创新民办高校党建工作机制
努力做好学生党员发展工作
——在全省民办高校党员发展工作经验交流会上的发言
XXXX学院党委书记：xxxx
（二〇一一年七月四日）
XXXX学院是2005年在高职基础上建立的民办普通本科院校。几年来，随着学院办学层次提高，办学规模扩大，学院党委围绕学院新的发展时期深化人才培养模式改革和教育教学中心工作，把提高学生思想政治素质，做好学生党员发展工作，作为落实人才培养目标的重要工作来抓。在建立健全工作机制，加强培养教育，提高党员发展工作质量上下功夫，取得了可喜的成绩。目前，团员学生中，申请入党人数的比例达到90％以上；入党积极分子人数占学生总数的比例达到30％以上；党校每年举办入党积极分子培训班2期，培训入党积极分子1200多人；入党积极分子队伍不断壮大，党员质量不断提高，2011年6月统计，全院在校学生党员1424人，占在校学生总数的11.83％，其中本科学生党员的比例达到15.8％，毕业班达20%以上，学生党员成为青年学生中最具感召力、凝聚力和影响力的优秀群体；形成了崇尚科学、奋发向上的良好校风；学生思想稳定，精神面貌良好；崇尚“品学兼优，全面发展”成为全校学生的主流价值取向。
1 我们的主要做法是：
一、切实提高思想认识，加强党委对党员发展工作的领导
实践使我们认识到，在大学生中发展党员是高校党建工作的一项基础性工作。做好民办高校学生党员发展工作，对于民办高校坚持社会主义办学方向，实现培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的培养目标；落实教育公平原则，实现民办高校学生与公办高校学生的政治待遇平等；促进民办高校学风、校风建设，提高人才培养质量都具有特别重要的现实意义。
加强领导，是做好学生党员发展工作的保证。学院党委一是坚持把学生党员发展工作摆上党委工作的重要议事日程，做到工作有计划、有检查、有考核；二是坚持书记挂帅，党委成员分工负责，将履行职责情况纳入履职考核范围，落实领导责任；三是从制度上规定领导干部要带头做好上党课、联系入党积极分子等工作，促进领导干部深入实际；四是加强院系基层支部建设，明确支部成员的工作职责，落实基层支部领导责任。
二、落实党员发展工作责任，建立健全工作机制 1.健全“三级负责”的组织体系。实行学生党员发展工作由党委、学生工作部和总支、基层支部“三级责任”的工 2 作机制。学院党委加强对学生党建工作的领导，负责提出学生党员发展的工作思路和指导意见，及时检查指导基层党支部开展工作，制定每个学期的学生党建工作计划，并纳入学院年度工作的年度目标管理任务，使党政工作统一部署、统一检查考核；党委学生工作部具体落实学生党员发展的工作任务，制定、执行和检查落实工作规范，统一筹划和组织全院性教育活动，下达学生党员发展计划，监督检查组织发展工作程序，具体审查并及时提交党委审批吸收预备党员和预备党员转正的各项材料，帮助学院团委做好“推优”工作；二级学院党总支和学生党支部按照基层党支部工作职责的要求，负责落实学生党建的具体工作。
2.建设“专兼结合”的工作队伍。我们把学生党建工作队伍建设和辅导员队伍建设有机结合起来，明文规定辅导员必须是中共党员，辅导员必须在做好学生教育管理工作的同时，做好党组织分配的学生党务工作。通过培养、选拔、培训和实际工作锻炼，逐步建立起一支以专兼职管理干部为骨干、以辅导员为主体的、具有较高素质的学生党建工作队伍。目前，我院共有专职党务工作干部11人，兼职党务工作干部79人，每个党务工作干部都有具体工作职责，纳入学院月度年度统一考核。
3.建立健全工作制度。通过调查研究和实际工作总结， 3 根据党章的原则规定，制定和完善了《XXXX学院发展学生党员工作实施办法》、《XXXX学院党校工作制度》、《XXXX学院团委“推优”办法》和《XXXX学院校外实习学生党建工作制度》等工作制度，使学生党员发展工作做到有章可循。做到制度健全，执行严格，检查落实，保证了各项工作的顺利进行。
三、针对民办高校学生特点，加强入党积极分培养教育 民办高校的大学生是当代大学生群体中比较特殊的一部分。他们既有当代普通高校大学生所具的有朝气蓬勃、积极进取的共同特点，也存在文化基础不平衡、学习自觉性不强、自信心不足、思想压力大等个性特征。如何针对民办高效学生的特点，加强培养教育，把他们中的积极分子吸引到党组织的周围，扩大入党积极分子队伍，我们坚持实践探索，总结经验，取得了较好的效果。
