教育工作及党风廉政建设总结
社旗县教育工委、县教体局
（2012年3月）
2011年以来，教体局在县委、县政府的正确领导下，在上级教育主管部门的精心指导下，紧紧围绕年初确定的工作目标和思路，以推进义务教育均衡发展为重点，以提高全县教育教学质量为中心，以办让人民满意教育为目标，创新举措、强化管理、深入破解发展难题,全县教育事业得到了持续健康发展，为实现教育“十二五”良好开局奠定了基础，为服务我县经济社会跨越发展做出了积极贡献。现将我局2011年主要工作进展及党风廉政建设情况总结如下：
一、2011年教育工作完成情况
(一)义务教育均衡发展成效显著。一是城区学校建设取得新进展。总投资800万元的社旗县特殊教育学校主体建筑已经完工，总投资2500万元的社旗县实验小学及总投资580万元的赊店六小扩建项目正在施工。新建社旗县实验中学、社旗县实验幼儿园建设项目选址已确定，正在进行施工筹备。新建社旗县第三初级中学、社旗县第二幼儿园、赊店四小建设项目筹建领导小组已成立，前期筹备工作正在进行中。2011年秋期，城区小学扩容9个教学班，新增学位400多个，“大班额”现象进一步缓解。二是农村薄弱学校办学条件明显改善。2011年全县教育系统共争取到位项目资金3136万元（不含“两免一补”）， 比上年增长52%。农村中小学校安工程投入资金472万元，安排项目学校7所，新建校舍7248平方米。全县中小
学统筹公用经费241万元，全部用于学校小型项目建设；图书仪器课桌凳更新工程投入装备经费120.5万元，更新学生课桌凳2946套、办公设备610套，装备教学及学生生活设施2300余套(件)，农村学校办学条件进一步改善。三是教育资源配置进一步优化。以寄宿制小学建设为重点的农村学校布局调整顺利实施， 2011年建成晋庄、丁庄两个乡镇的寄宿制小学，朱集寄宿制小学正在建设，郝寨、李店、桥头寄宿制小学正在积极筹建。根据《南阳市义务教育标准化学校建设与管理办法》的要求，进一步加强了学校标准化建设， 2011年全县有22所学校基本达到“标准化合格学校”标准，有23所学校基本达到“标准化优秀学校”标准。四是学前教育发展跨上新台阶。已完成农村学前教育推进工程建设编制规划，申报项目学校233所，计划申请资金1.5亿元。在投资131万元建设大冯营、李店、朱集、赊店4个乡镇中心幼儿园的基础上，2011年以来，按照学前三年行动计划的部署，进一步加大公办幼儿园的建设力度，投资129万元新建田庄、郝寨、城郊3个乡镇的中心幼儿园，饶良、兴隆、桥头、唐庄4个乡镇的中心幼儿园已完成规划征地，正在进行筹建。
(二)职业教育攻坚取得新进展。一是职业学校办学条件进一步改善。总投资160万元的省级实训基地建设项目已经顺利实施，投资80万元购置实验实训设备，职业教育基础设施建设得到进一步加强。二是招生规模稳步扩大。县职业学校继续实行春、秋两季招生办法，2011年秋期招生667人，2012年春期招生达到245人，招生规模稳步扩大。三是教育教学质
量明显提升。坚持推进以“双师型”教师队伍建设为重点的师资队伍建设，注重学生综合素质的培养，2011年毕业生对口升学率达到97%，实现历史性突破。继续推进学生顶岗实习教育模式，扎实开展各类职业培训和实用技术培训，共完成各类培训1500余人次。2011年11月，我县顺利通过省教育厅“职教强县”复评。
