郑州厨具市场单位党建工作调研报告
（201
2年8月）
郑州厨具市场党支部在管城回族区二里岗党工委的正确领导下，团结一致，相互协作，
紧紧围绕厨具市场中心工作，带领支部全体党员齐心协力，开拓创新、锐意进取，高举中国
特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发
展观，为厨具市场的生产经营快速发展提供了坚强有力的思想组织保证，实现了近年来方针
目标。先将我支部近年来党建思想政治工作及精神文明建设工作总结如下：
一、党建基本情况
郑州厨具非公党支部自2010年10月成立后，在支部现有党员17名，其中商户党员10名，2011年7月商户中的中共预备党员转正式党员一名，2012年7月支部研究通过商户一名报请上级党委批准纳入入党积极分子。
非公党支部明确了以“立足本职岗位比奉献 推进企业发展树形象”为主题开展创先争优活动，助转型增合力，争服务做先锋，让企业党员充分发挥先锋模范作用，积极投身企业发展，助推企业创新发展。一是领导重视，机构健全。支部成立了创先争优活动领导小组及办公室、建立了创先争优活动联系点，确保组织到位、人员到位、工作到位。二是广泛宣传，营造氛围。支部通过制作专题宣传栏、宣传横幅、户外LED显示屏等进行宣传，全方位、多角度、持续性地宣传创先争优活动的意义。三是结合特点，开展活动。为扎实推进创先争优活动，党支部围绕“五个好”、“五带头”的要求，具体开展以下几项活动：开展党员公开承诺活动，支部党员承诺率达100%。形成带头学习讲政治、带头干事比贡献、带头创新建佳绩、带头自律树形象的良好氛围；开展爱岗敬业比奉献活动。在企业内设置 “党员示范岗”10个，营造实干、创新的和谐氛围；开展岗位大练兵活动，积极引导非公企业党员发挥先锋模范作用，努力使党员成为促进企业发展的排头兵。
二、社会组织党组织的功能定位 非公有制企业党组织如何定位？究竟应发挥什么功能作用？通过调查或实际的工作体会，特别是与一些非公有制企业党员座谈了解，我们认为非公有制企业党组织要按照党章和有关规定，坚持在广大员工和商户中发挥政治核心作用，在具体工作中着力发挥监督保障、利益协调、教育团结、组织引导和经济促进等功能作用。
发挥监督保障功能。充分发挥企业党组织的监督保障功能，是非公有制企业健康发展的必然要求。非公有制企业党组织通过宣传监督党的路线方针政策在企业的贯彻执行，规范非公有制企业的生产经营活动，引领其依法经营、照章纳税，使企业的经营方向、经营方式、经营手段符合党和国家的大政方针，保障企业沿着正确轨道健康发展。党组织要通过公司各个层次经营管理决策人员中党员的作用等，提高企业经营管理和决策水平，把党的政策和党组织的主张、意图渗透到企业的决策、监督、执行过程中，使党的工作与企业发展目标同向、思想同心、工作同步，促进企业的生产经营和发展。要通过卓有成效的工作，提高企业主和经营管理人员奉公守法的自觉性，保证和监督国家法律法规在非公有制企业的贯彻实施，提高企业依法经营的自觉性。一旦发现企业违犯国家法律法规和影响企业健康发展的行为，党组织应及时痛陈利害，争取将违法行为化解在萌芽状态，最大限度地减少国家、企业和员工的损失。
三、社会党组织的组织覆盖问题
党的十七届四中全会提出了落实党建工作责任制，全面推进各领域党的基层组织建设，实行党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的发挥的新要求。针对中央精神作为市场党支部，对社会领域的党建工作已经有了清醒的认识。但就目前的社会领域领域党建工作，确实存在着诸多难点问题。一是传统体制与新的党建体制之间存在着相融问题。固有的党建体制与新型的社会领域党建体制之间存在着结点，党组织的管理没有体制内的分明界限。 中国共产党的管理体系严密、系统，组织管理框架规范，这也是中国共产党长期执政的一个重要基础。但是目前而言，体制外的诸如流动党员、“两新”组织等党员的管理还存在很大的空白，对于实现党组织和党的建设全覆盖的还存在着较大差距。二是体制外的党组织党员的认识还与党中央的要求存在着距离。随着社会经济体制的转型，改革开放的深入，尤其是新经济、社会组织的党员和流动党员首先要解决生计问题，对于党组织、党员作用的发挥有意识淡薄、作用不明显甚至不发挥作用的现象。三是当前的党建工作的措施乏力。对于体制外的社会领域党组织和党员，在按照党章规定进行开展活动时受到各方面条件的制约。如，企业主的支持力度；国有改制企业的支持力度；传统体制内党组织封闭的党建思维；对辖区党组织之间关系的重视程度，在很大程度上影响制约着社会领域党建工作的推行和开展。对于这些问题从制度、人员、经费等方面又缺乏有力的保障措施。述问题，要实现党中央提出的党组织和党的工作全覆盖的目标，就需要拿出具体的解决办法。一是要将党的建设工作真正高度重视起来，制定一些符合工作实际的工作指标。二是要加强党组织和党员的教育管理，真正形成从严治党的工作措施。三是要明确规定党的建设工作是各种类型的企业必须加强的，要出台相关的文件法规加以规范和明确。四是要提出有效的保障措施，按领域、行业、规模提供相应的经费、人员和制度支持。
四、社会组织党建工作领导体制问题
建立党建工作责任制。我们将非公有制企业党建工作纳入基层党建的总体部署，明确市场党支部和郑州厨具市场单位的职责，并以此作为年度党建工作考核和有关领导、具体责任人工作目标考核的重要内容。
2、建立党员领导干部联系点制度。为加强工作指导，一是市领导干部分别联系3家重点非公市场商户公司，实行“一对一”挂钩联系。二是从市场各部门中选派了3名政治素质好、作风扎实、熟悉党建业务的干部担任市场商户公司党建工作指导员，进驻市场非公有制公司单位，具体指导市场商户企业开展党建工作，帮助协调企业发展中遇到的问题。
3、建立“三服务”活动制度。今年，我们结合“创先争优”活动和“转方式、正风气、提效能”主题实践活动，组织3余名市场各部门负责人，深入市场、经营区、商户，开展服务市场、商户、服务项目活动，帮助群众解决影响发展、稳定和商户关注的经济发展问题 58余件，受到非公有制经济主体的商户一致好评。
五、社会组织中党员队伍问题
