浅谈丽水高速路政品牌的创立与推广
丽水市地处浙西南山区，受地理位置的局限，交通发展一直相对缓慢，直至2002年才开通了第一条高速公路。随着国家加快海西经济圈建设，浙江省交通“大物流”建设等一系列措施政策的相继出台，丽水作为连接长三角与海西经济区的结点，公路建设发展日新月异，当前全市境内共有金丽温、丽龙、龙丽、台金四条高速公路，总里程数达到300多公里，目前尚有云景、龙庆两条高速正在紧张的建设过程中。高速公路网的建成为打造丽水成为长三角与海西两个经济区的连接点发挥了重要作用。
作为丽水高速公路唯一的公路路政管理部门，丽水市高速路政大队承担着确保辖区内高速的安全、畅通的重要任务。2010年，为践行省交通运输厅“建设大路网，打造五型路”及丽水公路管理处“丽水路政，畅通丽水”的发展目标，丽水高速路政大队重拳出击，以内强素质，外树形象为口号，通过一系列专项整治行动为载体，提出了打造丽水高速路政品牌的工作目标。本文将就如何创立与推广丽水高速路政品牌提出路政人自己的一些观点与方法。
三个电话背后的品牌故事
“96266”，“110”，“95598”，分别是路政、公安与电力的三个服务热线，作为具有类似公共服务性质的热线电话，其公众知名度、社会影响力等因素的背后一定程度上体现了三个部门在树立推广行业品牌的过程中的成效。
从1986年1月，我国第一个110报警台的建立至今，公安机关基本形成了覆盖全国城乡的110接处警网络。110已逐渐发展为公安机关的一面旗帜，公安工作的一个品牌，成为公安机关密切联系群众的重要渠道，更是老百姓身处危难时最先想到的安全符号，可谓妇孺皆知。
而“95598”作为全国电力系统公用的客服电话，随着电力企业的改革和发展已经成为国家电网服务群众，提供电力相关业务咨询与投诉的一个窗口。通过客服电话的设立等一系列亲民、便民、利民的措施出台，以往电力部门“电老虎”的形象逐渐得到改观，电力部门作为承担社会责任的企业品牌得到有效推广。
相比较上述两个热线电话而言，作为路政管理电话的“96266”无论是在社会知名度或是品牌影响力上都可谓稍逊一筹。这其中固然有一些客观的原因存在，比如路政服务的对象相对范围较小等。但作为一名路政管理人员，树立行业形象，推广行业品牌既是一种职业责任更是一项义不容辞的职业使命。
内强素质创品牌
品牌(brand)一词来源于古挪威文字brandr，意思是“烙印”，它非常形象地表达出了品牌的含义——如何在消费者心中留下烙印。品牌是一个综合、复杂、抽象的概念，从表象上看，品牌是用来识别商品或服务的名称、术语、记号、象征或设计，或其组合。但是从本质上看，品牌是一个系统，是其综合价值的有效体现。
一个品牌的创立，其核心价值在于能为社会提供优质的商品或服务。路政管理部门作为承担社会公共职能的执法部门，其品牌的内涵与外延与一般意义上企业的品牌概念既有共通之处，又存在本质的区别。以高速路政管理为例，丽水高速路政大队承担着境内金丽温、龙丽、丽龙、台金四条高速共计300多公里路段的路政管理工作，除开日常的路政巡查还肩负着路产路权的维护。如何确保高速公路的安全顺畅，为过往车辆提供优质服务就是丽水高速路政大队树立部门品牌的核心内容。
1、建设“学习型队伍”丽水市公路管理处根据省公路局“建设大路网，打造五型路”的方针政策，提出了创建“丽水路政，畅通丽水”的工作目标。作为践行这一目标的排头兵，丽水高速路政大队根据自身工作实际，以建设“学习型队伍”作为抓手，强调整支高速路政管理队伍的学习工作，重点培养队伍的学习氛围与学习意识。作为一线路政管理的从业人员，
过硬的业务素质是优质高效完成路政工作的基础。