（三）教育质量提升实现新跨越。一是教育质量监控考核机制逐步完善。围绕教育质量提升，县教体局及全县各级学校逐步建立健全了科学有效的教育质量考核标准和评估体系，出台了一系列教育质量的奖惩办法，在注重过程管理的同时，坚持一年一度的综合考评，通过质量目标管理，进一步强化了学校领导和教师的质量责任意识，激发了学校领导和教师干事创业的积极性，广大校长、教师集中精力抓质量的氛围日益浓厚。二是学校管理规范化、科学化程度明显提升。坚持以规范管理为主线，深入贯彻落实《河南省普通中小学管理基本规范》和《义务教育阶段办学行为“十不准”》， 中小学校管理制度建设、校园文化建设和高效课堂建设得到加强。坚持开展全县学校教育教学管理工作观摩评比活动，统一标准，量化排名，以评促改。由局主要领导带队，班子成员、科室负责人深入学校，推门听课，深入座谈，现场点评，针对问题专题研讨，有力的促进了全县教育教学管理水平的提高。三是素质教育全面推进。把育人为本作为教育工作的根本要求，坚持德育为首，强化德育教育，切实抓好体育、音乐、美术教育及学生社会实践活动，广泛开展中学生“晨光”和小学生“曙光”体育运动，
积极开展初中毕业生中招实验操作考试和体育考试，学生综合素质得到提高，推动了素质教育的深入实施。四是教育教学改革成效明显。坚持“1312”教研工作模式，强力推进“四引”课堂教学模式的探讨和实践，有效促进了教育质量的提高。在今年全市中招成绩整体下滑幅度较大的情况下，我县中招成绩逆势上扬，大幅度攀升，一高录取分数线比上年提高46分，二高录取分数线比上年提高28分，500分以上的考生由2010年的103人增加到448人，增加了3倍多。四是普通高中教育教学质量提升再创新高。2011年我县普通高招报名2698人，本科上线人数1239人，上线率为45.9%，比2010年提高15.9个百分点。其中一本上线139人，上线人数增加53人，增幅为61.6%，上线率为5.2%，比上年提高2.8个百分点；二本以上上线人数616人，比上年增加22人，增幅为3.7%，上线率为22.8%，比上年提高5.7个百分点。在全市综合排名位居第七，比2008年前移了6个位次，赶超了唐河、南召、桐柏、方城等周边兄弟县市，取得了自2003年以来的最好成绩。县一高中考生常静羽以643分摘得南阳市文科状元桂冠并被北京大学录取，创造了我县高考的又一历史。10年来，首次获得县委、政府80万元教育质量提升奖励。
(四)各项惠民政策得到较好落实。一是认真执行“两免一补”政策。2011年共发放两免一补专项资金6267.2万元，其中公用经费（免学费）4804.2万元，免教科书资金913万元，使全部义务教育阶段学生受益。共发放贫困寄宿生补助资金550万元，受益学生5811人次。二是切实做好困难学生救助。
继续对普通高中家庭经济困难学生实行资助，2011年资助普通高中学生4406人，资助总额330.4万元，受资助人数占在校生人数近30%。发放职业高中助学金136.5万元，受资助学生1820人。继续实施中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，2011年已为274人免除了总额为16.44万元的学费。为全县孤儿救助协会募集资金16万余元，共发放中小学家庭经济困难学生资助资金10万元，资助困难学生110人次。三是教育服务经济社会发展成绩明显。进一步完善了对学校、教师、学生的评价体系，县教体局继续对
一、二高中正取生计划的50﹪实行分配生制度，按各初中的生源、办学水平、基础条件等因素分配到校，并适当向薄弱学校倾斜,2011年共下达
一、二高中分配生计划573人；严格落实义务教育阶段学校划片、免试、就近入学制度，严格禁止生源非正常流动，扎实做好中心城区义务教育阶段学生入学工作。将进城务工人员随迁子女接受义务教育纳入教育发展规划，保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利，充分挖掘公办学校潜力，妥善解决了进城务工人员随迁子女就学问题。
（五）教师队伍建设进一步加强。一是教师资源配置进一步优化。继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，2011年，特岗计划分配我县教师260人，县自主招录小学、幼教教师180人，绿色通道招录高中教师20名。特岗及小学、幼教教师440人全部分配到农村缺编学校任教，我县农村学校教师结构不优、学科缺编的问题得到了进一步缓解。二是教师队伍整体素质得到提升。认真贯彻落实《中小学教师职业道德
