劳动保障工作人员培训班讲义
大家好。今天由我给大家介绍当前我国就业优惠政策中的职业培训政策。职业培训优惠政策，是我国就业再就业优惠政策中的一项政策，很高兴能与大家共同学习，希望通过今天的学习能使大家对现行的职业培训优惠政策有一个系统的了解。我主要讲八个问题。
一、享受职业培训补贴的对象范围
二、职业培训补贴类别
三、补贴标准
四、享受职业培训补贴须具备的条件
五、培训补贴资金的拨付
六、培训的组织
七、建立培训、鉴定基础台帐
八、加强培训鉴定考核工作监督检查。
一、享受职业培训补贴政策的对象范围
（一）享受职业培训补贴的对象范围
1.持有《新疆维吾尔自治区就业失业登记证》和《新疆维吾尔自治区再就业优惠证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生和自治区境内的农业富余劳动力。
2.吸纳进城务工的农村劳动者并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起，6个月内对所招用人员进行在岗培训的企业。
3.吸纳大中专毕业生就业，与其签订不少于1年期限劳动合同，并在上岗前通过专业对口的技工院校、职业院校、县级职业技能培训中心对其进行岗前培训或由企业对其进行岗前培训的。
4.农村新成长劳动力劳动预备制人员。
5.根据哈行办发［2009］78号文件有关程序认定的困难企业在岗职工。
（二）享受职业技能鉴定补贴的对象范围
1.持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并享受城镇居民最低生活保障的人员。 2.农业富余劳动力。 3.未就业大中专毕业生。
二、补贴项目
（一）职业培训补贴项目
职业培训补贴包括职业技能培训、创业培训、专项职业能力培训；农业富余劳动力转移就业培训补贴还包括与就业岗位相适应的实用汉语培训。
1.持有《就业失业登记证》的城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生及持有《再就业优惠证》的下岗失业人员，每人每年只能享受一次职业培训补贴。可根据个人愿望选择参加1次职业技能培训或创业培训或3次专项职业能力培训三项中的一项。
2.农业富余劳动力每人每年只能享受一次职业培训补贴。参加职业技能培训可以享受1次职业技能培训补贴；参加创业培训可以享受1次创业培训补贴；参加专项职业能力培训可以享受不超过3次的专项职业能力培训补贴；少数民族农业富余劳动力参加技能培训、专项职业能力培训，可享受1次与就业岗位相适应的实用汉语培训补贴。
3.企业在岗农民工和困难企业在岗职工，参加职业技能培训可享受1次职业培训补贴。 4.农村新成长劳动力劳动预备制人员，参加职业技能培训可享受一次职业培训补贴。
（二）职业技能鉴定补贴项目
1.持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并享受城镇居民最低生活保障的人员，通过初次职业技能鉴定还可享受1次职业技能鉴定补贴或3次的专项职业能力考核鉴定补贴。
2.农牧业富余劳动力通过初次职业技能鉴定，还可享受一次职业技能鉴定补贴或3次专项职业能力考核鉴定补贴。
三、补贴标准
（一）职业培训补贴标准
1.职业技能培训补贴标准：根据职业（工种）的不同，按以下标准补贴： A类1200元；B类 800元；C 类600元；D 类300元；E类200元。
2.创业培训补贴标准：1000元。
3.专项职业能力培训补贴标准： A类300元；B类200元；C 类100元。 4.实用汉语言培训补贴标准：80元。 5.困难企业职工技能培训补贴300元。
6.农村新成长劳动力劳动预备制培训补贴500元。
（二）职业技能鉴定补贴标准
职业技能鉴定补贴标准：根据职业（工种）的不同，按以下标准补贴： A类160元；B类 120元；C 类110元；D 类100元；E类90元。
专项职业能力培训补贴标准： A类30元；B类30元；C 类20元。
四、享受职业培训补贴须具备的条件
（一）经地区劳动保障部门批准或认定的职业培训机构培训。
（二）培训、鉴定前向地区劳动保障部门备案，并经批准允许开展培训、鉴定的。
（三）培训结束后，在具有资质的职业技能鉴定机构参加职业技能鉴定或专项职业能力考核，取得相应《职业资格证书》或《专项职业能力证书》；在创业培训定点机构取得《创业培训合格证书》。
（四）参加培训人员实现就业并签订劳动合同或办理营业执照（企业在岗职工除外）。
（五）参加创业培训人员实现创业，办理企业（个体）工商营业执照或带动3人（含本人）以上就业。
（六）少数民族农业富余劳动力，同时还必须经实用汉语考试合格。
五、培训补贴资金的拨付
