关于党员质量问题的思考
乔培华 马振华
党员是党的细胞，是党的活力的源泉。我们党在领导现代化建设事业的过程中，需要一支数量可观的党员队伍。因为，没有一定数量的党员队伍，我们党自身就不能形成强大的战斗力，就无法实现党的目标；没有一定数量的党员队伍，就不能实现党同人民群众的密切联系，难以形成浩浩荡荡的现代化建设大军；没有一定数量的党员队伍，特别是没有一定数量的中坚分子发挥共产党员的先锋模范作用，就难以实现党的领导。
我们党在强调党员数量的同时，更注重党员的质量。因为党员的质量决定着党的性质、党的形象、党的战斗力、党的路线方针政策的贯彻落实及党同人民群众的密切联系。
那么，如何正确处理党员数量与质量的关系呢？首先，要严格入党标准。严把入口是保持党员质量的前提条件。在市场经济条件下，党员的质量标准不能降低，要把那些勇于为共产主义事业奋斗终身的先进分子吸收到党内来。在知识经济时代，中国共产党要始终成为中国先进生产力的代表，就必须大量吸收优秀知识分子入党，充实党的队伍，改善党员队伍结构，增强党的战斗力，这是我们党始终走在时代前列的需要。
其次，要强化对党员的教育。关键的问题在于教育党员。对于广大党员一要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”思想的教育。通过对党员进行马列主义基本理论教育，不断提高他们的政治鉴别能力和政治敏锐性，从而增强工作中的科学性、原则性和预见性。二要进行共产主义理想信念教育。要结合共产主义运动的实际，教育党员正确认识社会主义发展的历史进程，正确认识资本主义的历史发展进程，正确认识改革开放对人们思想的影响，正确认识当今国际环境和国际斗争带来的影响。三要进行发挥共产党员先锋模范作用的教育。要针对党员模范作用不强的现象，教育我们的党员做解放思想、实事求是、紧跟时代、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡薄名利、无私奉献的模范。四要进行爱党教育。教育党员增强荣誉感、责任感和使命感，从而不断增强党的吸引力和战斗力。五要积极探索市场经济条件下搞好党员教育的新路子，增强党员教育的针对性。
再次，要加强对党员的管理和监督。加强对党员的管理关键是建立和完善制度，包括“三会一课”制度、民主生活会制度、联系群众的制度、交纳党费制度等。这些制度对提高党员质量是十分重要的，切不可流于形式。同时，必须加强对党员的监督。在监督过程中，要坚持党组织监督和党员群众监督相结合，坚持教育为主和严格执行纪律相结合的原则，充分发挥纪检机关在维护党纪党风方面的作用。
最后，要严格净化党员队伍。敞开出口是解决党内组织不纯的重要手段。清除腐败分子要重拳出击，决不手软，发现一个处理一个，决不让腐败分子在党内有藏身之地。努力做好处置不合格党员的工作，要在调查研究的基础上，制定出不合格党员的标准，使基层组织在进行党员评议、处置不合格党员时有章可循；要把握政策界限，讲究处置工作的原则性，要严格操作规程，注意处置不合格党员工作的规范性。同时也要做好后进党员的转化工作，这部分人中除少数问题严重而又屡教不改的应该清除出党外，绝大多数要靠党内教育。
薄熙来说，抗战胜利时，全党只有120多万党员。毛主席在党的七大做题为《愚公移山》的报告，号召全党团结起来，为建立民主自由的新中国而奋斗！全党上下众志成城，信心百倍，充满力量。现在，讲经济总量，中国已是世界第二；论党员人数，有8000多万党员，是世界第一大执政党。中国共产党在全国人民中拥有崇高威望，在世界上具有空前的国际地位。但我们也不可盲目乐观，一定要清醒地认识到，一个政党，并不是党员人数越多，力量就越大，关键还是要看党员的质量，看党员是不是“个顶个”，是否都能充分发挥作用，都有积极的群众影响。对于共产党来说，就要看是否都有坚定正确的政治方向；是否都能自觉地与人民群众打成一片，风雨同舟，血肉相连；是否能抵制和反对腐败，尤其在市场环境下能出淤泥而不染；在选人用人上，能否尊重民意，发扬民主，选准用准干部，等等，这些都是党建方面的重大问题，关乎党的生死存亡。党建是立党之本，中央历代领导人都做过重要论述，锦涛总书记也曾在多个场合反复强调。