规范》，坚持把师德教育作为教师教育的一项长期重要内容，不断创新师德教育的形式和内容，从根本上提升了教师师德素养。扎实开展教师业务培训工作，切实抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训和中小学教师教育技术能力等各类培训和新一轮中小学教师继续教育工作，2011年以来共完成各级教师培训任务1800余人次，广大教师的业务素质和教育教学能力得到了提升。三是教育人事制度改革进一步深化。公开选调44名农村小学教师到城区学校任教，平稳分流36名原县三高中教师到
一、二高中及城区初中任教，进一步激发了广大教师争先创优的积极性。
（六）安全稳定工作扎实有效。一是学校安全教育与管理进一步加强。全县教育系统进一步提高了对学校安全工作重要性的认识，加强了对安全工作的领导；严格落实安全稳定工作责任制和责任追究制，积极做好学校及周边环境治安综合治理工作。坚持开展学校安全教育，强化校园安全管理，全力做好校园安全防范工作。加强了学校食品卫生安全管理，进一步规范了学校食堂建设与食品卫生安全管理工作，学校食堂建设和食品安全管理水平不断提高。二是校园安全设施进一步完善。投资30万元为51所中小学校安装了178套视频监控系统，技防设施建设得到加强。三是教育系统信访稳定成果进一步巩固。认真做好形势判断和矛盾隐患排查，切实加强教育系统信访稳定工作，为全县大局平安稳定做出了积极贡献。
同时，全县教育系统的综合治理、教育宣传、计划生育、招商引资、信息技术、电化教学、教育科研、语言文字、工会、
老干部等工作均圆满完成了县委、县政府的目标任务。先后获得河南省教育宣传十佳县、河南省首届学生戏剧节优秀组织奖等省、市、县奖励及荣誉称号19项。
二、党风廉政建设工作
（一）进一步完善了惩治和预防腐败体系建设。县教体局始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，通盘考虑，统筹谋划，协调推进。一是明确廉政责任目标。2011年，我局根据市、县党风廉政建设责任目标要求，给合行业工作实际，制定了2011年党风廉政建设工作意见，明确了12项党风廉政建设工作目标，并将任务逐项分解到相关领导和科室，落实到具体责任人。二是建立廉政责任区制度。建立局领导干部包片、机关人员定点包校的党风廉政建设责任区制度，局机关干部定期下校，了解情况，督查问题，帮助解决工作中的难题。三是强化廉政目标考核。2011年初，教体局与各学校、各单位主要负责人签定《党风廉政建设工作责任状》，将目标量化下达学校，党风廉政工作目标与教育教学工作同步布置、同步落实、同步检查。
（二）认真落实党风廉政建设责任制。一是深入开展党风廉政建设教育。教育工委严格落实中心组学习制度，学习内容丰富，每月学习都有廉政内容，始终坚持《廉政准则》宣传、教育不动摇，结合党风党纪，围绕“创先争优”和“转正提”活动进一步完善各项规章制度，创新方式，务求实效，确保了活动的扎实开展。二是切实加强班子建设。坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制，实行定
期报告制度，定期召开领导班子民主生活会，进一步完善责任制考核标准，切实增强工作责任感。主要领导对班子成员和系统内反腐倡廉工作负总责，切实管好班子、带好队伍，带头作廉政承诺，带头报告个人大事，带头讲廉政党课，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头进行述职述廉；领导班子其他成员根据职责分工抓好分管部门和条块工作的反腐倡廉，认真落实“一岗双责”制度。三是进一步加强教育系统行风建设。2011年，继续在全县各级各类学校开展了“民主评议学校行风”活动，进一步加强了对教职工的教育和管理，切实规范办学行为，改进工作作风，教育系统工作人员廉洁从教意识、为民服务意识进一步增强。