职业培训补贴资金根据补贴对象范围，分为个人报销和培训机构代为申请两种方式，我主要介绍个人报销方式。
（一）持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、复员转业军人参加职业培训的，职业培训补贴采取直接补贴给个人的报销方式。
（二）持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并同时享受城镇居民最低生活保障的困难人员，由承担职业培训的职业培训机构代为申请培训补贴。
（三）农牧业富余劳动力参加职业培训的，由承担职业培训的职业培训机构代为申请培训补贴。
（四）困难企业在岗职工、企业在岗农民工参加职业培训的，由实施职业培训的企业（或职业培训机构）申请培训补贴。
（五）农村新成长劳动力劳动预备制学员参加职业培训的，由实施农村新成长劳动力的劳动预备制定点培训机构代为申请培训补贴。
这里，我主要介绍个人报销方式。个人报销的程序是这样的：
1.持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、复员转业军人凭《就业失业登记证》或《再就业优惠证》到职业培训机构参加职业技能培训或专项职业能力培训，交纳培训费，培训机构开具行政事业性收费票据或税务发票。
2.参加培训人员培训后取得职业技能培训结业证书、职业资格证书或专项职业能力证书，并在6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴，6个月内没有实现就业的，按最高不超过职业培训补贴标准的60%给予补贴。
3.持以下证件到地区劳动和社会保障局填写《个人报销职业培训补贴申请表》申请职业培训补贴：《就业失业登记证》或《再就业优惠证》原件及复印件；《居民身份证》或《居民户口本》原件及复印件；《职业技能培训结业证书》、《职业资格证书》或《专项职业能力证书》原件及复印件；《劳动合同书》或个体工商营业执照原件及复印件；银行卡。 4.在资料齐全的情况下，经地区劳动和社会保障局审核后，报地区财政局复核，由地区财政局按照补贴标准将补贴资金直接拨入申请者本人银行卡。
培训机构代为申请方式，这是由培训机构申请的，在这里我就不讲了。这种拨付方式分两次拨付，经培训、鉴定合格后，按60％拨付，实现转移就业后在拨付40％。
六、培训的组织
职业培训与鉴定实行报备制度，由地区劳动和社会保障局根据各县（市）拟开办的职业（工种），统一协调培训机构，凡未报备擅自开班的均不能享受培训与鉴定补贴政策。
1.各街道、乡（镇）劳动保障工作站，在培训报名人数达到25人以上后，即可向所在县（市）劳动和社会保障局提出培训申请，并附学员花名册（培训申请必须注明培训的职业工种、等级）；同时，开班申报必须在信息系统中完成。每期开班必须将学员信息录入“99二版”信息系统并上传，未输入信息系统或信息不准、不全的，将不予安排开班。
2.各县（市）劳动和社会保障局在收到乡（镇）劳动保障工作站的培训申请后，必须确认其信息的准确性、完整性，在确认准确无误的情况下，再将开办报告及学员花名册提交地区劳动和社会保障局，由地区劳动和社会保障局协调培训机构，安排培训。 3.组织开班应注意以下问题：
第一，要严格控制培训班人数，每期培训班人数不得超过40人。 第二，每期开班上报的人数不能随意变动，只可减少不能增加。
第三，由于城镇人员与农业富余劳动力所采取的补贴方式是不一样的。所以，对于城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生及下岗失业人员，由街道（社区）组织后，为其办理《就业失业登记证》，由本人持《就业失业登记证》到指定的培训机构参加培训，自己交纳培训费，结业并取得职业资格证书并实现就业后，由本人到地区劳动和社会保障局申请补贴。
七、建立培训、鉴定基础台帐
街道、乡（镇）劳动保障事务所要建立健全职业培训与职业技能鉴定等基础台帐，以备查验及工作考核。
职业技能培训、鉴定台帐应包括《培训鉴定情况督查报告表》、《培训基本情况登记表》、《职业技能鉴定基本情况登记表》、参加培训学员身份证复印件、享受培训补贴有效证件复印件、《职业资格证书》或《专项职业能力证书》复印件等资料。
八、加强培训鉴定考核工作监督检查。
各县（市）劳动和社会保障局、街道（乡镇）工作机构，要对本县（市）、街道（乡镇）职业技能培训与鉴定工作进行全程督查。培训开班、结业时，要清点培训人数、核实受训学
员身份；培训期间要定期不定期地对教学计划的实施、考勤记录等情况进行检查；职业技能鉴定考核期间，要对鉴定考核全过程进行督查，并将督查情况记录在案。培训鉴定考核结束，填写《培训鉴定评估报告表》，此表将作为定点培训机构、鉴定机构申报培训、鉴定补贴的必备资料。
二〇一〇年三月三十日
