今天我们利用一天时间召开这次现场会，既是总结前段非公有制企业党建工作的经验交流会，又是部署下步工作的动员会。今天上午，我们到金翔集团公司、荣川集团公司进行了实地参观。刚才，岔河镇党委、太平路街道党工委、商务局党委、天柱钢铁集团公司党委等四个单位又分别交流了抓非公有制企业党建工作的经验，讲得都很好，党建工作各有特色，为我区加强非公有制企业党建工作提供了很好的经验。在今天的会上，我们还专门下发了区委组织部《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，这个意见是今后一个时期我区非公有制企业党建工作的指导意见，各单位要认真抓好贯彻落实。下面，借这次机会，就进一步抓好全区非公有制企业党建工作，讲四点意见。
一、认清形势，统一思想，不断增强抓好非公有制企业党建工作的责任感和紧迫感
当前，随着改革开放的进一步深化，我区的非公有制经济取得长足发展，非公有制企业已经成为我区全面建设小康社会、推进现代化建设的主体力量。各级党组织务必以党的十七大精神为指导，进一步加大非公有制企业党建工作力度，通过加强这一领域的党建工作，建立起党与非公有制企业紧密联系的桥梁和纽带；通过发挥党组织的作用，引导非公有制企业增强贯彻执行党的方针政策的自觉性，保证非公有制经济健康发展。
近年来，我区按照“面上覆盖、点上突破、质上提高”的工作思路，紧紧围绕组建企业党组织和发挥企业党组织、党员作用并重的原则，大力推进非公有制企业党建工作，通过组建党组织、下派党建指导员，使全区非公有制企业党建工作呈现出较好的发展态势。涌现出岔河镇、刘家营乡、丰润镇、欢喜庄乡、太平路街道、商务局等抓非公有制企业党建工作到位的先进党组织和岔河金翔集团公司党总支、老庄子镇荣川集团公司党总支、富康建筑工程有限公司党支部、思远涂料有限公司党支部、刘家营乡华通水泥制品有限公司党支部等不同类型的先进典型，其中金翔集团公司党建活动开展得有声有色，连续多年被市、区委评为先进基层党组织。但我们也应清醒地看到，非公有制企业党建工作仍然存在许多薄弱环节，一些问题亟待解决。前段时间，我接触了一些乡镇党委和企业，感觉到目前我区非公有制企业党建工作存在的问题可以概括为“五个不高”，即党员所占比例不高、建立党组织比例不高、党组织发挥作用程度不高、企业党务干部的整体素质不高、部分基层党委和企业对非公有制企业党建工作重视程度不高。截止今年6月底，全区非公有制企业从业人员中共有党员1513名，仅占从业人员总数43842的3.4%，低于全区党员比例2个百分点；2007年以来，我们虽然在组建党组织上下了很大功夫，但全区非公有制企业党组织仅有150个（130家规模以上企业全部建立了党组织），涵盖的企业不足200家，而且部分企业党组织没有号召力，发挥作用难，以至于员工不愿意把组织关系转到企业，不愿承认党员身份；一些企业党务工作者党建知识贫乏，业务水平不高，难以高水准开展党的工作；有的企业主对党建工作认识不一，心态复杂，怕党组织活动多而加重负担，影响生产，对建立党组织、支持党组织开展活动不够积极；个别基层党委对在非公有制经济组织开展党建工作重视不够，很少去企业调研党建、了解党建，更谈不上谋划非公有制企业党建等。这些现象和问题一定程度上制约了非公有制企业党建的健康开展。
非公有制企业党建是党的基层组织建设的重要领域，抓好这一领域的党建工作，事关巩固党的阶级基础和群众基础，事关党的执政能力建设。因为非公有制企业聚集了全区的一大批精英，他们有文化、年纪轻、懂管理、思想活跃，是丰润目前和未来发展的中坚力量和骨干，党组织如果不在这些地方覆盖，出现空白，就等于党在这些地方失去了阵地，失去了领导，长此下去非常危险。因此，各级党组织必须引起高度重视，切实增强政治责任感和历史使命感，把加强和改进非公有制企业党建工作纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，不断探索，敢于创新，确保认识到位、措施到位、力量到位、效果到位。要以饱满的热情，坚定的信心和创新的精神，使非公有制企业党建工作再上新台阶。
二、突出重点，把握关键，努力开创全区非公有制企业党建工作新局面
今后一段时期，我们要以健全组织、发挥作用为重点，一手抓非公有制企业党组织组建，一手抓非公有制企业党组织和党员作用的发挥，切实提高党在非公有制企业中的凝聚力、号召力和战斗力，促进非公有制经济健康发展。
一要抓组建，实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。今天下发的《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，对党组织设置和班子职数配备做了明确规定，有3名以上党员的均应建立企业党支部，其中有100名以上党员的企业可以设立党的基层委员会，有100名以下50名以上党员的企业可以设立党的总支部委员会。要因企制宜，采取单独建、联合建、上挂建、派入建、村企联建等灵活多样的组建形式，做好组建党组织工作。对符合建立党组织条件的非公有制经济组织，按规定单独建立党组织；对党员人数不足3名，暂时不具备单独建立党组织条件的，可采取联合组建、村（社区）企联建、上挂乡镇街道、依托行业协会组建等多种方式建立党组织；对没有党员、生产经营比较稳定、职工人数在25人以上的企业，要选派党建工作指导员，帮助指导企业开展工作，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。