研究新情况解决新问题做好新形势下的发展党员工作
改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，给研究所党的建设包括发展党员工作带来许多新情况、新问题。近几年来，我们认真贯彻党的十五大精神，按照党章中关于基层组织要“做好经常性的发展党员工作”的规定和中组部“坚持做好在生产、科研一线和优秀青年中发展党员工作”的要求，注意研究新情况，解决新问题，积极主动做好新形势下的发展党员工作，为保持党组织的生机和活力奠定了坚实的基础，促进和保证了以科研为中心的各项任务的圆满完成。
一、克服“把质量和数量对立起来”的倾向，增强做好发展党员工作的紧迫感和使命感
前些年，由于多方面的原因，一些群众尤其是青年科技工作者要求入党的积极性不高，写入党申请书的有所减少，而要求加入民主党派的有所增加；在职党员数量有所减少，离退休职工党员有所增加。“两增两减”的现象引起党委的重视和警觉。通过进一步分析，发现影响发展党员工作的主要思想障碍是：少数党员特别是党委、支部骨干不能正确处理发展党员中质量与数量的关系，偏重于“保证质量”。为了端正认识，统一思想，我们多次召开党委会和支部书记会进行讨论，全面领会“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的发展工作方针。不少同志谈到，发展党员质量和数量是辩证的统一，注重质量是对的，但决不能理解成发展不发展无所谓，发展多少无所谓。因为没有一定的数量作保证，质量也就无从谈起了。临近退休的支部书记傅玉珍同志联系研究所的现实深情地说，要求入党的越来越少，在职职工党员特别是科研一线党员越来越少的现象不能不令人忧虑，照此发展下去，在研究部建立党支部都成了困难，二十一世纪谁来接班都成了问题。经过认真分析，热烈讨论，大家一致认为，要巩固党的执政地位，加强党对科技工作的领导，保证研究所改革与发展的正确方向，培养跨世纪的合格接班人，就必须从源头抓起，以现在做起，努力使入党积极分子队伍不断壮大，把发展党员工作作为一项具有战略意义的历史使命来完成。
为了把发展党员工作真正落到实处，党委作出了加强发展党员工作的决定。每年的党委工作要点都将
发展党员作为一项重要任务进行部署，并抓好检查落实。每年的党委工作总结，发展党员情况也是对各支部讲评的重要内容之一。由于党委重视，思想到位，措施得力，初步扭转了“两增两减”的被动局面，使发展党员工作逐步走上良性循环和健康发展的轨道。据统计，1997年至今写入党申请书的同志有66名，发展新党员35名，并且质量是一致公认的，其中科研一线的23名，35岁以下的16名。
今年以来，通过深入学习江泽民总书记“三个代表”的重要论述，大家思想有了新的提高，认识产生了新的飞跃，做好发展党员工作的自觉性更强了。在6月初举办的党务干部培训班上，不少同志谈到：科技工作者是先进生产力的开拓者，先进文化的建设者和传播者，肩负着为国家富强、人民幸福、社会民主文明和可持续发展服务的历史使命，因此，加大在科技工作者尤其是青年科技骨干中发展党员工作的力度，是新时期党的建设和时代发展的客观要求，不仅具有重要的现实意义，而且具有深远的历史意义。
二、改变“坐等上门、自然成熟”的做法，主动靠上去做工作
在发展党员的实际工作中，我们经历了一个变“坐等上门”、“自然成熟”为主动出击、靠上去做工作的过程。开始，面对有些同志不愿入党的状况，有的党员甚至支委认为，入党是自愿的事，劝人家写入党申请书，那不是硬往党组织拉人吗？个别支部书记报怨：群众不申请，怎么做工作？党委清醒地认识到，这种坐等积极分子成熟的消极做法如不及时纠正，势必阻碍发展党员工作的正常开展，伤害申请入党同志的积极性，导致入党积极分子人数下降，发展工作出现停滞，使党组织不能及时吸收新鲜血液。为此，我们经常利用组织生活会、支部骨干培训等各种时机，学习发展党员工作的有关规定，引导大家正确处理入党自愿原则与积极进行教育、帮助的关系。终于使大家逐步转变了观念，主动从党员自身找原因，较好地实现了由积极分子找上门来“自然成熟”到党员走上门去“促其成熟”的转变。
