中共**镇委员会**镇人民政府
关于抗击“7.18”、“7.24”特大洪灾的
情况报告
（2010年7月30日）
7月中旬以来，特别是7月18日、24日，我镇境内**、**流域连降暴雨，特别是7.24**河上游**县遭遇特大暴雨，导致我镇山洪暴发、河水暴涨、库塘暴满，全流流域超汛限水位。我们按照县防汛抗旱指挥部统一部署，分别启动了防汛抗洪Ⅲ级、Ⅱ级应急预案，全面动员，全力投入抗洪救灾。
一、两次特大洪灾的特点
1、上游降雨量大，持续时间长。7月18至19日，**降雨量达47mm，**县**、**等金钱河上游大范围普降大到暴雨。7月23至25日，金钱河上游的**县全境持续强降雨，4小时降雨量达100mm以上，局部地区达200mm以上；加之泗浴河流域上游的槐树林特场、伞河流域上游的**县板庙乡降雨量均超过80mm以上。
2、承雨面积大，洪水水位高。**金钱河承雨总面积超过5000平方公里，7月24日金钱河流域遭遇20年一遇的特大洪水，上午10时玉皇滩水库泄洪量达3600立方米/秒，洪水漫过红卫堤，淹没到**古城南城门，千年古镇一片汪洋。
3、受灾范围大，损失比较重。水灾覆盖全镇16个村、99个组、6900户、2万多人，其中重灾的有石庙、津城、伍峪坪、磨
沟、郭家渡、过风楼、丁家湾7个村。一是群众房屋受灾损失大。洪灾导致94户、194间房屋倒塌，302户、978间房屋成为危房，共396户、1483人因灾无安全住房；二是农作物淹没损失大。全镇22885亩耕地有5640亩农作物遭受水毁，其中烟叶倒伏620.2亩，绝收154亩；玉米倒伏3581亩，绝收1475亩；蔬菜水毁860亩，水稻水毁328.5亩。三是基础设施冲毁严重。水利工程被冲：河堤93处5574米，渠道43处8350米，人饮管道78处15400米，泵站4个；公路塌方50305方，路基塌陷3344米，桥梁冲毁1座。
二、前期抗洪抢险工作情况
（一）明责任：按照镇领导包村、镇直单位包线、村干部包组、党员干部包到户的“四包”责任制要求各负其责，各司其职，落实抗洪抢险责任。
（二）查灾情：全镇党员干部以沿河两岸为重点防线，哪里有灾情就出现在哪里，哪里有危险就深入到哪里，及时掌握雨情、水情、汛情、灾情、险情等变化，及时发布预警，及时排除险情，及时收集上报灾情损失情况。
（三）安灾民：及时果断疏散、转移受洪水威胁的临河住户和滑坡体上的住户20户、69人，动员亲帮亲、邻帮邻解决临时安全住所，给予必要的粮食和临时租房补助、生活补贴，妥善安臵灾民生活，没有出现因灾伤亡现象。
（四）抢“三通”：灾害发生后，我们坚持就地自行组织抗洪抢险，动员群众、调集机械抢修冲毁的道路、供电和**到店子的
通信线路，为全面开展抗灾救灾提供了保障。
三、下一步抗灾救灾工作安排
（一）全面核查灾情，及时解决灾民困难。
进一步组织干部深入受灾区域，现场实地查灾核灾，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。对倒房户、危房户、滑坡体危及户、临河居住户，要认真细致地核查，做到数据准确认真，情况心中有数；尤其是倒房户、严重危房户要逐户照相建档。与此同时，按照“四有四无“（有饭吃、有衣被、有洁净饮水、有安全临时住所，无传染性疾病、无因灾死亡、无因灾流浪、无因灾上访）的要求，妥善安排好群众生活。
（二）密切关注汛情，时刻警醒思想。
当前仍处于主汛期，防汛抗洪进入关键阶段，我们号召全体党员干部时刻关注雨情、汛情，高度警醒思想，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，进一步做好抗洪抢险物资贮备，不断完善应急预案。
（三）突出抗灾重点，落实工作责任。
一是重点抓好灾民建房。把灾民建房与集镇建设、新农村建设结合起来统一规划，坚决杜绝“就窝嬎蛋”原址重建，坚决禁止在“水口子”或滑坡体上建房；要加强质量监管，加快重建进度。
二是重点抓好滑坡体监测。把干部、群众合理分组，日夜轮流值班，开展24小时不间断监测，及时报告险情，疏散群众。
三是重点抓好库塘防汛责任落实。坚决及时排除库塘溢洪道泄洪除障，坚决果断消除存在危险的库塘。
（四）广泛发动群众，开展生产自救。
坚持自力更生，不靠不等，以组织群众投工投劳为主、政府补助为辅全面修复公路、水渠、供水管网，及时在水毁耕地上抢种、改种蔬菜。做到夏季损失秋季补、粮食损失蔬菜补、农业损失务工经商补，确保农民减产不减收。同时积极争取土地开发整理、农田水利建设项目，以项目为支撑，加快抗灾救灾进程。
（五）加强灾区监管，维护社会稳定。
加强治安环境监管，组织治安巡逻，及时掌握维稳信息。对借机造谣滋事、无理取闹的不法行为，坚决依法予以处理。对灾区加强卫生防疫监管和卫生消毒工作，确保大灾之后无大疫。对救灾物资加强监管，发放既要及时到位，更要公开、民主，注意不得发放现金，不得优亲厚友，影响灾区民心安定。要进一步深化“一线工作法”，大力推行“有困难，找干部”活动，确保灾区社会大局稳定和抗灾救灾有序开展。