二要强管理，实现党务工作者和党员队伍素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。非公有制企业党组织书记的人选很重要，选得准不准直接影响党组织作用的发挥。要通过内选、外聘、下派等方式，选好配强党组织书记。书记人选最好是那些政治素质好、组织能力强、担任一定管理和技术职务、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员。要重视和加强非公有制企业党务干部的教育培训工作，特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务知识、经营管理和工作方式方法等方面的培训，不断提高他们的综合素质和能力。二要择优派强党建指导员。要从乡镇机关干部、村党组织书记和退休老干部中选择一批政治素质高、责任心强、熟悉党务工作的党员，派驻到非公有制企业担任党建工作指导员，并加强跟踪管理，成绩突出的予以表彰，工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和上级有关规定，做好非公有制企业发展党员工作。规模以上非公有制企业党组织，每年要至少发展1名新党员。特别是党员力量比较薄弱的企业，只要入党积极分子确实成熟，可适当多发展，以不断壮大党员队伍。发展重点要放在经营管理层、生产一线骨干人员中。应该说，到非公有制企业工作的员工特别是农村员工，大多是具有一定的进取意识、一定文化层次，有志于通过自身辛勤劳动改变生活环境的有志有为者，通过到企业工作，他们的市场经济意识、发展的理念、现实的技能又得到了很大提高，相比较而言，是农村青年中较为先进分子。因此，在非公有制企业发展党员既有利于保持党员队伍的先进性，又可以为农村基层组织培养、锻炼和储备一批优秀人才。有人说，非公有制企业是培养人才的基地，是为农村输送干部的摇篮，非常贴切。我看目前有些村的党支部书记干得比较出色，开始都是在乡镇企业工作过的人员。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发，不断创新党员教育管理方式方法，使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要深入开展“党员找组织、组织找党员”活动，尽可能消除企业“隐性党员”、“口袋党员”，鼓励那些组织间的“边缘”党员亮明身份，帮助那些组织关系留在原单位、原住地的党员，尽快将组织关系转移到所在企业党组织，保证每一名党员都能正常参加组织生活。企业要尊重党员权利、要有为有位，安排班组长，同等条件下党员优先，让党员感到光荣，让职工羡慕，这样就会有吸引力。在这方面天柱钢铁集团公司党委做得很好，董事长亲自挂帅，调查摸底，在短时间内使一批员工党员打消了顾虑，将组织关系转到企业，为企业党组织升格组建党委更好地开展党建工作奠定了基础。三要显作为，实现党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。在非公有制企业健康发展、科学发展上彰显作为、发挥作用，是非公有制企业党建工作的生命力所在。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强，着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制
企业的健康发展，积极开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势，对关系国家、企业、职工利益，关系企业发展方向和生产经营等重大问题，发动党员提合理化建议，积极向企业建言献策，确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带头作用。积极开展争创“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、科技攻关有党员，增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要像荣川集团公司、金翔集团公司那样，以加强企业文化建设为载体，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件，帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护企业和职工的合法权益。