1.展示党员的先进性形象，提高党组织的吸引力。我们在实际工作中十分注重展示党员的先进性形象，营造浓厚的思想政治教育氛围。如在校园公共场合，学生党员佩戴印有鲜红党旗的胸卡；在有党员的学生宿舍，挂上红色的“党员宿舍”门牌；在新生入校、运动会等大型活动时，设置“党员服务处”，打出“有困难找党员”的醒目标语；设立“党员活动室”，开辟宣传栏等，使学生一踏入校园，就能真实 4 地看到党员的先进性形象，切身感受到党组织强大的召唤力和吸引力，使一些处在迷茫和失落状态的青年学生，精神为之一振。
2.针对学生思想特点，做好入党启蒙教育。民办高校学生在入学初期，普遍因高考成绩不理想而感到“失落”，产生自卑情绪，针对这种情况，近几年来，我们坚持把党的基础知识启蒙教育作为新生教育的重要内容，通过对新生进行入党启蒙教育，鼓励学生追求真理，树立对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，增强政治上进心，振奋精神，克服自卑、消极情绪，收到良好效果。
３.实行分层级逐级推进，针对不同对象确定不同的教育内容。根据培养教育和考察的实际情况，我们把党建对象分为“入党申请人”、“入党积极分子”和“发展对象”三个层级，分别制定培养教育计划，按层级逐级推进。凡向党组织递交入党申请书的称为“入党申请人”，“入党申请人”必须参加党章学习小组，学习党的基础知识，理解党的性质，重点解决对党的认识问题，并由党支部指定一名党员作为联系人，及时掌握入党申请人的思想动态，帮助其学习提高；凡经共青团组织“推优”，经党支部确定为重点培养的入党积极分子， 按计划分批到学院党校接受培训，联系实际思想实际端正入党动机，重点解决“为什么要入党”的问题， 5 经考试考查成绩合格的，由党委颁发《党校结业证书》，作为发展对象的必要条件，并由党支部指定两名正式党员作为培养人，继续进行培养教育和考察，并按期将有关情况填入《入党积极分子考察表》；经过一年以上教育培养，经考察基本符合党员标准的，列为“发展对象”，“发展对象”在履行入党的组织程序前，要专门接受入党前的思想教育，重点解决“怎样做合格党员”的问题，为入党做好思想准备。
4.创新和改进教育方式，努力提高教育效果。一是拓宽教育内容，把革命传统教育、时事政治教育、先进典型教育等纳入教育到入党教育中来；二是改进教育方式，改单一集中性教育为自主学习、分组讨论，开展知识竞赛，组织座谈走访、实地参观考察，个别谈心交心等多种形式；三是注重联系实际、讲求实效、解决实际问题；四是运用互联网、QQ群等现代科技手段组织校外实习的学生入党积极份子进行学习讨论等教育活动。
四、严格组织程序和工作标准，切实保证党员发展质量 学生党员发展工作做得好不好，党员发展质量是一个根本性的指标。我们的做法是：
1.严格组织程序，坚持做到“六不发展”：一是培养、考察未达规定时限的不发展；二是未经过“政治审查”的不发展；三是未经过党校培训或培训不合格、未获得《党校结业 6 证书》不发展；四是学习成绩达不到良好以上标准、综合考核低于前十五名不发展；五是未通过党内外群众评议不发展；六是未经公示或公示后有不良情况反映且属实的不发展。
2.实行“五公开”，提高工作透明度。一是发展条件公开；二是组织程序公开；三是确定为入党积极分子的名单公开；四是确定为发展对象的名单公开；五是支部大会通过吸收为预备党员的结果公开，六是举报电话公开处理意见公开。
3.严格执行制度，实行责任追究。学院党委制定《XXXX学院发展学生党员工作实施办法》，具体规范学生党员发展工作每一个环节。对违反工作程序，在工作中严重失职、弄虚作假、营私舞弊的责任人员实行责任追究。
4.注意正确对待学生提要求上进的心态，保护积极性，但必须坚持党性原则，正确引导。
在党员发展工作中，我们虽然取得了一些成绩，但离上级党委的要求还有较大差距。我们要通过这次经验交流会议，认真学习先进经验，不断改进我们的工作，在上级党委的领导下，把我校党员发展工作做得更好。
谢谢大家
