保加利亚投资并购环境及重点投资领域—京师律所
封跃平律师解读
中国与保加利亚于1949年10月4日建交。50年代，两国关系发展顺利。自80年代起两国各领域的交流与合作逐步增多，两国关系平稳发展。
1952年中保两国政府签订了两国间第一个贸易协定。60、70年代双边贸易额大幅下降。80年代后，两国经贸关系发展较快。两国签署了鼓励和保护投资协定和避免双重征税协定。1985年成立了两国政府间经济、贸易及科技合作委员会。
一、保加利亚对外投资的吸引力有多大？
近年来，保加利亚经济保持低速增长，投资环境不断优化，国际评级机构对其评级稳步提高，良好评价使保加利亚成为众多外资瞩目的投资目的地国。保加利亚与欧盟其他国家相比，经济基础扔较落后，创新能力较低，存在一定的投资政策风险，但保加利亚扔具有多方面的引资优势，特别是在电信、农业、汽车、制造业、交通基础设施等领域存在较大的投资合作潜力。
（1）宏观经济政策较为稳健
保加利亚多为多党议会的政治体制和市场经济体制，是世贸组织和欧盟成员。进入21世纪以来，保加利亚整体呈较快增长态势。 （2）投资竞争力增强
保加利亚实行10%的欧盟最低企业税和单一的个人所得税（10%），为欧盟国家最低。世界经济论坛《2015-2016年全球竞争力报告》显示，保加利亚在全球最具竞争力的140个国家中和地区中，排第54位。同时，根据世界银行公布的《2016营商环境报告，保加利亚在全球189个经济中营商环境容易度排名第38位。上述排名表示，保加利亚的营商环境较好，竞争力较强。
（3）物价低廉，经营成本相对较低 据欧盟统计局数据，保加利亚是欧盟成员国中物价最低的国家，保加利亚物价仅为欧盟平均水平的50%，保加利亚是该地区电力出口大国，其工业用电价格是欧盟平均水平的71%，工业用天然气成本是欧盟平均水平的84%，工业用地租金欧盟最低。 （4）地理位置优越
保加利亚地处巴尔干半岛，是连接欧亚的桥梁，也是进入大欧洲市场的门户。 重点/特色产业
【纺织服装业】纺织服装工业在保加利亚经济中占重要地位，共有约2000家服装企业，行业产值约占工业总产值的7%，纺织业就业人数约占制造业就业总人数的22.3%。2015年保加利亚纺织业产值同比增长近20%。纺织出口额约20亿美元，同比增长10%，欧洲是保加利亚纺织服装出口的主要市场。 【化工工业】
化工工业是保加利亚的传统优势行业，在国民经济中占有重要地位，布尔加斯市是化工工业的生产基地。 【电力】
目前，保加利亚政府拟大力发展能源项目，除计划新建大型火电站外，还在推进吧贝列内核电项目和科兹洛杜伊新增7号核电组项目。根据欧盟战略规划的要求，保加利亚需确保2020年可再生能源占总能源消费的比例达到16%。近年来保加利亚境内可再生能源发展过快，保加利亚政府已推出一系列限制可再生能源发展的政策和措施。 【对外国投资态度】
保加利亚基础设施项目面向国际公开招标，对外资企业参与保加利亚境内项目并无明确限制。目前，欧盟基金是宝嘉丽基础设施项目的主要资金来源，对于欧盟资金不支持的项目，保加利亚政府也欢迎外国资金。 吸引外资
【外资规模】稳定的政治经济环境、低成本运营、欧盟成员国等有利条件使保加利亚受到国际投资者青睐。据联合国贸发会议发布的2016年《世界投资报告》显示，2015年，保加利亚吸收外资流量为17.74亿美元；截至2015年底，保加利亚吸收外资存量为421.06亿美元。
【双边经济合作】在保加利亚开展投资、承包工程的主要中资企业有20余家。中国企业在
保加利亚投资主要集中在以下五大领域：一是汽车制造，如销售情况良好的长城汽车项目；二是工程承包，如浙大网新烟气脱硫项目、中材国际（天津）代夫尼亚水泥厂总承包项目；三是农业合作，如天津某项目等；四是通讯领域，如华为、中兴在保加利亚项目；五是可再生能源项目，如伊赫蒂曼光伏项目等。 投资方式的规定
【外资并购】保加利亚对外资企业并购当地企业无特殊限制，外资企业和当地企业享有同等待遇，但如外资来源国对保资企业并购该国企业存在限制或特别优惠条件，保加利亚也将施加同等限制或优惠条件。由于保加利亚是欧盟成员国，在保加利亚境内的并购行为，特别是影响欧盟多个国家的并购，受欧盟企业并购及反垄断等竞争法的规则。涉及企业并购的保加利亚当地法律法规散在《商法》、《商事注册法》、《证券公开发行法》、《企业所得税法》、《保护竞争法》、《劳动法》等法律中。
保加利亚对外国投资有何优惠？
保加利亚政府1991年颁布《外国投资促进法，规定不论是外国投资还是本国投资，享受同等待遇。2007年9月，考虑到入盟后的新形势和新情况，《外国投资促进法》第7次被修改，再次强调外资企业可享受国民待遇，增加了高科技领域、在高失业率地区投资的支持力度，提出了在制造业、可再生能源、信息产业、研发、教育以及医疗6个行业投资的外国公司将得到优惠政策的支持，同事取消了钢铁、船舶、化纤制造行业的外商投资优惠政策。
在保加利亚投资的外国企业可申请欧盟基金，但不享受欧盟其它优惠政策。