四要促规范，实现党建工作的新突破。加强非公有制企业党建工作规范化建设，是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中，非公有制企业党组织不仅要注重加强制度建设和阵地建设，还要遵循科学规范工作原则，确保党建工作不断取得新突破。一是遵循“主动、引导、服务”的原则，在工作方法上求“活”。在非公有制企业开展党建工作，必须充分考虑非公有制企业的特殊性，切实改进工作方式方法，把工作做细做实，不搞一刀切，不靠行政手段压人。二是遵循“实际、实用、实在”的原则，在教育效果上求“实”。教育内容要根据企业的发展和党员思想、工作的实际需要进行选择，并随时调整。三是遵循“业余、小型、分散”的原则，在活动方式上求“新”。紧紧围绕企业改革和生产经营开展党的活动，在形式上，坚持相对集中和分散活动相结合，做到灵活多样；在时间上，坚持脱产与业余相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在载体上，通过开展劳动竞赛、技能比武、建言献策等活动，为党员发挥作用搭建舞台，教育、引导员工爱岗敬业，促进企业健康发展。
三、着眼全局，统筹兼顾，营造非公有制企业党建与其它领域基层党建工作相衔接的新氛围
非公有制企业党建工作要抓紧抓实，必须要搞好三个方面的衔接。第一，抓好非公有制企业党建与农村党建工作的衔接。非公有制企业的发展为区域经济的发展拓宽了强有力的渠道和领域。乡镇街道党委（党工委）、村级党组织面对新情况、新问题，在新的形势下应积极探索非公有制企业和农村设置基层党组织的形式，做到与时俱进。做到“三同”，在工作摆位上做到农村党建与企业党建同等重要，在工作安排上做到农村党建与企业党建同时部署，在工作运转上做到农村党建与企业党建两个轮子同步运转。第二，抓好非公有制企业党建与街道社区党建工作的衔接。尝试把支部建在小区、把支部建在市场等新途径，开展党的工作。街道社区党组织、商务流通党组织要研究探索。第三，抓好非公有制企业党建与社会团体和中介组织党建工作的衔接。社团组织和中介组织，聚集了大批有较高文化素质和创造力的自由职业者，而快速发展的非公有制企业也将纷纷加入各种行业协会、各种民间社会团体，要通过加强社团党建工作，使其真正成为推进非公有制企业党建工作的重要力量。
四、加强领导，狠抓落实，努力把非公有制企业党建工作提高到一个新水平
非公有制企业党建工作是当前和今后一个时期我区基层组织建设的一项重要内容，各级党组织要高度重视，切实加强领导，狠抓工作落实，不断提高非公有制企业党建工作整体水平。一要加强组织领导。各级党组织要把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，定期研究部署。要明确职责任务，健全机构网络，形成工作合力。健全完善非公有制企业党建工作
责任制，党（工）委主要负责同志要亲自抓，分管同志具体抓，班子其他成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度，帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。应该说，抓企业党建与抓农村、机关党建既有相同点，又有不同点。不同点，那就是需要更多的支持、服务，需要做更多细致的思想工作，包括对企业主的思想工作。因此需要花的心血应更多，倾注的精力更大，要有耐心、有责任心。我发现到目前，有些同志对抓好党建工作还没有上位，培训了也没有效果。最近到一些乡镇调研，有些乡镇还没传达贯彻，有些地方《党内通报》还没学习，更有甚者，有些乡镇还在组织委员手中压着，表现出较差的素质、态度和敬业精神。
二要强化调研指导。各级党组织和有关部门，要经常深入基层调查研究，摸清企业的基本情况和工作中暴露出的实际问题，根据不同情况，加强分类指导。非公有制企业较集中、党组织建立较多的地区，要注意总结提高，推广经验；工作基础差、党的力量比较薄弱的地区，要注意分析原因，制定措施，创造条件开展好党的工作；对那些虽然建立了党组织，但作用发挥不明显的，上级党组织和相关部门，要及时给予具体指导，促其改进与提高。三要培育典型引导。各地、各部门要从本地实际出发，着力发现、培育和总结推广一批具有一定社会影响和行业代表性、叫得响、过得硬的先进典型，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。同时，要在总结经验、加大宣传力度上下功夫，充分利用各种新闻媒体，大力宣传推广先进典型，努力使非公有制企业党组织和党员学有目标、赶有方向。
同志们，加强和改进非公有制企业党建工作是贯彻落实党的十七大精神，进一步加强和改进基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面的重要措施，是当前我区党建工作的一项重要内容。我们要以发展的眼光、改革的思路、创新的思维，科学谋划和推进我区非公有制企业党建工作，为努力实现全区非公有制企业健康科学发展提供坚实的政治保障。
