丹智草深入推进党风廉政建设宣传教育工作向纵深发展 同志们：
今天召开的州直党风廉政建设宣传教育联席会议，是继州纪委第十次全会之后召开的一次重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻全省宣传工作座谈会精神，进一步明确和落实今年全州纪检监察宣传教育工作任务，全面推动全州党风廉政建设宣传教育工作再上新台阶。在过去的一年，全州党风廉政建设“大宣教”工作在各成员单位的共同努力下，重视程度有了显著提高，认识进一步深化，领导体制和工作机制进一步完善，效果更加明显，各方面相互配合，充分发挥各自优势，开展了一系列形式多样的党风廉政建设宣传教育活动，产生了深远、广泛的社会影响。下面，我就落实今年党风廉政建设宣传教育工作讲几点意见。
一、提高认识，增强做好党风廉政建设宣传教育工作的自觉性和责任感。党风廉政建设宣传教育工作同其他方面的工作一样，都要有针对性。第一，要正确理解和认识中央关于党风廉政建设宣教工作的要求、部署和决策。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，精辟论述了党风廉政建设宣传教育工作的重大意义、目标任务和基本要求，提出了许多新思想、新观点、新论断，既丰富和发展了我们党党风廉政建设宣传教育的思想，又为推动党风廉政建设宣教工作深入开展指明了方向，中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从坚持党党风廉政建设的基本经验，建立健全惩防体系的指导思想、主要目标、工作原则和主要任务等方面，把加强党风廉政建设宣传教育摆在重要位置，提出了明确要求，为深入开展党风廉政建设宣教工作提供了重要的制度保证。当前，在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，既把党风廉政建设宣传教育作为其一项重要内容，又是对党风廉政建设宣教工作的促进和发展。开展党风廉政建设宣传教育工作，必须深入学习和领会胡锦涛总书记的重要讲话，吃透中央和省委的精神，自觉地把思想和行动统一到中央和省委的决策和部署上来。
第二，要从全州经济社会发展和党风廉政建设的全局认识把握党风廉政建设宣教工作。州委九届七次全委会确定我州小康社会三步走宏伟目标和“1422253”发展战略，使全州经济社会的全面发展取得了实质性的成效。但在发展过程中也存在着一些问题。如：转变思想
观念，维护经济工作纪律，树立正确的政绩观以及统一改革步调等方面的问题，都需要通过加强党风廉政建设宣传教育来解决。一方面，经过两年多的实践和探索，我们逐步建立起了“大宣教”的工作格局，特别是运用这种机制开展的“三个代表”重要思想学习教育、权力观教育、“两个务必”作风教育、两个《条例》专题纪律教育等活动，对构建反腐败惩防体系，有效预防和治理腐败发挥了重要作用。另一方面，严重违纪违法的人与事时有发生，分割群众利益的不正之风屡禁不止，反映出一些党员干部的执政意识、宗旨意识、纪律意识比较淡薄，党风廉政建设宣传教育工作的任务还非常艰巨。我们必须从全州经济社会发展的全局出发，深刻认识加强党风廉政建设宣传教育工作的重要性和紧迫性，切实意识到我们肩负的责任重大，坚定自觉地把党风廉政建设宣教工作抓紧抓好。
第三，要从构建和谐社会的高度认识和把握党风廉政建设宣传教育。社会主义民主政治的不断发展，社会主义精神文明建设的不断加强，社会主义和谐社会不断推进，为我州加大党风廉政建设宣传教育工作力度，提供了十分有利的条件，特别是社会主义和谐社会建设理论和任务的提出，对于我们通过宣传教育解决党风、政风方面的一些矛盾和问题，具有十分重要的现实意义。对这样一个大背景，各地各部门特别是领导同志一定要思想明确，认识清醒，牢牢把握。
二、要把学习、宣传、贯彻《实施纲要》作为党风廉政建设宣教工作的突出任务抓好落实
中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以来，州委中心组进行了专题学习，对学习贯彻《实施纲要》提出明确要求。州纪委也结合正在开展的党员先进性教育活动对《实施纲要》组织了学习讨论。最近，省上已制定了《甘肃省建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，我州要根据省委要求，制定相应的《实施意见》组织实施，学习宣传和贯彻落实《实施纲要》，既是各级党委、政府和纪检监察机关的重要任务，更是党风廉政建设宣传教育工作的重中之重，必须高度重视，精心组织，扎实工作，切实抓出成效。