为了帮助入党积极分子尽快提高素质，早日具备党员条件，我们采取了一些行之有效的措施，注意做经常的、大量的、艰苦细致的工作。
一是实行联系责任制。从党委委员到支部委员，每人分工联系1-2名积极分子，保证每名积极分子有两名以上的联系人。党委委员重点联系研究部正副主任以上的非党骨干和青年科技骨干，明确分工，责任到人，并在党委会上汇报培养帮助情况。各支部也给党员明确任务，要求每个同志与被联系人结成教育培养对子。
二是让导师育才又育人。所内40个国家级科研项目，有一半的项目负责人是党员，也是国际国内知名的专家，其中4名院士都是党员。党员专家是青年成就事业的导师，在一定程度上也是他们心中的偶像，其言行对他们会产生潜移默化的影响。况且，许多党员专家的人生追求本身就是一部活生生的教科书，会使青年“亲其师而信其道”，逐步向党组织靠拢。于是，党委和支部注意发挥党员专家的特殊作用，做好入党积极分子的工作。入党积极分子陈洪章在读博士期间一度认为只要集中精力搞好学习、工作就行了，政治上要求进步的愿望不很迫切。为便于做工作，支部分工陈洪章的导师、研究员李佐虎作他的培养联系人，经过启发、教育和传帮带，陈洪章明白了“只有在党的旗帜下，个人的理想和才干才能得到完善和统一”的道理，于1998年7月正式向党组织提出了入党申请，并于1999年底被批准入党。
三是让青年人帮青年人。同一时代的人，由于对许多事物的认识想法和兴趣爱好相同或相近，往往更容易沟通。针对这一特点，我们在发挥老同志作用的同时，让青年党员现身说法，产生了带头和示范效应。针对部分青年科研人员特别是研究生中存在的“实现自我价值”的观念，年轻的所长、中国科学院院士、全国青联副主席李静海和党委书记、院“杰出青年”刘会洲多次给年轻人作报告，介绍自己在国外学成回国，在国内有所作为的经历，使大家在国家整体利益中找到了个人价值的正确定位。自1997年以来，有十几位博士和硕士正是在青年党员的带动、影响下，向党组织递交了入党申请书。
四是把工作做到心坎上。为了帮助入党积极分子尽快成长进步，党支部不仅在思想上教育，而且在工作上支持，生活上关心。研究三支部书记姚建中在与积极分子潘贵全谈心时发现，小潘情绪一度比较消沉。原来是他一直干实验室的辅助工作，感到不受重视，不想在这儿干了。姚建中一方面给他讲正确对待分工的道理，另一方面又建议课题组负责人多给小潘一些参与重要课题的机会。不久，小潘当上了实验室的领
班。1998年他又被推荐为本所的在职博士生，得到了深造的机会。党组织的关怀，使小潘深受教育和鼓舞。
除此之外，我们注重宣传党的路线、方针、政策，加强对党员的教育、管理和监督，利用纪念“七一”等时机宣扬优秀党员的事迹，树立勤政廉洁、无私奉献的先进典型，营造鲜明的共产党全心全意为人民服务的工人阶级先锋队形象及氛围，对吸引先进青年入党起到了重要作用。今年6月30日，在所礼堂举办了“入党宣誓暨庆七一报告会”。为了扩大教育影响，除了党员和入党积极分子之外，邀请全所职工参加。会上，被中央国家机关党工委授予“优秀党员”称号的中国工程院院士张懿同志作了先进事迹报告，在与会人员中引起强烈反响。
三、防止“临时突击、降低标准”的苗头，严把发展党员的质量关
近几年，由于强调注重在科研一线和青年中发展党员，而这些人员中写入党申请书的又相对较少，个别支部在发展党员中出现了标准不高、把关不严的苗头。有的党员说：现在的形势下，申请入党难能可贵，差不多就行了。对此，党委反复重申，注重在科研一线和青年中发展党员，是形势发展和研究所建设的客观需要，应当在发展党员中注意把握，但是无论发展什么人，都必须坚持标准，保证质量，这个原则任何时候都不能动摇。在实际工作中，我们严格把好“三个重要关口”：
