亮出党员身份
拉近党群关系
努力构建和谐幸福新** ──在全县党建工作经验交流会上的发言材料
中共***委员会 （2011年12月 日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我将***今年以来抓党的基层组织建设工作情况作一个简要汇报，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
今年以来，特别是新一届领导班子到位后，乡党委围绕“34321”发展思路，以“四亮四争”优化发展环境，“四谈四查四看”整顿党员干部作风，“四提升四打造”细化工作目标；“四深入”抓“四帮四促”，助推各项事业和谐发展。
一、以“四亮四争”优化发展环境，树立党员良好形象 一是在乡机关以“亮出党员身份，争创岗位标兵”为载体，开展“转变作风强素质，创先争优促发展”主题活动。为全乡25名机关党员配臵党员标识牌，亮明党员身份。全面落实首问负责、办理事项一次性告知等14个制度，统一办事指南、规范办事程序，统一服务标准。采取群众打分、组织考评的方式，评选出党员示范岗11个、青年先锋岗3个。树立乡党政机关能办事、办成事、效率高的良好形象，实现了群众“只进一道门、只找一个人，事情准办成”的办
1 事目标。
二是在村、组以“亮出党员身份，争当致富能人，百户带千户”活动为载体，开展“服务基层，服务群众，带头致富”活动。组建7支党员服务队，建立7个村级便民利民服务站，12个组级便民利民服务点，与远程教育站点抱团工作，按照就近、便捷、机动的原则为群众提供技术培训、物资、资金等生产资料服务800余次，外派党员培训6期240人次。涌现出梁*等5户党员产业示范户，周***、赵***等一大批党员能人。
三是在农户以“亮出党员身份，争创和谐家庭”为载体，开展“和谐在邻里、美德在农家”活动。要求全乡党员亮明党员身份，引导家族成员一起讲学习、讲文明、讲诚信、讲团结、树新风。
四是以“亮出党员身份，争当服务先锋”为载体，开展“百名党员送科技上门、百名志愿者徒步进村为民服务”活动。组成青年党员志愿者服务队，变群众上门找为干部找上门。今年以来，服务队开展便民利民服务2600余人/次、技术指导员650余人/次。
二、以“四谈四查四看”为平台，整顿党员干部作风。 一谈守纪情况，查作风建设，看“四要十不准”是否坚持。向机关干部和群众代表发放“四要十不准”宣传册1200册，采取干部自查自纠，群众对照监督的方式进行落实。设立举报电话、举报信箱畅通问题反馈渠道，共收集到干部作风方面的意见和建议6条。针对自查和群众反映的问题，由
2 主要领导亲自抓，各分管副职具体抓，制定整改措施，落实整改责任，促进作风转变。
二谈奉献精神，查服务三农，看为民意识是否增强。由领导班子带队进村入户，对强农惠农资金的到位情况、补贴标准、落实时间等情况进行详细调查。共走访农户260余户，对走访中发现一个体经营户虚报出售家电数量，套取家电下乡补贴问题进行查处。
三谈民主作风，查村务公开，看自治管理是否透明。通过查看村级开支、惠农政策等村务公开栏内容，看在实施村基础设施建设、村集体财产管理使用等重大决策，是否充分尊重群众意愿。共走访村民代表和村务公开监督员60多人，审查建设项目13个，审查中，对一名涉嫌违纪的村干部作停职处理。
四谈队伍建设，查班子履职，看党员群众是否满意。乡党委班子成员与党员代表、村干部、村民代表、困难群众进行个别谈话或召开座谈会，了解现任班子的运作情况，认真听取各方代表的意见和建议，看班子是否真正为困难群众排忧解难。共召开各类座谈会30多次，走访党员、群众代表150余人次，收集意见建议26多条，全部得整改落实。
三、以“四提升四打造”细化工作，助推**各项事业和谐发展
一是提升管理水平，打造民主管理新机制。一是对乡、村两级干部实行“一考两评，复合百分制”综合考核评价管理。由乡党委政府对各部门、村“两委”工作进行综合目标
3 绩效考核。年终，受考核单位面向基层服务对象和乡党委、政府班子进行述职评议，并按照综合目标考核结果占80%、基层服务对象评议结果占20%的比重，计算复合得分。乡机关干部复合得分情况主要与年终考核挂钩，村干部复合得分情况主要与绩效奖励挂钩。二是实施中心工作分组制。根据乡党政领导班子成员分工，组建综合、农业和基础设施、政法和安全、计划生育四个工作组，分别由分管领导牵头负责，建立推进工作的领导责任制，确保中心工作领导抓、重点抓。三是党委坚持 “三重一大”问题集体会商制度，乡党委坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的重大决策、干部人事和大额度资金使用一律集体会商决定。四是各村全面推行“四议两公开”工作法。村集体凡是重大事务和与群众利益相关的事项，都要按照支部提议、乡村班子商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序进行决策和实施，并实行决议公开、实施结果公开，公开决定重大事项。今年，在建设9条“一事一议”通村公路项目中，推行“四议两公开”充分调动了广大群众的积极性，克服了原材料供给不足等困难，促使全乡10.4公里道路硬化工程按质、保量提前完工。
