为民当官 为民谋利 为民造福
努力建设群众满意的领导班子
——在全县领导干部大会上的讲话
XXX
同志们：
县级各部门、各乡镇领导班子换届近四年来，各级领导干部真抓实干，攻坚破难，解决了企业改制、锦橙100号溃疡、突发事故的处理等一系列重点难点问题，创造了企业改制“四个百分之百”、招商引资突破“资金瓶颈”、中坝村抓难治乱、下河街社区帮扶、党员先进性教育等一系列经验，干部作风明显转变，党群干群关系明显改善，县域经济发展明显加快，让干部群众普遍享受到了发展成果，得到了实实在在的利益，群众对党和政府给予了高度评价。总的来看，全县各级领导干部主流是好的，但也还存在一些突出问题，在一定程度上影响了党和政府的形象，影响了发展进程。最近，县委针对去年全县领导班子及领导干部个人年度考核中反映的突出问题和行政机构改革中遇到的实际情况，本着“大稳定、小调整”的原则，坚持重公认、重能力、重业绩、不唯资历、不唯年龄的“三重两不”用人标准，对部分乡镇和县级部门的领导班子进行了调整。今天，县委在这里召开全县副科级以上领导干部大会，主要目的就是通报这次县级机构改革及区乡镇班子局部微调的相关情况，学习贯彻落实省委常委、组织部长ＷＨ同志来我县调研时的重要讲话精神，团结动员各级领导干部和衷共济、精诚团结、开拓创新、真抓实干，努力建设群众满意的领导班子，为推进ＸＸ新一轮的新发展新跨越提供坚强有力的组织保证。下面，我讲六个方面意见。
一、坚持以群众满意为标准，着力解决干群关系问题，努力建设“爱民型”领导班子
执政为民,首在爱民。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民群众是我们党最坚实的执政基础，最宝贵的执政资源，是事业发展最伟大的推动力量。坚持走群众路线，是我们党的政治优势和优良传统，是我们党的力量源泉和胜利之本。靠什么立党、为谁执政，始终是执政党在执政实践中必须解决的根本问题，决定着党的执政行为的基本方向。实践证明，只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。但我们还有部分领导干部群众观念淡薄，一走上领导岗位，就忘记了人民的重托、组织的信任，就认为手中的权力与群众无关，个人的前程与群众无缘，不是把个人的升迁建立在群众公任上，而是建立在个人关系上，把自己凌驾于人民群众之上，当官做老爷；有的对群众的呼声不知，对群众的疾苦不闻，对群众的情绪不问；有的把群众当成工具，随意使唤，任意摆布，动辄训斥；有的抛弃了艰苦奋斗的优良传统，不厉行勤俭节约；有的为了个人升迁，弄虚作假，搞形式主义，做表面(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)文章；有的身陷非法利益格局，凭借行业垄断和某些特有的条件获得额外收入；有的一事当前，只顾“小圈子”利益，维护一己私利；有的仗权吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的不热心为老百姓办事，严重影响了党在群众中的形象和威信……凡此种种，虽然只发生在极少数人身上，但如不引起高度重视并采取切实措施加以解决，势必动摇我们党执政的群众基础。因此，各级领导班子必须牢固树立群众观念，始终相信群众，依靠群众，为了群众，才能提升党在人民群众心目中的形象，才能更加巩固党的执政地位。
一要把立党为公、执政为民的理念自觉转化为对人民群众的深厚感情。省委书记XXX指出：“人民是天，没有比人民更高的；人民是地，没有比人民更深厚的；人民是海，没有比人民更博大的。”并强调：“我们提拔、使用干部，首先要看被考察对象和群众的感情怎样，看他到底为群众办了哪些实事。和群众感情不好、不为群众真心实意办事的人，能力再强也不能重用。”在任何时候，同人民群众有没有感情，有多深的感情，都反映出一个领导干部为人为官的价值取向，它不仅是衡量一个领导干部政治立场、政治态度的基本标准，也是衡量其发展观和政绩观的客观尺度。因此，我们各级领导干部要对人民群众怀有赤子之心，切实做到情系群众有爱心，排忧解难用真心，工作办事用公心，追求政绩唯民心，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。今后，县委选拔任用干部，首要依据就看这个干部对群众有没有感情，有多深的感情。对群众无感情的，一律不得提拔使用。
二要把立党为公、执政为民的理念自觉体现在政策措施的制定和实施中。ＷＨ同志指出，要把群众满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，作为我们工作的价值取向。各级领导班子在想问题、出政策、定措施时，要始终把群众利益放在第一位来考虑。凡是不能使绝大多数群众受益的事情坚决不做，凡是得不到绝大多数群众理解支持的政策坚决不出台。同时，要统筹兼顾、妥善处理各方面的利益。今后，目标考评和年度考核就看当地党委、政府作出的决策和助农增收的措施是否代表了群众利益，是否符合大多数群众的需要，是否维护了群众的根本利益。