第一是考察关。对每一个申请入党的同志，党支部都要对其思想觉悟、政治品质、现实表现、政治历史、家庭成员、主要社会关系等情况，进行认真的考察了解，从中确定发展对象。同时，指定正式党员作为发展对象的培养联系人，定期听取发展对象的思想汇报，仔细了解他们的思想、工作等全面情况，有针对性地帮助教育。我们专门在全所统一了《申请入党人员培养考核登记表》的填法，要求入党介绍人或负责培养考察的党员，定期如实填写，把重点放在政治立场、政治表现和入党动机上，严格把好政治关。去年，根据与“法轮功”邪教组织斗争的新情况，我们把发展对象对“法轮功”的态度增加为考察的一项重要内容。
第二是审批关。认真履行发展党员的组织程序和入党手续，是对申请入党者的一次实际的思想教育和组织审查，也是一个关键性的关口。发展对象基本成熟之后，正式发展之前，党支部都要采取多种形式，听取党内外群众的意见，由入党介绍人指导他们填写入党志愿书，尔后由支委会研究，最后交支部党员大会讨论。党委对接收新党员的党员大会非常重视，要求党委办公室必须派人参加，现场检查指导。各支部也都严肃认真地开好每次大会。会上不是光讲优点，唱赞歌，而是敢于打破情面，指名道姓地指出问题，体现了党内生活的特色，多次出现新党员流下激动泪水的感人场面。支部大会之后，党委在开会审批时十分慎重，不仅要听党委办公室的详细汇报，而且要听指派谈话人的意见，经集体讨论作出能否发展的决定。
第三是转正关。我们注意抓好预备党员的继续考察教育，通过严格组织生活，进行系统教育和分配一定工作等方法，帮助他们克服缺点不足，提高思想觉悟，增强党性修养，发挥党员的先锋模范作用，接受党的纪律约束。同时，要求预备党员坚持思想汇报制度，定期写自我鉴定。入党介绍人经常和预备党员谈心，对他们的思想品质、政治经历和现实思想变化和全面情况进行了解，并定期向支部汇报。待预备党员预备期满后，严格办理转正手续，确保发展一个，合格一个，防止了“入党前拼命干，入党后松一半”现象的发生。
经过多年的努力，我所在青年科技工作者中发展党员的工作逐步形成良性循环，党员的先锋模范作用也越来越明显。最近，《思想政治工作研究》杂志以“做好新形势下青年科技工作者党员发展工作”为题，介绍了我们的做法。目前，全所正在努力进入中科院第二期知识创新工程，无论是在平时的科研工作中，还是在争取进入知识创新工程中，共产党员特别是一线青年党员发挥了骨干带头作用。申请进入创新的22个课题组，有15名组长是党员，4名是入党积极分子。
（中共中科院过程工程研究所委员会
破解农村党员发展难题 实现数量质量双突破
作者：佚名 文章来源：贵州遵义务川组织部 点击数：
310 更新时间：2008-12-25 近几年来，务川自治县认真坚持党员发展十六字方针，始终把发展农村党员作为一项突出任务，切实强化责任，加大培训力度，创新工作机制，有力破解了农村党员发展难题，实现了数量质量双突破。仅2007年，全县共培养入党积极分子953名，发展党员310名，比2006年同比增长51%。
（一）用责任制具体管理责任人，提高乡镇党委对农村党员发展工作重视程度。一是建立和落实了基层党建工作责任制，明确了各党组织及班子成员发展党员职责和任务，乡镇党委书记是第一责任人、分管领导和组织人事干事是直接责任人，村党组织书记是具体责任人，做到用责任制管责任人，靠责任人带一班人，形成一级抓一级、一级对一级负责的格局，对连续两年未发展党员或未完成发展计划的村党组织书记给予取消评先选优和选拔任用资格；二坚持把发展党员工作作为乡镇党委书记履行基层党建工作述职的主要和考核依据，并把发展党员目标任务完成情况作为乡镇党委书记履行基层组织建设责任述职的主要内容。2007年，我县在认真总结前三年党员发展经验的基础上，认真制定了三年规划和每年党员发展党员工作安排意见，对各乡（镇）党委发展党员的数量、质量、结构等提出了量化要求，并对113个村（居）明确了每年发展3-5名年轻党员的任务指标；三是建立了党员发展定期督促检查通报制度。把每年的7月份和11月份确定为“发展党员活动月”，集中预审，并通报各乡镇党委发展党员情况。2004年来，先后对没有发展党员的41个村党组织发出了预警通知书，对4人进行了诫勉谈话，对3个党组织进行了通报批评。