根据以人为本的执法理念，丽水高速路政大队将提高队员的综合素质作为创建学习型队伍的关键。高素质执法人员需要一专多能的“T”字形知识结构。在丽水高速路政大队中，“高学历、年轻化”是优势，路政员们有着多样化的学科知识背景，如何科学利用并引导队员转化自身知识储备服务于路政工作是摆在大队领导办公桌上的课题。为了能让年轻的路政员在日常工作中寻找到适合自身特点的发挥空间，大队内部定期组织开展案例分析、学习交流会等。从法律知识到行业规章，从最基本的交通标志标线到难度最大的政策处理，每一名路政员都在认真地学习积累，并在大队每月例行的月考制度中得到巩固与检验。每天半小时的读书看报、每月的例行业务考核、每年的读书心得，一整套有标准、有考核的长效学习机制成为保证路政队员不断学习的试金石。通过文化综合素质的提高实现对路政管理的反哺，加强路政文化建设，提升丽水路政品牌的文化内涵，从而达到树立行业形象的目标。
2、建立规范化的制度 作为一支行政执法队伍，路政部门的形象代表着公权的意志。法律法规是路政部门行使行政执法权的依据与准绳。为更好地实现维护路产、保护路权的需要，将路政的各项相关工作纳入到制度化的轨道中来，在认真履行《公路法》、《浙江省公路管理条例》等部门法规的基础上，丽水高速路政大队根据实际工作的总结，订立了《工作目标考核办法》《安全责任书》等相关规定作为日常工作开展的准则。以条分缕析、准确到位的规章制度作为保障。大到内业管理、巡查执法，小到制服统一更换、宿舍的被子折放，一
系列标准化、制度化的操作是提升路政执法威信，树立行业品牌的基础。
2010年，丽水高速路政大队与时俱进地提出了打造一流基础台帐的工作目标，将路政管理档案、案卷等文书进行电子化归档，为路政管理工作提供详实的资料。并通过定期组织开展的案卷评查工作，有效促进案卷制作的水平。力争在2010年实现路政档案、案卷规范率达到100%，完成4个省级规范化中队的评选任务，成为丽水公路部门创建规范化队伍的排头兵。
3、提供优质的服务 公路网络尤其是高速公路网作为丽水对外经济发展、社会交流的的一项基础设施正日益显示出其快速便捷的优势。作为丽水高速路政品牌的创立是首先应立足
于为高速公路提供的优质、高效的服务。
作为山区高速，桥隧众多，沿线村镇密布，如何保障高速公路的安全顺畅是路政品牌创立的核心内涵。除了做好日常巡查工作外，对公路建筑控制区的管理是丽水高速路政工作的难点和重点。加强对沿线群众关于公路保护的宣传，积极配合相关部门协力打造畅通丽水的目标则是路政品牌创立的重要组成。行使好人民赋予的行政权力，为民众提供优质高效的路政服务，是创立丽水高速路政品牌的重要内容。
本着为民服务，方便群众的工作原则，路政部门与交警、安监等部门实行联席制度，提升协作联动，有效强化路政执法手段，改善执法环境。丽水高速路政大队更是创新性地推出了一站式服务，与高速交警配合协作，方便司机进行路产的赔补偿案件的处理，尤其受到了长途过路驾驶员的欢迎和好评。
外树形象推品牌
中国有句俗语叫：皇帝的女儿不愁嫁。但随着服务型政府的建立，作为行政事业单位尤其是执法部门，“大盖帽”、“吃皇粮”的传统观念也亟待与时俱进地发展。虽然路政部门不是一个以赢利为目标的企业，但这并不意味着我们可以忽视行业品牌的推广。如何提高丽水路政部门在行业系统内及社会公众中的知名度与影响力，有效的品牌推广策略可以起到事半功倍的效用。
1、走好群众路线。分析路政宣传工作的现状，服务受众范围相对单一可能是路政品牌并不为更多人所知的一个重要因素。从狭义上来说只有与路产路权发生直接关系的对象才会接触到路政管理工作。尤其是对于高速公路相对封闭的的道路环境，看似与老百姓的日常生活并不发生直接的关联。其实不然。从公路尤其是高速公路在丽水经济与社会发展的宏观角度分析，高速网络已经影响甚至改变了丽水人的生活及思维方式。举一个最简单的例子，丽水“血拼”一族已经习惯于加入到温州、杭州乃至上海等地的促销活动中，而这正是得力于方便快捷的高速网络交通。
“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”，如何找到高速路政工作与群众切身利益的结合点将是做好品牌推广的着力点。随着云景、龙庆两条高速公路的开建，一个内连丽水九县市，外接全国高速网络的基本构架已经基本形成。百姓对于公路最为关心的就是“安全”，而这些也正是路政工作的主要内容，保护人民群众的生命财产安全是路政人义不容辞的天职。2008年金丽温高速曾发生过大客车撞击隧道口岩壁造成10人死亡的特大交通事故。事故发生后，丽水高速路政部门痛定思痛，经过反复的论证与研究，对隧道口这一安全薄弱环节进行创新性改进。将原有的防撞护栏延伸至隧道壁内，形成连贯性的安全缓冲带，并在隧道口的增放了防撞筒。这一举措的实施有效降低了同类事故造成人员财产损失的程度。类似举措都是一线路政队员的“金点子”，而这些正成为丽水高速路政打造“丽水路政，畅通丽水”的常规性举措。