三要把立党为公、执政为民的理念自觉落实到关心群众生产生活的工作中去。ＷＨ同志指出：“为老百姓办事，是我们各级领导干部天经地义的职责所在。群众的愿望和要求其实并不高，只要真正解决好他们生产生活中的突出问题，他们必定会对党委政府的工作给予理解和支持。”中坝村和下河街群众之所以对党和政府给予这么高的评价，就因为我们各级党员干部为老百姓办了一些力所能及的事，代表了群众利益，让群众感受到了党组织的温暖。我们为他们做了“一寸”的好事，他们就给了我们“一尺”甚至“一丈”的感情回报。因此，各级领导班子要切实做到在感情上贴近群众。要认真总结推广“下河街帮扶”和“中坝村抓难治乱致富”的成功做法，在开展“万名党员真情为民三个一”和“百村十居”示范工程活动中，切实解决人民群众面临(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)的生产生活急需的困难，真心帮助他们度过生产生活的难关。在作风上深入群众。要经常深入基层调查研究，“下深水”听民声，变“上访”为“下访”，凡是群众的合理诉求，既要严格按政策办事，维护好群众的合法权益，也要善于运用舆论引导、说服教育、提供服务等方式来做群众工作，争取群众的理解和支持。在行动上服务群众。要在解决城乡3000户特困户的医保、补助农村特困户生活、解决1140户农村特困户住房难题的基础上，变被动为主动，及时发现和掌握人民群众思想动态和生活状况，帮助他们想办法、出点子，探索出一条让群众长期得利益的新机制，让社会不同层次的群体都能感受到党的温暖，从而凝聚人心，凝聚合力，加快发展。
二、坚持以群众满意为标准，着力解决领导班子团结问题，努力建设“和谐型”领导班子
各级领导班子的和谐，是建设“和谐ＸＸ”的关键。当前，我们在推进各项工作落实的过程中，营造一个和谐的干事创业的氛围至关重要。但是我们个别领导班子成员之间彼此互相猜疑，互不信任，见人不见心，共事不交心，面和心不和，阳奉阴违，工作不协调、不配合、不支持，“遇到矛盾绕道走”，一旦班子其他成员工作上遇到困难、出了问题，非但不帮助支援，反而隔岸观火，幸灾乐祸，甚至推波助浪，落井下石；有的大局观念差，心胸狭窄，个人主义、本位主义、小团体主义思想严重；有的作风不民主，主观武断，总是自觉不自觉地将自己摆到“唯我独尊”的位置上，喜欢个人说了算，听不进别人的意见和建议；有的组织观念不强，摆不正自己的位置，开会不说，会后乱说，集体决议不执行，我行我素，自由主义严重；有的易感情用事，偏听偏信，无端地误解和伤害一些同志，人为地制造一些不必要的矛盾等等，在一定程度上挫伤了班子成员的积极性，阻碍了县域经济社会发展。这次县委对石梁乡党政班子长期闹不团结在群众中造成极坏影响的问题，先后两次派出调查组进行认真剖析，果断处理。希望大家引以为戒，以党和人民的事业为重，把珍视团结、维护团结、加强团结视为重大责任、作为人生的一种境界，做到讲党性也讲感情，讲原则也讲友谊，讲纪律也讲宽容，讲分工也讲合作，真正营造一种“有用武之地，无后顾之忧；有苦练内功的动力而无应付内耗的压力；有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感”的良好氛围。一要履职尽责，不争名利地位。权力是由工作性质和职责决定的，名利是根据贡献大小获得的，它决不是个人伸手能够要来的，更不是随意可以争来的。每个领导干部要视名利淡如水，看事业重如山，牢固树立集体领导和集体荣誉观念，把主要心思和精力用在想大事、干大业，做好本职工作上，力求工作多干点，责任多担点，荣誉多让点，在事业奋斗中实现自身价值。二要互相支持，不搞各行其是。既然大家能聚在一起就是一种缘分，等于踏上同一条船，要精诚合作，和衷共济，风雨同舟。在具体工作中经常想一想：别人工作上的意见建议尊重了没有？遇到困难时支持了没有？出了差错弥补了没有？常这样想，班子内部就没有处不好的关系，搞不好的团结。实践证明，“互相补台，好戏连台；互相拆台，迟早垮台”；互补互帮，相得益彰；“针尖对麦芒”，双双都伤亡。为什么有些班子论“单打”能力并不拔尖，但却能成为强班子、硬班子，打“团体赛”很有成绩，而有的班子个人能力都不弱，人人都有一手，反而成了弱班子、软班子，道理就在这里。三要坚持原则，不图一团和气。对班子成员之间的矛盾和隔阂，是小问题在容忍和谦让中化解，是大问题必须依照党性原则来解决；既要讲信任、讲感情、讲温暖，又要讲正气、讲是非、讲纪律，一定要是非清楚、泾渭分明，要通过正常的思想交锋加深同志感情，增强班子战斗力。四要互相鞭策，不求表面情谊。团结的目的，是为了互相激励、互相促进，共同干好党的事业。一个有朝气的领导班子，任何时候都以围绕党的事业这个主题讲团结，着眼队伍建设求友谊，在团结和友谊中最大程度地调动工作积极性，保持一种开拓进取的精神状态。团结的质量标准最终要用事业来检验，只有事业上兴旺发达，班子团结才是高质量、高层次的。
三、坚持以群众满意为标准，着力解决形象问题，努力建设“廉政型”领导班子
领导干部的形象，不仅事关一个地方、一个部门的形象，更直接影响着党和政府的威信。因此，我们要时刻牢记一个领导就是一面旗帜、一个标杆，彻底转变作风，通过自己的一言一行，一举一动来树立领导干部应有的形象。一是在抵制贪图享乐风中树艰苦奋斗的形象。艰苦奋斗是我们党的传家宝。靠着艰苦奋斗的形象，我们党凝聚了人民群众中参与革命、建设和改革的巨大热情。但是，随着市场经济的发展，受社会上一些不良思想的诱惑，我们的各级领导班子和干部开始渐渐遗忘、甚至丢弃这个优良传统。更有甚者，有的领导干部还有意无意的玷污着这个形象。去年底，对全县班子运行情况进行民主测评时，发现个别班子不求进取，关心生活胜过关心工作，在工作上得过且过，在生活待遇上“寸土必争”。工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍微差一点就觉得委屈。部分乡镇招待费下降了，但租车费上升了。大家一定要清醒认识到这种不良风气对我们自身及党的形象的严重破坏性。ＸＸ属于
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