民主评议政风行风工作调研报告
深入推进政风行风建设, 是落实科学发展观的必然要求, 是坚持立党为公, 执政为民的具体 体现, 是促进和谐社会的重要保证。近期,就如何更好地做好行风建设工作,我们组织有关 部门进行了专题调查研究, 全面了解全区政风行风建设的现状, 总结工作方法, 为今后一个 阶段加强政风行风建设提供对策和建议,具体情况如下:
一、全区政行风建设现状
民主评议行风政风建设是社会各界对政府各职能部门的综合考评, 行风建设成绩直接关系 到一个单位的社会地位和形象。我区的民主评议政风行风工作是从 08年开始的,三年来, 区党工委、管委会认真贯彻落实市委、市政府关于加强政风行风建设和党风廉政建设的工作 部署,围绕中心、服务大局、关注民生、执政为民,大力加强政风行风建设,成效明显。经 过全区 28个参评单位和干部职工的共同努力,区政风行风建设取得了丰硕的成果。 2009年 在全市政风行风评议工作中,被市评议领导组评为政风行风评议先进县(市、区 。
二、政风行风建设主要做法
一是强化领导、落实责任,全面开展民主评议政风行风工作。太原市《关于开展民主评 议政风行风工作的实施意见》 下发后, 我区领导高度重视, 及时组织召开了区评议领导组工 作会议,并结合区具体实际,研究确定了 28个单位和部门作为今年评议对象,制定下发了 《太原高新区关于开展民主评议政风行风工作的实施方案》 。同时组织各参评单位、部门负 责人和联络员召开全区民主评议政风行风工作动员会, 对我区的政风行风评议工作进行全面 的安排部署。活动中,我们坚持领导带头,专人负责,上下动员,全区参与,尤其在提高认 识性,加强针对性,强化整改性,注重实效性上下功夫,使整个活动取得了明显成效,促进 了全区各项工作的开展。
二是认真开展各项活动,确保我区政风行风评议工作取得实效。开展政风行风评议工作 以来,我们严格按照市 “ 双评 ” 工作在时间上、任务上的具体要求,积极组织开展活动,主要 完成了以下几项工作:
1、开展宣传咨询活动。每年六月份在区诚
信广场组织开展区政风行 风评议大型宣传咨询活动。园区 28个参评单位和部门通过展板展示、发放宣传单等形式向 园区企业和广大群众宣传本单位和部门政风行风建设方面的情况。活动中,摆放宣传版面 14块,发放各类宣传资料累计 2000余份,发放征求意见表 1400余份,并现场接受群众咨 询。
2、进行公开承诺。按照《太原高新区关于开展民主评议政风行风工作的实施方案》要 求,我区 28个参评单位和部门及时作出公开承诺,并将公开承诺在高新区网站和各参评单 位、部门的办公场所进行了公示。
3、聘请监督员。在进行公开承诺的同时,我们还完成了 两个层次 (区级和参评单位 政风行风监督员的聘请工作, 其中区评议领导组办公室聘请监 督员 26名,参评单位共聘请监督员 115名,被聘请的监督员来自于人大、政协、新闻媒体 及园区企业、社区等各界人士。 通过召开监督员聘请会议,向监督员颁发聘书,组织召开培 训会、座谈会, 使监督员在充分了解其工作目的和工作任务, 明确其权利义务的基础上,利 用广泛了解民情、社情的优势, 广泛参与园区社情调查和研究,为园区建言献策, 提出了许 多好的意见建议。
4、拓宽信息渠道。 为更好的收集各方意见和建议,我们通过 24小时主任 热线及时受理和解决企业和群众遇到的各类问题, 同时还在区政务大厅设立投诉举报箱, 在 高新区网站建立了政风行风之窗, 公布投诉监督举报电话和电子信箱, 并及时发布我区开展 政风行风评议工作的相关信息。
5、召开政风行风对话会。我区每年组织召开太原高新区政 风行风对话会, 区政风行风领导组组长及部分成员, 各参评单位和部门的负责人, 以及聘请 的行风监督员、服务对象代表共三十多人参加了会议。 此次对话会严格按照 “ 宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺 ” 的程序进行。针对服务对象 提出的问题,各参评单位和部门负责人本着认真负责和积极的态度现场予以解答。
6、积极 开展问题调查活动。 通过发放问卷调查表、组织监督员召开座谈会、开展宣传咨询活动、召
开对话会等形式积极开展了政风行风问题调查活动,经过对这些调查出的问题进行梳理归 纳,共整理出五类问题和建议,主要集中在园区供热、市政管理、行政效率、人才服务、便 民措施等方面。 针对这些问题能及时解决的已全部解决, 未能及时解决的也已拿出了整改方 案,对一些需要跨园协调解决的事宜,也正在积极想办法予以解决。
7、进行明查突查,及 时通报问题。 今年以来, 区 “ 双评 ” 办联合有关部
