充分发挥职能 提高公务员素质
在全省行政学院院长会议上的发言材料 甘南州行政学院副院长 杨世荣 （2012年1月10日）
各位领导、同志们：
我发言的题目是：《充分发挥职能，提高公务员素质》，不妥之处，请大家批评指正，并提出宝贵意见。
一、基本情况
甘南州行政学院于2008年挂牌成立，甘南州行政学院设院长1名，由州政府分管州长兼任；副院长分别由州社局长、州委党校副校长兼任，另设1名专职副院长（县级），负责处理日常事务。
甘南州行政院内设教务处、学员管理部、办公室等三个职能科室，和州委党校合署办公。
给甘南州行政学院核定事业编制7名，其中县领导领导职数1名，科级职数3名。
二、公务员培训轮训工作。
2011年我校（院）共举办各类培训班19期，共培训2651人。 培训内容以学习十七届五中六中全会精神、中央第五次西藏工作座谈会议和州委十一届党代会议精神、《公务员职业道德学习读本》、《公务员依法行政学习读本》、基层群众工作方法及信访工作、党风廉政建设、“七一讲话”精神等不40余个专题。
培训方式：我们实行“五个一”（请一位专家教授、请一位党政领导、一节闭卷考试、一场座谈会、一节远程教育课）的教学方式。我们邀请了省委党校文史研究部主任、教授肖安鹿、等38名专家教授、州委常委副州长李钰等48名州县领导，邀请了安多集团公司董事长王志荣等14名成功企业家、业务骨干到行政学院授课。
三、科研、调研及信息化建设工作
为了更好的抓科研工作，年初教务处与专业技术人员签定了目标责任书。今年在地级以上刊物共发表论文46篇。省级2篇，其中李发海副教授撰写的《运用党的历史经验，深入开展创先争优活动》一篇获得省委创先争优活动领导小组评选三等奖[甘创组发（2011）23号],同时选入中央党校出版的《学习型组织建设与创先争优活动成果全书》。年内出版校刊《甘南论坛》两期。与州委统战部联合出版《同舟》杂志共4期。通过调研起草了《甘南州关于认真贯彻落实的实施意见》并报州委、州政府。根据州委的要求我院组织两个调研组，深入到各县（市）和部分乡镇进行了“文化撑州，建设文化甘南”的调研活动，并起草《甘南州文化撑州，建设文化甘南》的调研报告。
四、以深入开展创先争优活动为平台，推动我院各项工作。 创先争优活动的最终目的是推动工作。因此，我院把开展创先争优活动与推动我院工作相结合。我院严格执行中央、省州领导的讲话和有关文件精神，认真学习创先争优活动办公室安排的各项学习资料。截止目前，我校创先争优活动完成学习心得体会102篇，集中学习65次，每人写学习笔记20000余字，并组织教职工开
展学习心得交流会2次，举办研讨会、座谈会12次，编写《简报》24期，调研报告2份。
五、创先争优活动与开展破解难题活动相结合
①从四个方面解决师资队伍薄弱的问题：一是提高现有教师的素质，每年选派一定数量的教师到外地学习进修考察，到基层进行调查研究；二是聘请专家教授建立兼职师资库；三是聘请州县乡的领导到党校授课；四是利用中央党校VPN虚拟网络和中央党校远程教学。
②从五个方面提高培训的质量：每期培训班聘请专家做一次辅导，邀请领导干部做一次专题报告，进行一次中央党校远程教学，开展一次学员座谈交流或菜单化教学，组织一次考试。
③从三个方面抓好科研工作：一是办好《甘南论坛》校刊；二是开展一次下基层调研活动；三是落实好科研目标责任书。
④从四个方面督促教师提高教学水平：一是实行菜单教学法。二是实行周三精品课教学制度。三是对重点讲授课题实行集体备课。四是对讲授老师实行学员评分制度。
⑤从三个渠道管理好学员：一是实行主办单位跟班制度；二是实行班主任点名和双请假制度；三是学员表现反馈本单位和装入档案制度。
⑥从三个层面抓好纪律：一抓制度建设。继续落实和完善校委会议事制度、校领导分工负责制度、校领导值周制度、工作目标责任书考核制度、年终考核考评制度、学习制度、请销假制度、财务通报制度、重大开支上会制度、学员管理规定和专业技术人
员考核考评制度；二抓制度落实。班子成员抓以身作则，中层干部抓强化责任，一般职工抓任务落实；三抓年终考核考评。
六、把“创先争优”活动与干部队伍建设相结合。 一是选派教员出外学习，共培训教师12名。二是中层领导干部中推行了竞争上岗。我校（院）经过制定方案、思想动员、公开报名、资格审查、笔试、面试、民主测评、领导评价，组织考察、党总支讨论、笔试、面试公示等程序，我校（院）符合竞岗资格条件的干部有17名，有10名同志进入了组织部干部考察预告范围。提任正科1人，副科5人，轮岗2人。
七、把党风廉政建工作始终贯穿到干部教育培训中。 今年所有培训班课程上都安排了党风廉政建设方面的内容。在州直机关直属党总支、支部成员培训班上我们邀请省委党校党建教研部主任、教授康明同志做了《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》专题辅导；省直机关工委副书记潘喜成同志做了《新时期党务干部工作》专题辅导；在全州新招聘公务员培训班上我们邀请了州人社局副局长敦路同志做了“如何当好一名勤政廉洁的国公务员”的专题辅导；在80后年轻后备干部和选调生培训班上邀请了卓尼县委常委组织部长王瑞芬同志做了“加强党性锻炼，早日成为党和国家堪用之才”专题辅导；在州直新任职副县（处）级干部进修班上邀请了州纪检委副书记曹永忠同志做了《党风廉政建设》专题辅导；在2011年度行政执法人员培训班上邀请了州法制局周永红同志做了“行政执法监督”专题辅导；在省、州委组织部选派“80后”挂职干部培训班上邀请了2010年感
动中国十大人物“舟曲之子”王伟事迹讲座，还邀请了夏河县委常委组织部长曹建军同志做了“落实规范化措施，提高基层党建科学化水平”，在十一次党代会代表培训班上专门邀请了省委党校文史教研室主任肖教授对十七届六中全会《决定》进行了讲解；邀请了州政研室副主任李铭同志做了“甘南州第十一次党代会工作报告精神解读”，我们还在培训班课程上安排了学习贯彻《党章》、增强党的观念，提高认识，注重修养，加强党员队伍建设；当代共产党员的党性修养；社会主义核心价值体系建设等内容，不但教育学员，同时教育自己。
八、基础设施建设。
1、经多方努力，我校总投资490万元，建筑面积2800平方米的综合信息业务楼工程已竣工验收合格，交付使用。
2、甘南州委党校教学业务用房建设项目已报州发改委立项，总投资750万元，建筑面积3000平方米，新建六层（局部八层）框架结构。
总之，2011年我院虽然取得了一些成绩，都是与上级组织的大力支持和关怀离不开的，和同时的支持配合离不开的，但与党和人民对我的要求还存在一定差距和缺点，需要我们在今后的工作中发现和改进。
谢谢大家！
