执行公务接待“三个一律”规定，抓好节日期间专项督查，开展领导干部严禁收送“红包”承诺，加强工作纪律检查等措施，坚决刹住不正之风，弘扬了为师的时代新风尚。
取得这些成绩来之不易，是全校广大师生无私奉献、不懈奋斗的结果，尤其是全校广大领导干部辛勤努力的结果。在此，我代表校党委向全校各级干部、广大师生表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我校党风廉政建设和反腐败工作任重道远，全面从严治党任务艰巨繁重，还存在薄弱环节。主要表现在：有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，主体责任落实不到位，层层传导压力不够；极个别干部在执行财经纪律方面，底线思维和红线意识不强，有时存在惯性思维。对于这些问题和不足，我们将进一步加强对干部的纪律宣传教育，严格执行制度规定，促进学校事业发展。
二、层层传导，切实担负起从严管党治党政治责任
加强党的领导，关键是加强党的政治领导、思想领导和组织领导，核心是用中央的决策和总书记系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，武装头脑、指导实践。
第一，切实把思想政治引领贯穿到党的建设和立德树人各个工作环节。全校各级党组织要按照中央、省委的决策部署，坚持建章立制和执行落实有机统
一、自上而下和自下而上双向互动、治标和治本统筹兼顾、自律和他律双管齐下，推动我校全面从严治党取得新成效。一要坚定正确的政治方向。要全面领会习近平总书记系列重要讲话精神，把讲话精神作为校、院两级党委中心组学习和教职工政治学习的重要内容，纳入干部培训计划，开展好“两学一做”学习教育;要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚守培养社会主义合格建设者和可靠接班人的责任担当，坚决查处违背教育方针政策、违反教育工作纪律的行为。二要落实党管意识形态要求。全校各级党组织要认真贯彻落实省教育系统党委意识形态工作责任制，关注、研究国际国内意识形态发展动态和干部师生思想动态，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制错误言论，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；要强化政治责任，把党管意识形态责任扛在肩上、落到实处，坚持领导干部听课制度，定期了解思想政治理论课授课情况，定期和不定期开展授课纪律执行情况监督检查，牢牢把握意识形态工作的领导权和主导权，严明政治纪律，维护政治安全。三要培育践行社会主义核心价值观。落实立德树人根本任务，是贯彻党的教育方针的本质要求。我们要把培育践行社会主义核心价值观，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，培养社会主义建设者和接班人等要求，贯穿到教书育人的全过程，体现到思想政治理论课和各学科、各专业课程中。要从教学科研、管理服务等具体工作入手，改革对教师和学生的考核评价标准，切实解决当前普遍存在“重智育、轻德育”的现象，把社会主义核心价值观的培育融入到校园文化活动中，营造良好的校园文化氛围。
第二，切实担负起管党治党的主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。全校各级党组织要在思想认识、方法措施上紧跟全面从严治党战略部署，层层传导压力。各级党员领导干部要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把加强党的领导落实到学校改革发展稳定大局中，落实到办学治校目标任务中，落实到日常管理监督工作中。一要构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。全校各级党组织要肩负起主体责任，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。党组织的书记要当好第一责任人，既要挂帅又要出征，对党负责、对学校及部门负责、对所管干部健康成长负责。行政主要负责人和领导班子其他成员要强化党的观念，增强管党治党的思想自觉和行动自觉，落实党政同责、一岗双责的责任。二要发挥责任追究效用。要认真落实各级党组织书记抓基层党建述职评议工作，把党建责任压力层层传导到位，建立“问题清单”、“任务清单”和“责任清单”，确保党建工作第一责任的有效落实；要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问责通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。