(二)用规范蓝本培训责任人，提高乡镇党委对发展党员工作熟练程度。一是每年举行一期村党（居）党组织书记党务工作培训班，编制发放《发展党员工作指南》，使各级党组织在具体操作过程中有了一个规范的蓝本；二是认真设计了总支活动记录本和支部活动记录本，有效解决了基层党组织有活动、无记录，有记录、不规范问题；三是严格兑现预审制、公示制和责任追究制三个制度。实行由县委组织部对全县发展新党员实行预审，有效防止了基层党组织突击发展党员问题，规范了入党程序和材料，对在发展党员过程中履行职责不到位、弄虚作假或不按程序进行操作的各责任人，将进行诫勉谈话直至党纪处分。
（三）用严格程序要求责任人，提高乡镇党委对发展党员工作民主程度。一是把好标准关，坚持把政治思想素质放在首位，既不求全责备，又不降低要求，做到坚持标准，慎重发展，宁少勿滥，保证质量。坚持个别吸收的原则，坚决封杀“关系党员”、“人情党员”等通过党内的不正之风发展上来的人员，发现一个查处一个。二是把好预审关。出台了《关于实行发展党员预审制和公示制的意见》，坚持发展党员六不审批制度，即：经支部讨论，达不到党员标准的不审批；培养教育不满一年以上的不审批；未参加入党积极分子培训班或考试成绩不合格的不审批；政审
材料不齐全的不审批；未经组织谈话的不审批；不符合入党程序的不审批。三是过好民主关，近年来，各级党组织注重从制度建设上加强对发展农村党员的管理工作，进一步完善发展党员公示制、民评民推制等制度，扩大发展党员工作的民主程度和透明度，提高新党员的群众公认度。同时，党支部在确定入党积极分子环节实行“公推制”，由党员和群众代表共同推荐积极分子人选，在研究前采取对外“公示”和党员进行“票决”，既确保新党员质量，又提高了党员发展的成功率。
(四)多措并举，不断壮大入党积极分子队伍和发展农村新党员。一是强化措施，解决增强农村党组织凝聚力和号召力不强的问题。通过加强村级党组织班子建设，切实增强了党组织为民办事的能力，增进了广大党员的信任，让他们看到发展的希望；通过坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度，促进了党员的经常性教育管理，调动了党员参与村级事务决策和管理的积极性，切实增强了党员的荣誉感和责任感。二是注重引导，帮助农村青年志愿入党。在开展“五联五带”活动中，采取“一帮一”和“一对一”的方式，对青年农民进行思想引导，增强他们对党的认识，使他们相信党，跟党走，自觉把入党作为精神追求，并积极投身为人民服务。三是实施关爱，提高农村党员的政治待遇。建立了贫困党员帮扶制度，使农村贫困党员感受到党组织的关心和爱护。建立病、逝党员村送花圈制度，对属离任党员村组干部的，还要以组织形式为其致悼词，对其功劳和贡献给予肯定。通过这些方式激发农村青年对党的向往和追求，提高他们入党积极性。四是坚持“党建带团建”。注意发挥团组织的作用，支持和指导团组织做好“推优”工作；五是建立入党积极分子队伍，强化培养教育。坚持先培养后发展和边培养边发展的原则，建立和壮大入党积极分子队伍。各乡镇党委都建立了动态的不少于应发展数3倍以上的入党积极分子档案。同时，每年举办1—2期入党积极分子培训班，组织入党积极分子学习理论、经济、法律、科技及党的基本知识，帮助他们提高政治觉悟和工作能力，强化入党意识，彻底改变一些地方存在的不注意培养教育，而是“等待上门”的状况。六是突出重点，抓好农村外出务工经商人员的发展党员工作。我县近年来外出务工经商人员逐年递增，注重加强了对外出务工经商人员入党积极分子的教育引导，积极做好具有发展前途、综合素质好的在外务工经商青年的入党动员、思想教育工作，吸引优秀青年积极靠拢党组织，并正在探索在外出务工人员多的地方设立流动支部。