（三）严格执行廉洁自律各项规定，切实规范领导干部行为。一是严明工作纪律。教体局进一步严格了工作制度、请销假制度、值班带班制度以及廉政制度，强化了效能建设。 二是认真落实厉行节约有关规定。对公务用车、公务接待、一般性支出等作出明确规定，从严控制了财政支出，制止了奢侈浪费。三是加强对重点部门和容易滋生腐败行为薄弱环节的监督检查。重点加强对招生、基建、大宗物资采购等工作的监督，杜绝违规行为的发生。局领导班子能够按照上级有关规定，按照《党员干部廉洁从政若干准则》的要求，勤政廉政，没有收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证的现象，没有发现参与赌博或利用婚丧嫁娶借机剑财等问题。领导干部能严格按照相关规定办事，没有利用考察之名出外旅游，没有出入高消费娱乐场所，在职称评定、人员调动等重大问题上，都是召开工委会集
体讨论决定，真正体现了民主集中制。
三、存在的不足及2012年工作重点
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县教育事业改革与发展还存在一些矛盾和问题：教育资源配置不尽合理，城乡教育之间、校际教育之间的统筹发展不平衡，农村教育仍然比较薄弱，城区学校大班额现象突出，学前教育发展缓慢，现有资源不足，无法保障城乡幼儿入园需求；课程改革整体进展缓慢，教育观念相对滞后，素质教育机制还没有完全建立；教育质量纵向比增幅明显，横向比仍有差距，需提升的空间仍然很大；教师队伍不适应教育快速发展的需要，尤其是农村中小学教师年龄和学科结构失衡，整体素质亟待提高。这些问题，是影响我县教育事业发展、制约教育品质提升的主要矛盾，有待我们在今后的工作中认真加以解决。
2012年，县教育工委、教体局要坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学调整中小学布局，加快推进义务教育县域均衡发展；加大基础设施投入，进一步改善中小学办学条件；强化学校管理，有效提升教育教学质量；加强教师队伍建设，提升教师队伍素质；增强职成教育发展活力，努力服务县域经济建设；强化教育系统安全管理，确保教育大局平安稳定。重点完成以下工作：
1、加强城区学校建设。进一步完善特殊教育学校基础设施建设，确保秋期投入使用。加快县实验小学及赊店六小扩建项目建设，力争秋期投入使用。加快新建县实验中学、县实验幼儿园、县第三初级中学、县第二幼儿园、赊店镇四小的建设
项目筹备工作，确保工程顺利实施。
2、加快农村寄宿制学校建设。完善晋庄、丁庄、唐庄三所农村寄宿制小学基础设施建设，加快朱集寄宿制学校的建设步伐，确保秋期投入使用，强力推进唐庄、城郊两个乡镇的寄宿制小学建设，保证工程进度，力争实现秋期招生，力促桥头小学高年级寄宿实现。
3.强力推进学前教育发展。完成饶良、兴隆、桥头、唐庄、朱集5个乡镇的中心幼儿园建设。按照学前三年行动计划的部署，完成利用闲置校舍改建幼儿园12所、村小及教学点增设附属幼儿园85所，建立巡回支教点4个、扶持普惠性民办幼儿园5所的建设任务。
4、积极改善农村薄弱学校办学条件。尽最大可能争取政策性项目资金，努力改善办学条件，2012年新建、改扩建项目学校30所以上，彻底消除D级危房，确保学校安全。
5、规范学校管理，提升教育质量，确保在全市位次继续上升。
6、进一步优化师资配置，强化在职教师培训，提高教师队伍整体素质。
7、强力推进职教攻坚，努力提升职业教育办学水平。 8.继续贯彻落实党风廉政建设责任制，确保教育系统不出现严重违纪案事件。