通过这些为民办事，解决实际问题的具体工作，路政工作的内容及重要性正为越来越多人熟知与理解，这将为推广丽水高速路政的品牌打好坚实的群众基础。与此同时，发挥好群众的监督功能也是走好群众路线的重要举措。十多年来，丽水高速路政大队一直坚持聘请行风监督员，邀请各行各业的代表对路政管理工作进行参与，每年都召开行风监督会议，接受社会的意见与建议，并以此作为改进工作方法，提升工作效率的重要推手。取得了扩大了路政工作的社会影响力，有效发挥社会监督的功效。
2、立足自身找亮点。品牌推广讲求亮点识别，简而言之就是“人无我有，人有我优”。丽水的区域特征给丽水高速网络打上了鲜明的烙印。山区高速生态环境优美，沿途风景秀丽郁郁葱葱。在省厅提出的“建设大路网，打造五型路”的目标中，打好“生态型”公路这张牌将会是丽水路政部门的重点推手。打造丽水高速公路环境优美整洁，与自然环境和谐融洽
将会是推广丽水高速路政品牌的亮点。同时，加强与旅游部门的协作，明确旅游区指示标志的完善和规范化设置将是丽水高速路政大队推广部门品牌的重要任务。丽水市将打造生态旅游城市作为重要发展目标，而高速公路作为迎接南来北往的游客的重要窗口，宣传浙江绿谷的城市形象，路政部门将是城市旅游的第一张名片。
“创建一流团队，打造五型机关”将是2010年丽水高速路政大队队伍创建的目标，“学习型”、“服务型”、“创新型”、“廉洁型”、“和谐型”五个方面的要求和标准是提高路政综合服务和管理水平的一个系统性工程。如何通过行之有效的举措将“五型”创建工作融入到日常工作中，就需要路政部门在路政管理方面找到亮点，查找管理中存在的问题和薄弱环节，探索先进的管理方法，总结成功经验。
3、找好载体做宣传。宣传工作对于一个单位的重要性不言而喻，开展路政部门的对外宣传工作是推广丽水路政品牌的重要途径。当今社会资讯十分发达，报纸、电视、网络等媒体已经成为人们获取信息的有效途径。路政工作需要争取广大群众的支持与配合就必须学会
科学合理地利用其传媒的力量。
2009年，浙江交警开展了酒驾整治的专项行动，并在全国范围内引起巨大影响，受到了央视等主流核心媒体的高度关注，赢得了群众的一片赞誉之声。究其原因，除了这一行动本事是保护群众生命财产安全的主旨外，交警部门与浙江电视台等媒体的通力合作可谓功不可没。每天的《1818黄金眼》、《小强热线》等新闻类栏目都有关于酒驾整治的专题报道，“开车不喝酒，酒后不开车”的标语已是深入人心。
借鉴这一成功经验，丽水高速路政部门也将积极寻求媒体配合，利用将于2010年开展的“路面洒落物治理”、“ 高速路网路线命名和编号调整”、“超限超载整治”等几次专项整治行动作为突破口，重点宣传高速路政工作，以求更好地实现丽水路政的品牌推广目标。这些行动中又以“高速路网路线命名和编号调整”最为受社会关注。高速公路更名以后，基本上由字母标识符和阿拉伯数字编号组成。这对群众出行将会产生较大影响，更是对路政部门工作的一次考验。丽水高速路政部门将在认真完成标志更换的同时积极做好与地方媒体的协作工作，利用相关渠道做好说明解释工作，方便群众出行，并以此为契机打好一场路政品牌推广的翻身仗。 高速路政品牌的创立于推广是一个系统性、长期化的工作，丽水高速路政大队将在上级部门的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，结合自身工作实际，抓住发展机遇，通过创品牌、推品牌的活动，进一步提升路政管理的知名度与影响力，为实现“丽水路政畅通丽水”的目标做出贡献，以高效优质的服务谱写丽水路政工作发展的新篇章。
丽水市公路路政管理支队高速公路大队一中队 何崇平
2010年9月3日