1、在党员发展上突出严肃性，做到严把“入口”，畅通“出口”。改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，非公有制经济的带头人、骨干力量，从大中专毕业生，科技带头人，非公有制优秀企业家，从源头上保证党员队伍的先进性。发展党员要严格把好“培养关”、“考察关”、“发展关”和“审批关”，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个。同时，要以从严治党为根本，畅通党员“出口”，对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不改正的，要严格进行组织处理，绝不姑息迁就，保证党组织的先进性和纯洁性。
2、在党员教育上突出实效性，做到有的放矢，按需施教。新时期，要把熟练驾驭市场经济的能力，善于把最新科技成果运用于生产实践的能力，具有带领广大党员群众共同致富的能力作为商户党员教育的重点，解决好市场商户党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题的同时，根据市场商户党员队伍素质千差万别的实际，做到区分层次，分类指导，有的放矢。对那些思想守旧，无开拓创新精神的员工或商户党员要采取集中办班，实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识；对那些营销知识贫乏，缺乏致富本领的商户党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，逐步、有意识地把他们培养成为带领群众致富奔小康的领头雁。
3、在党员管理上突出灵活性，做到分类指导，分层管理。员工与商户党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了郑州厨具市场党支部党员管理的多样性，根据市场经济和社会的发展，积极探索非公企业党员的管理方式。一是健全制度，规范管理。按照“实际、实用、实效”原则，健全各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，实行分类管理。
4、在组织活动上突出多样性，做到转变方式，注重实效。根据形势的发展和党员队伍的实际，在党员活动方式中要大胆探索，对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员电化教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索党员干部现代远程教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部每季度活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。
六、社会组织党组书记队伍问题；
选人用人是培养和造就高素质的非公企业党组织书记队伍的关键，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，把热爱非公企业党务工作的优秀人才聚集到非公企业党组织书记的岗位上来。
1、坚持正确用人标准，拓宽选人用人渠道。坚持以德为先、德才兼备的原则，把思想政治素质好组织工作能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为非公企业党组织书记。
2、坚持非公企业党组织书记选任的民主化。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断完善“两推一选”、“公推直选”等民主选举方式。要注重群众认可，完善群众推荐测评环节，继续推行非公企业党组织候选人户代表测评制度，扩大非公企业党组织书记的群众基础。继续推进非公企业党组织书记、企业经理“一肩挑”和两委班子交叉任职。
3、做好后备人才的培养和储备工作。建立人才档案,，企业能人中选拔出来的后备干部,纳入干部队伍建设规划,统一管理、统一培训,并积极创造条件,在实践中加以锻炼，对政治素质高、文化修养好、工作能力强、群众基础好的后备干部可任命为企业支部委员，为后备干部培养打开“绿色通道”。
4、要认真加强社会组织党务工作者队伍建设，教育培训是提高非公企业党组织书记引领经济发展、服务社会群众、化解矛盾纠纷的本领，增强履行岗位职责能力的根本途径。 增强培训内容的针对性。当前，非公企业党组织书记面临的主要问题有两个：一是维护稳定，二是促进发展。因此，对非公企业党组织书记进行培训应该主要解决这两个问题。要开展政治理论和理想信念教育，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观和权力观、地位观、利益观，始终保持坚定的政治信念，听党的指挥、为人民谋利益，提高非公企业党组织书记发展市场经济、带领非公企业发展经济的能力。 增强培训的有效性。培训前要充分了解培训对象的具体情况和需要，包括培训对象所在地区的企业经济发展情况、自然情况以及企业党组织书记迫切需要解决的问题等，有针对性的设计培训内容和方式。 健全激励保障机制，激发非公企业党组织书记干事创业的活力，健全激励、保障机制，是调动广大非公企业党组织书记工作积极性、保持非公企业党组织书记队伍稳定的必要措施。
七、社会组织党建工作基础保障问题：
中组部2012年6月29日召开社会组织党建工作基础基层组织建设年工作推进会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要坚持围绕中心、服务大局推进基层组织建设年，把整改提高工作抓具体抓实在，实现基层党组织创优升级目标，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。可见中央对于基层组织建设而定高度重视。今年是基层党组织建设年，党建便是组织建设的重中之重。
但事实上非公有制企业基层党建工作却屡遇瓶颈，甚至在某些地方变成了形式主义。基层的非公有制企业党组织出现了外部环境、基础保障、场所、经费情况问题长期得不到解决，基础党组织举办一个党员活动而没有经费办不成。
只有搞清楚何为党建，为何党建的问题，应有政府部门党组织与非公有制企业老板协调解决“社会组织党建工作基础保障问题”才能从解决党建工作的思想瓶颈，从根本上认真落实完成党建工作。
郑州厨具市场党支部 2012年8月20日
