实施“五大工程”
全面加强纪检基层组织建设
应县金城镇党委
我们金城镇是应县政治、经济、文化的中心，辖25个行政村，9个社区，全镇共有10万人,其中,农业人口2.2万人。全镇国土总面积98.49平方公里，其中耕地面积5.8万亩。今年以来，我们把加强基层纪检组织建设作为提高政府公信度、执行力、强化干部作风、增强工作效率的重要举措，创新工作方法，积极探索基层纪检组织建设的新途径、新方法。通过强力实施“五大工程”，全面加强农村基层党风廉政建设，着力构建和谐稳定的社会发展环境，切实维护群众利益，取得了明显成效。我们的主要做法是：
一、实施“基础工程”，把纪检监察网络延伸到农村 自去年换届以来，我们不断强化“一岗双责”意识，切实把加强农村基层党风廉政建设作为强基固本的基础性工程来抓。从建立健全覆盖全镇的纪检监察网络入手，研究出台了《关于加强基层纪检组织建设的实施意见》，明确了工作任务和人员分工，建立了基层纪检组织建设联席会议制度，成立农村基层党风廉政建设领导小组，把此项工作纳入镇党委重要议事日程，与新农村建设工作共同研究、共同部 1
署、共同推进。镇纪委在换届中健全了组织机构，纪委委员由3人组成，全部是专职纪检干部。同时成立了镇党风廉政建设监督委员会，负责对各项工作开展情况进行监督；全镇25个村9个社区都配齐了纪检委员，成立了村级纪检小组、村委监督委员会、配备了“阳光农廉网”查询服务员。通过建立健全镇、村两级纪检组织网络，把纪检组织和工作延伸到基层，在全镇形成了“横到边、纵到底”的立体监督网络体系，为及时传递信息、快速解决问题提供了组织保证。今年以来，镇、村纪检组织共化解各类矛盾83件，基本达到“问题解决在基层，矛盾化解在萌芽”的目的，有力维护了农村大局稳定、促进了干部作风转变。
二、实施“教育工程”，让廉政文化走向农村
我们始终重视农村廉政文化建设，对发挥廉政文化的教育作用进行了有益探索。一是抓创新，强化教育效果。积极探索农村廉政教育新方法，采取“读、学、看、思、测、倡”六廉教育法，务求教育实效。增强全社会反腐倡廉意识，营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。二是抓典型，强化示范带动。把全镇5个新农村建设试点村作为示范点，在各村设立固定宣传栏，张贴廉政漫画，开办廉政书屋；同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合，通过示范点建设，以点带面，示范引路，整体推进
农村廉政文化建设。三是抓载体，强化阵地建设。结合保持党的纯洁性学习教育活动，成立了镇廉政文化宣讲团，巡回各村开展宣讲活动。同时，针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展群众性文化活动，将廉政文化蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到乡村文化建设之中。
三、实施“阳光工程”，让民主管理深入农村
按照“把监督权真正交给群众”的指导思想，镇纪委成立了阳光农廉网服务中心，各村成立了阳光农廉网查询服务室，摸索出了一条加强基层民主管理的新路子，有效保障了群众的知情权、决策权、参与权、监督权。在阳光农廉网平台上，镇里重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容，并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。目前，全镇阳光农廉网共公开各类信息1800多条，点击人数达到次。
四、实施“便民工程”，把各项服务送到农村
今年以来，我们成立了镇政务服务中心，各村成立了政务服务代办站，把群众的“私事”变成党和政府的“公事”。
出台《政务服务全程代理制实施意见》和《管理办法》以及《工作人员行为规范》等制度和管理规定，将农村居民最低生活保障办理、生育证办理等56个项目作为代理项目。自6月份运行以来，镇、村两级为民服务办理机构共办理各类为民服务代理事件120多件，群众满意率达100%。政务服务中心的建立，转变了干部作风，方便了群众办事，密切党群干群关系，增强镇村两级党组织的凝聚力。
五、实施“民心工程”，让和谐新风根植农村
我们从强化监督、解决问题、加大查处三个环节入手，深入实施“民心工程”，有力促进了农村和谐发展。一是落实支农惠农政策，温暖民心。围绕农村新“五个全覆盖”建设情况加强监督检查，积极推行工程建设项目招投标和政府投资建设项目公示制、代建制，保证农村基础设施建设顺利进行；围绕财政支农资金等农村建设的各项资金管理使用情况加强监督检查，提高资金使用效率，杜绝贪污、挪用现象发生；围绕粮食补贴、退耕还林补偿、冬季取暖补贴等惠农政策落实情况加强监督检查，切实减轻农民负担，调动农民生产积极性。二是解决好群众反映强烈的突出问题，凝聚民心。针对个别城中村房屋拆迁和征用土地拖欠群众补偿款的问题、推行新型农村合作医疗制度减轻农民医药负担的问题、哄抬农资价格的问题等，进行了专项整治。三是严厉查处涉农案件，赢得民心。对工作方法简单粗暴引发群体性矛
盾的事件、政策兑现不到位造成恶劣影响的事件、吃拿卡要刁难群众的案件，进行严肃查处，坚决追究。至目前，全镇共立案3起，结案率96%，处分违纪人员2人，做到了把群众反映强烈的突出问题解决在基层，把群众反映基层党员干部的违法违纪行为查处在基层，把农村出现的各种矛盾化解在基层，为推进社会主义新农村建设提供了强有力的政治和纪律保障。