门多次对我区各单位和部门工作人员的依法 行政、工作纪律、服务态度和办事效率等情况进行突查。如,今年 8月 16日至 20日期间, 区领评议领导组办公室工作人员对区政务大厅、供热公司、公用事业局、园林中心、市政中 心、环卫中心的政风行风工作进行督导检查。 在详细了解各窗口受理的业务范围、内容、权 限、办事程序, 以及收费标准的来源和依据时, 了解到警务局窗口在代理公安高新分局办理 集体户上户手续时要收取户口工本费的情况后, 经了解, 此项收费虽是按照市公安系统统一 收费标准执行的, 但为更好的体现高新区的 “ 零费制 ” , 更好地为园区群众提供更加优惠的便 民服务, 经区评议领导组提议, 从 9月 1日起, 取消该收费事项, 所需费用由区财政局补贴。
8、认真做好日常工作。为进一步加强日常管理,确保评议工作的顺利进行,严格按区方案 要求, 加强对日常工作的考核管理, 要求各参评单位和部门按时向区评议办报送所要求的各 种资料,及时将本单位、本部门政风行风工作的新进展、新动态报区评议办。同时,为进一 步完善台帐管理制度, 还将各参评单位日常的参会情况、材料报送情况进行细化登记, 作为 年终考核的依据。
此外, 我区还按照市评议办的部署安排, 积极组织区有关参评单位和部门参加了太原电台开 办的《政风行风热线》栏目,现场回答了听众提出的各类问题。同时,严格按照市评议办在 时间上任务上的要求,认真落实各项任务,按时上报各类材料。
三、多措并举,多管齐下,促进政风行风的进一步好转
为进一步优化园区发展环境,转变机关工作作风,进一步提升机关工作人员的服务态度、服务意识和服务水平,上半年来,在开展政风行风活动的同时,我们还多措并举, 将抓双评 工作与抓作风建设、抓效能建设结合进行,采取了一系列措施促使区政风行风的好转。如, 在作风建设方面,为以实际行动认真贯彻袁纯清书记在全省领导干部大会上的重要讲话精 神,同时以良好的面貌和振奋的精神迎接发展, 8月 19日,太原市纪委贯彻全省纪委书记 会议召开后, 次日, 区纪工委就组织机关及直属事业单位的负责人召开会议, 传达上级会议 精神,并就我区 “ 抓作风、促发展 ” 活动作出了安排部署,下发了太原高新区《关于贯彻太原 市纪委开展 “ 抓作风、促发展,明查暗访在行动 ” 活动的通知》 。会上,还一同观看了太原市 《 2010年上半年 “ 明查暗访 ” 纪实》 。 为进一步提高全区广大干部职工的思想认识, 8月 26日,我区又组
织召开了全区抓作风促发展干部大会,区领导班子全体成员, 以及党工委、管 委会机关全体, 直属企事业单位、派驻机构中层以上干部 200余人参加了会议, 对市纪委组 织开展的 “ 抓作风、促发展,明察暗访在行动 ” 活动进行再动员、再部署,对我区的干部作风 建设提出了明确要求, 为进一步转变机关工作作风, 加强干部作风建设, 打造高效廉洁的政 务环境起到了很好的促进作用。
在效能建设方面,为提升高新区政务服务形象,区效能督察领导组今年以来加大督促检 查力度, 多次到窗口单位进行检查。 如, 在一次对政务大厅行政效能建设情况的督导检查中 发现, 个别窗口存在工作人员对自身办理的业务流程不熟, 收费标准和收费依据不清, 授权 事项与实际办理事项不符, 还有的窗口对国家已取消的审批事项仍标注在办理事项公示栏等 问题, 对此, 区效能督察领导组立即组织所属部门召开会议, 通报检查情况并责令迅速进行 整改,同时要求加强内部管理,尽快提高窗口人员的政治素质和业务素质。
四、存在的问题及对策
今年以来,通过开展民主评议政风行风工作,各参评单位和部门在改进工作作风,提高 工作效率,创优发展环境以及在创新管理、执法、服务方式和水平等方面做了大量的工作, 尤其在解决群众利益方面取得了一定成效。 总体看, 通过开展双评工作, 园区发展软环境得 到较大改观, 干部职工的服务态度和服务意识得到显著提升。 但其中也存在一些不足, 主要 表现在,转变职能, 服务发展方面, 思想观念缺乏超前意识和前瞻性, 工作方式方法按部就 班缺乏创新和优化政务环境服务的措施尚不完全到位; 在改进作风, 为民服务方面, 个别同 志仍存在敷衍塞责、漂浮拖拉现象, 少数干部为民服务意识淡薄, 衙门作风尚存; 在履行职 责, 依法行政方面, 少数干部对政策界限和法律知识掌握不够, 综合素质不适应形势发展的 要求,不能做到与时俱进,影响执纪执法水平;在严格管理,加强自身建设方面,干部整体 素质有些欠缺, 有些奖惩激励机制缺位, 规章制度, 工作目标责任制和工作纪律的落实工作 缺乏持久性和实效性。
为此,面对不断发展的新形势、新任务、新要求,特别是人民群众对解决切身利益问题 的新期望, 我区政风行风工作如何与时俱进, 更上一层楼,如何更好地优化政务环境, 如何 更好地为中心工作服务, 如何更好的解决人民群众的实际问题, 这就需要我们在下一步工作 中,从加强自身建设入手,本着实事求是的态度,本着调查研究、深入基层的态度,多到服 务对象中去,到矛盾多、意见大的地方去,广泛听取意见,找准自身存在的主要问题,并下 大力气解决突出问题。 通过我们的努力来推进园区政风行风的进一步好转, 推动园区各项事 业的发展。