二是提升载体，打造党组织向心力新平台。一是按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，继续探索推行“党员示范户+N”发展模式，加大“党员示范户+N”的组建，扩大基层党建工作与经济建设的结合面，努力实现组织优势与经济优势的良性互动、基层组织建设与农村经济社会
4 发展双赢的目标，探索**村党员倪江平“竹鼠特色养殖以一带二”发展模式；二是在抓好“党员示范户+N”实体经济发展的同时，积极宣传党的路线方针政策，将6名能人群众发展成为能人党员，帮助广大党员群众发展致富；三是积极为党员示范户开展工作创造有利条件，提供必要的支持，使21户党员示范户成为学习服务的窗口，凝聚党员的阵地。
三是提升活动阵地，打造党员活动场所新标准。以**村党员活动室建设为示范，带动全乡各村支部按照活动场所标准化、工作制度健全化、工作台帐规范化的要求，加强村级组织活动场所建设。一是活动场所标准化。村级党组织有固定的、能够满足学习活动的场所，场所设有牌子、宣传栏（公开栏），内设活动室（会议室）、办公室、阅览室等。能够满足党员活动和学习的需要。二是工作制度健全化。各项制度规范、齐全，制作美观大方，能体现地方特色和民族文化特点，布局合理，并上墙。并且有党组织设臵分布图、发展党员工作流程图、党员形象栏等。三是工作台帐规范化。统一使用《党务工作手册》、《支部会议记录本》和《农村党员干部现代远程教育记录簿》等规范的表册记录台帐。做到各类台帐记录完整、收集齐全。以**布依寨管委会建设为示范，不断探索村寨自制管理新模式。
四是提升产业质量，打造脱贫致富新路子。充分发挥乡、村、组干部及各级党员的作用，实施“为发展找新路、为产品找销路、为增收找门路”和帮助群众“提出一条发展思路、提供一条致富信息、教会一门实用技术、找准一个发展项目、
5 解决一笔启动资金”的“三找五帮”创业致富工程，帮助群众发展致富。一是立足顶岸片区独特的李子资源优势，以发展特优水果为理念，以顶岸村为轴心，以“高矮套种，以短养长”为种植模式，以李子种源保护育苗基地和优质李子示范基地建设为推手，大力发展李子产业，倾力打造**李子种植模式。今年以来，共培育李子苗60余万株，建李子示范基地200余亩，克服特大旱灾不利影响，新种植李子面积13500亩。二是延长“烤酒养猪”产业链，探索“（烤）酒－（养）猪－沼（气）－蔬（果）”生态畜牧综合发展模式。以党员能人基金重点打造余**、倪**二户党员带动示范户，引导广大养殖户做细“烤酒养猪”模式，发展致富。在党员带动示范户的带动下，全乡年生猪出栏8147头，总产值2440余万元，烤酒780吨，总产值300万元以上。此外，乡党委还利用党内发展基金帮助党员干事创业，累计发放党内发展基金15万元。三是做精烤烟产业。租用田地作为烟农育苗场地，漂盘育苗730箱，种植烤烟3300亩，通过带领群众抗旱保苗，在大旱之年，确保烤烟产量达到66.19万斤，尽可能降低了烟农的损失，保护烟农种烟积极性。四是以生态文明建设引领***发展民族文化旅游。通过管委会传播生态文明建设理念，采取组织民族民间节目等方式，对***民族文化挖掘、保护、传承，进一步转变当地群众发展观念，优化旅游发展环境，提升旅游服务品味。
四、以“四深入”抓“四帮四促”，确保活动见成效
一是深入村组搞宣讲、统一思想。全乡党员领导干部采取
6 座谈、上党课、宣讲、专题辅导等形式，帮助村民认真学习、深刻领会上级精神，统一了发展思想，增强了发展信心。
二是深入村组搞调研、帮促发展。对全乡7个行政村的基本情况、发展中存在的困难和问题，在认真调研的基础上，广泛征求党员、党代表、人大代表和群众的意见，共梳理出涉及基础设施建设、产业发展等方面急需解决的问题30余个，并及时向省委组织部、州扶贫办及县教育局等挂帮单位反映，争取他们的支持。
三是深入村组搞帮扶，为民解困。把开展“干部下基层”活动与走访慰问老党员、老干部和困难群众结合起来，与抗旱保民生、保稳定、保畅通结合起来，组织全乡干部职工迅速行动，深入到村组、搞帮扶、解难题，办实事、解难事。活动开展以来，共走访100个村民组、走访农户全覆盖，建立了困难群众档案，争取各类资金36万余元，帮助群众打井、送水、修复应急灌溉设施。按照大季损失小季补的思路，帮助群众解决农业生产资料，种植小麦5756亩、油菜1300亩、蔬菜688亩，新增家禽养殖3620羽，辖区耕地实现满栽满种。
四是深入村组搞接访、促进和谐。以“三访”活动开展为契机，以“创文明乡、建和谐信访”为目标，对各类矛盾纠纷进行逐一排查，调处化解，对重点信访件实行班子成员包案、限时办结制，努力做到小事不出村，大事不出乡，确保了全乡和谐稳定。至目前，共化解矛盾纠纷13起，处理安全隐患6起，开展农村用火、用电和地质安全宣传87次。
7 2011年，我乡通过扎实有效的工作措施，在农村基层党建方面取得了一些成绩，但离上级的要求，与兄弟乡镇相比，还有一定的差距，工作中还存在一些薄弱环节。今后，我们将以创先争优、“三个建设年”及“四帮四促”活动的深入开展为契机，不断优化**经济社会发展环境，不断创新党建工作机制，不断加强基层社会管理，不断改进党的基层组织建设，求真务实，攻坚克难，奋勇当先，扎实工作，努力开创我乡党建工作的新局面。
