枞教基〔2012〕387号
关于加强农村小学附属幼儿园管理的通知
各中心学校：
本学期以来，各地认真贯彻落实省教育厅有关文件和会议精神，创造条件，积极利用农村小学富余资源增设附属幼儿园，进一步扩大了学前教育资源，很大程度上满足了广大适龄幼儿的就学需求。为切实做好此项工作，加强办园管理，规范办园行为，提高保教质量，根据上级有关文件和会议要求，结合我县实际情况，现就加强农村小学附设幼儿园的管理提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、提高认识，加强领导
农村小学附属幼儿园作为学前教育资源的组成部分，在满足我县适龄幼儿就学需求、缓解入园难矛盾、提高幼儿入园率等方面起着重要的作用。各中心学校要提高认识，增强使命感和责任感，积极创造条件，努力扩大学前教育资源，同时要加强附设幼儿园管理，规范办园行为，提高保教质量。小学附属幼儿园属公办幼儿园，法定代表人是小学校长，全面领导和负责各项具体工作。各中心学校要确定一名副校长分管辖区内学前教育管理工作，要把小学附设幼儿园一日活动常规管理工作纳入学校工作议事日程，各乡镇中心幼儿园具体负责业务指导工作。
二、强化管理，规范办园
1、改善办园条件。各校要充分挖掘、合理利用现有富余资源，不断改善办园条件，附属幼儿园的园舍和幼儿活动场地要做到相对独立，安全适用，需进行相应的功能改造和美化装饰，在醒目位置设立标志牌，内容统一为“×××小学附属幼儿园”，同时配备必要的玩教具、游戏材料和幼儿读物等。
2、规范招生行为。各小学附属幼儿园在学校的统一安排下组织招生，
严禁以虚假宣传、做虚假承诺等手段抢夺生源。在招收一年级新生时不得以未入本校附设幼儿园为由，拒绝接收服务区内的适龄儿童入学。在生源充足时，严格按照幼儿年龄编班并控制班额。
3、规范收费行为。学前教育属于非义务教育，各附属幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费，对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。严禁擅自立项收费、分解项目收费、提高标准收费、扩大范围收费以及在正常开园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用，不得收取与入园挂钩的捐资助学费、赞助费、支教费等。所有的收费必须使用财政收据，进入小学的附属幼儿园专项收费项目，不得另立账目。
4、规范保教行为。各小学附属幼儿园要端正办园指导思想，遵循幼儿教育规律，严格执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》和省、市有关文件规定，教育内容、形式和方法要符合幼儿身心发展特点，以游戏为主，科学安排幼儿一日活动，保证每日户外活动、游戏的时间和质量，促进幼儿全面发展。严禁使用教材，严禁教授小学语文、数学和英语等学科内容，严禁给幼儿布置书面家庭作业，严禁进行任何形式的测验和考试，严禁以举办兴趣班、特长班的名义进行有偿家教，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚幼儿，侮辱幼儿人格。坚决纠正幼儿教育小学化现象。
5、强化师资管理。各小学附属幼儿园要按照每班“一教一保”的标准配足配齐幼儿教师和保育人员。各中心学校要在辖区内学校富余教师中选择年轻教师，经过转岗培训，充实到各附属幼儿园幼教岗位，同时采取集中培训、名园代训、名师带徒等多种方式，加强对保教人员的各项培训，不断提高保教人员的业务能力和水平。对通过公开招考分配给各校的幼儿专任教师和在编幼儿专任教师做到专任专用，严禁以各种名义将幼儿专任教师调到其他岗位。严禁私自聘用保教人员。
6、强化安全管理。各校要牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，警钟长鸣。要认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》及省、市、县有关幼儿园安全工作的规定要求，加强安全检查和监管。各小学
附设幼儿园要定期对房屋设施、大型玩具和相关设备、设施进行检查，及时消除安全隐患。接送幼儿车辆要严格执行校车安全标准和管理规定，确保幼儿生命安全。严禁不符合食品卫生要求的食物流入幼儿园，严禁违背幼儿教育规律的活动进入幼儿园，严禁任何有损幼儿身心健康的比赛、演出、训练等活动，杜绝一切安全事故的发生。
三、加强督查，狠抓落实
1、开展自查自纠。各小学附设幼儿园要对照本《通知》要求，迅速认真开展自查，对存在的问题及时整改。各中心学校对本辖区内的小学附设幼儿园实行动态监管。每月实地查看指导，认真做好安全监管等工作，对存在的问题要提出整改意见并督促其及时整改。
2、开展专项检查验收。县教育局决定从本月20日开始，对全县所有小学附设幼儿园的办学条件、保教行为等方面进行全面的检查验收，验收合格者予以命名。对存在突出问题且不及时整改的，将予以全县通报，严重者追究小学校长和中心学校校长责任。
枞阳县教育局
2012年9月13日