第三，切实加强党内执纪监督力量建设。全面从严治党，纪检监察部门要站在第一方阵，承担重要使命。校党委要旗帜鲜明地支持好纪检监察部门的工作，充分维护其权威性和独立性，保证纪检监察部门更好地聚焦监督执纪问责主业。一要积极发挥领导作用。校党委要统筹推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，经常听取校纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的意见建议，分析研判形势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，加强对纪律审查的指导、协调、推动，及时对重大问题、重要案件和重大事项作出决策。二要持续推动纪委“三转”。校纪委要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”，全面履行党章赋予的职责，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。校党委要大力支持纪检监察队伍建设，及时调整和优化纪委办（监审处）的编制和职能，按照职责要求、结构需要、人岗相宜的原则，配齐配强纪检监察人员、改善纪律审查工作条件，使纪检监察部门有更多的精力聚焦主责主业。三要在全面从严治党中找准定位。学校纪检监察部门要敢于瞪眼黑脸，勇于监督执纪问责，真正把监督执纪问责的职责担当起来；要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
三、强化责任，全面落实党风廉政建设工作任务
从去年问责的案件和审计发现的问题来看，我校党风廉政建设和反腐败工作离上级的要求还有一定差距。我们必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的育人环境。
第一，要把纪律建设摆在更加突出的位置。全面从严治党就是要把党的纪律挺在前面，立起来、严起来，使其成为“管党治党的尺子”，保证党在各项事业中的领导核心作用。全校各级党组织必须扎紧纪律规矩的“篱笆”，将严明纪律贯穿于领导干部日常教育监督管理中，用纪律规矩管住全体党员。一要深入开展党章党规党纪教育。要结合深入开展党章党规“三进”学习教育和“两学一做”学习教育，积极营造学党章、遵党规、守党纪的浓厚氛围，教育引导师生员工增强热爱党、拥护党的意识，树牢廉洁奉公、为民服务的干部形象，树牢传道授业、教书育人的教师形象，树牢尽职尽责、爱岗敬业的职工形象。二要加强对“一把手”的监督。要全面完善监督网络，做到“关口前移”和“关口后移”相结合、“党内监督”和“党外监督”相结合、“八小时内”和“八小时外”相结合，使校、院两级党政“一把手”置身于党组织、党员、师生的监督之下。要进一步完善领导班子议事制度，党政“一把手”要从自身做起，秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范。三要完善选人用人机制。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，特别是在学校第五轮干部聘用中，要坚持正确用人导向，严格按照规定的程序、标准和条件选人用人，做到“能者上、庸者下、劣者汰”，决不能搞亲亲疏疏、团团伙伙。要抓好干部队伍建设，特别要加强对党员干部的管理监督，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，对问题严重的，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。
第二，要坚持不懈推动中央八项规定精神落地生根。从2015年中央纪委监察部网站通报的典型案例来看，学校内部作风建设“小气候、小环境”不容乐观，必须加强学校党员干部贯彻执行中央八项规定精神的教育，真正筑牢“不想腐”的思想堤坝。一要抓住重要节点，全校各级党组织和纪检监察部门要紧盯年节假期和毕业谢师季，紧盯享乐主义和奢靡之风，寸步不让，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要加大惩处力度，坚决盯住违规收送礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国（境）、参加谢师宴等问题，发现一起、查处一起、通报一起。三要狠抓制度执行，持续巩固办公用房、公务用车、公务接待、物资设备采购、津补贴发放、科研经费使用、资产管理等方面存在问题的整改成果，坚决防止制度悬而不落、成为摆设。
第三，要继续加强对重点部位的监管。要坚持以零容忍的态度惩治腐败，不论什么人、不论什么领域、不论什么部门、不论什么形式和性质、不论涉及多少人，只要搞腐败，都坚决惩治，积极构建“不敢腐”的惩戒约束机制。一要突出惩治重点，要认真落实“专项纪律检查年”的各项工作任务，重点查处党的十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、师生反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要加强对工程建设、物资设备采购、科研经费使用、招生录取、新教师招聘、教育收费、奖助学金发放等社会关注度高的工作开展专项督查。二要正确运用监督执纪“四种形态”，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。要加大对信访举报件的处置力度，做到专人负责、分级办理，督办督促、件件落实。
同志们，党风廉政建设永远在路上，做好我校反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。全校各级党组织要认真履行好主体责任，全力支持学校纪委依法依规履行监督责任。要深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚持不懈抓好校风、教风、学风建设，旗帜鲜明惩治腐败，坚决维护立德树人的纯洁高地，以更加坚决的态度和更加有力的措施，抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的有效落实，为学校各项事业的发展发挥保驾护航作用。