第一，要认真学习好《实施纲要》。学习领会《实施纲要》的基本精神，是贯彻落实好《实施纲要》的重要前提，各级纪检监察机关要充分发挥党风廉政建设“大宣教”工作的优势，督促各级党组织、广大党员干部特别是领导干部，通过中心组学习、党支部生活、专题讨论和辅导等多种形式，认真学习《实施纲要》。要把学习《实施纲要》作为正在开展的保持共产党员先进性教育活动的重要内容，凡是学习动员阶段没有学习《实施纲要》的，必须补上学习这一课；在今年的分析评议、整改提高阶段，各级领导班子、领导干部都要把《实施纲要》作为对照检查和整改的重要内容，各级纪检机关既是贯彻落实《实施纲要》学习贯彻情况的组织协调者，又是监督检查者，必须带头学好《实施纲要》。州纪委要围绕学习贯彻《实施纲要》，抓紧组织对纪检监察干部提高纪律检查工作“五种能力”的培训。要通过学习使广大党员干部特别是领导干部深刻理解《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实《实施纲要》的重大意义，牢牢把握“教育”这个惩治和预防腐败的基础，自觉地把党风廉政建设教育融入党的宣传工作的总体部署，促进全党全社会党风廉政建设的不断增强；牢牢把握“制度”这个惩治和预防腐败的保证，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；牢牢把握“监督”这个惩治和预防腐败的关键，增强监督和自觉接受监督的意识，切实履行监督职责，形成制约和监督权力运行的有效机制；充分认识“惩治”在惩防体系建设中的重要作用，正确处理惩治和预防的关系，推动党风廉政建设工作不断深入。第二，要宣传好《实施纲要》。宣传好《实施纲要》是各级党组织义不容辞的重大责任，要紧密结合实际，充分发挥“大宣教”优势，利用广播、电视、报刊等多种新闻媒体的作用，通过开展学习宣传专栏、撰写理论文章、举办专题讲座、召开理论研讨会等多种形式，集中开展《实施纲要》的学习宣传活动。各成员单位要集中精力抓好今年全州党风廉政建设宣传教育大型展览活动，全面完成宣教任务。
第三，要切实抓好《实施纲要》的落实。学习贯彻《实施纲要》，关键是要落实责任、落实任务、落实措施。州纪委根据省纪委的要求，成立了领导机构，从组织上保证了《实施纲要》的贯彻落实。要按照《实施纲要》的要求和党风廉政建设责任制的规定，把建立健全惩治和预防腐败体系的各项任务分解到单位，分解到部门，分解到人，尤其要明确职责，明确任务，明确要求，真正把《实施纲要》落到实处。
三、完善机制，创新方法，努力提高党风廉政建设“大宣教”工作水平
党的执政能力不断加强，全州经济社会加快发展，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，既给党风廉政建设宣传教育工作赋予了更加丰富的内涵，也提出了更高的要求。各成员单位一定要适应新的形势和任务，完善机制，创新方法，强化素质，扎实工作，努力把党风廉政建设“大宣教”工作提高到一个新的水平。
第一，要进一步完善和落实“大宣教”的工作机制。实行党风廉政建设“大宣教”工作机制，是我们党对党风廉政建设宣传教育工作实践的总结和经验的升华，是新的历史条件下有效预防治理腐败的重大举措，也是纪委协助党委组织协调反腐败工作的重要途径。一是要进一步增强“大宣教”的意识，各级党委要坚持把党风廉政建设宣教工作纳入党的宣传教育的总体部署，纳入建立健全惩防体系的总体规划，通盘考虑，统筹安排，并为开展党风廉政建设宣传教育创造必要条件。各级纪委要切实把宣传教育工作抓在手上，抓重点、抓关键、抓落实，调动和发挥各方面的积极性，齐心协力完成党风廉政建设宣教工作任务。二是要整合资源，进一步增强“大宣教”的合力。要重点落实党风廉政建设宣传教育领导体制和工作机制，完善宣教工作联席会议制度，加大协调力度，整合宣传教育资源，形成党风廉政建设宣教工作的合力。三是要进一步拓宽“大宣教”领域，在充分利用传统媒体开展宣传教育的基础上，加强与有关职能部门的合作，扩大党风廉政建设宣传教育的覆盖面。
第二，要科学把握党风廉政建设宣传教育规律，创造性地开展工作。加强党风廉政建设宣传教育工作，很重要的一条就是要善于总结规律，把握规律，运用规律来指导工作。既要总结丰富和扩展教育内容的经验，又要总结改进教育方式方法，提高教育效果的经验，既要总结深入推进党风廉政建设宣传教育的经验，又要总结党风廉政建设宣传教育与制度建设、监督制约、惩治腐败等其他工作有机结合、协调发展的经验。要善于在总结经验和探索规律中创造性地开展工作，围绕保持共产党员先进性教育活动，把州委的要求与各自的实际结合起来，不折不扣地完成省上明确要求的“四个一”和八项工作任务，努力使党风廉政建设宣传教育工作更加贴近实际，贴近群众，贴近生活，取得实实在在的效果。
同志们，今年的党风廉政建设宣传教育工作任务繁重而艰巨。全州各成员单位一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全面落实《实施纲要》为契机，认真贯彻中央纪委五次全会、省纪委六次、州委九届八次和州纪委第十次全会的部署，统一思想，乘势而上，开拓创新，扎实工作，为完成“大宣教”宣传教育各项任务，推进党风廉政建设和反腐败工作做出新的贡献。
