锐意进取 规范高效 打造六潜高速路政文明服务品牌
——六潜路政大队2011年工作总结
2011年，六潜高速公路路政大队路政管理工作在省局（总队）、支队的正确领导和高速公路管理处、高速交警及公路沿线政府各职能部门的支持配合下，在全体队员共同努力下，以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实省局（总队）、支队路政工作指导精神，以提高路政执法队伍素质为根本，以迎国检为重点，以树形象为核心，强化路域环境综合整治，主抓路产路权管理、依法治超，以保护路产、维护路权、保障畅通安全为中心，大力倡导“以路为本、以车为本、以人为本”管理理念，以全面规范路政行业管理为手段，以文明执法、优质服务为保障，以全面提升综合实力为目标，坚持严格执法不动摇，狠抓行业管理不放松，推动高速路政工作向法制化、信息化、标准化、规范化的“四化”目标迈进，较圆满的完成了年初制定的各项工作任务，现将一年来的工作开展情况总结如下：
2010年工作回顾
一、强化执法队伍建设，着力打造一支“政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬”的执法队伍
2010年12月大队新进路政员10名，路政管理、执法力量的得到进一步充实，同时队伍管理难度也随之提高，为使新进队员快速转变角色，熟悉高速公路路政业务，适应工作环境、融入集体，大队通过以下举措达到锻炼新人、锤炼队伍，进而提高队伍整体素质水平。
（一）、加强学习，提高路政人员的素质
1、从思想入手，坚持理论与实际相结合
大队强调以人为本的理念，建立诚信、关爱、团结、和谐的大队环境。其次，以思想政治教育和学习“十七大”精神为主要内容，提高路政人员思想素质，增强路政人员的事业心和责任感；同时组织大队人员学习廉政准则，构建和谐社会等理论知识，开展荣辱观教育，使大队成员不断提高认识，提升政治思想境界和理论水平，树立执法为民，全心全意为人民服务的思想。第三，以喜迎建党90周年为契机，以“创先争优”为动力，充分发挥党员的模范带头作用，以先进的事迹教育人，以感人的事迹凝聚人。期间，通过举办“创先争优”征文、演讲比赛、党史知识竞赛等活动，在大队凝造出处处“比、学、赶、超”的良好氛围。
2、以业务学习为本，提高全员执法水平
大队利用每月的学习例会，组织全体队员认真学习《公路法》、《路政管理规定》、《交通行政执法规范》、《行政许可法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规，还不断探讨在执法中出现的问题，不断用新的知识武装自己的头脑，提高自身素质和执法水平。同时为使新队员更为直观的掌握交通行政执法特点，大队创新的开展“角色扮演，实战演练”活动，模拟出交通执法的各种场景，以情景再现的方式使新队员掌握在高速路政管理工作中应熟练掌握的法律、法规知识；熟练运用的各种执法文书制作；娴熟的交流沟通技巧；规范的执法操作流程等内容。
3、“走出去、请进来”，向兄弟单位“取经”
通过“走出去、请进来”向兄弟单位“取经”的做法，不断开拓队员的视野，增长见识，通过业务知识座谈交流、办公现场观摩和档案分类、操作规范的相互探讨，做到学中有记录，学后有体会，通过学习路政管理工作的好经验、好做法，不断完善大队的管理工作。今年，大队分别组织队员到合六叶、六武等大队学习交流，并先后邀请六安市公路局路政科、六安市高速交警三大队等至大队进行业务交流。通过“走出去、请进来”，大队上下营造出浓厚的学习氛围，队员纷纷表示受益颇多，真正打造一支学习型高速路政队伍。
（二）、严格执行准军事化管理制度，提升队伍作风 实行半军事化管理的目的是使广大路政员具有良好的政治素质、思想素质、作风素质和一定的军事素质，培养服从命令、听从指挥、吃苦耐劳、不畏艰险、严谨求实的作风。因此，大队加强军事训练、内务管理和队容风纪管理，每月开展不少于4次的军事训练，每周不定期对路政员的内务进行检查，严格执行准军事化管理制度。
（三）、狠抓作风建设，推行文明执法
当前，公路交通发展面临着新形势，坚持以科学发展观为指导，给我们的各项工作提出更新更高的要求。按照省局（总队）、支队相关要求，大队召开了作风建设会议，明确提出要从群众最不满意的地方改起，从群众最关注的事情做起，加强作风建设，树立文明服务的新形象。在新的形势面前，大队全体同志进一步增强服务观念，提高服务效率，更好地为发展服务，为群众服务，充分展示了路政部门“服务人民，奉献社会”的良好形象，彰显“微笑服务，温馨交通”的服务理念。
（四）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
2011年9月，经上级党委批准，六潜高速公路路政大队党支部成立。党支部的成立极大的增强了队伍的凝聚力和战斗力，有利于充分发挥党员的模范先锋作用和示范带头作用。我大队也以党支部的成立为契机，开展一系列党组织活动，有效的推动了队伍建设。
（五）强化思想作风纪律建设，提升队伍素质水平下半年，针对队伍建设中出现的队员思想起伏波动、工作消极应付、作风纪律涣散、法制意识淡薄等不良现象，在支队的统一部署、安排下，大队积极组织开展了为期半年的思想作风纪律集中整顿活动。
活动中，大队高度重视、广泛宣传、积极动员。一是制定大队活动实施方案，成立大队思想作风纪律整顿活动领导小组，分工合作、责任到人，确保整顿工作落到实处，有效开展；二是积极组织全体队员深入开展自查自纠，针对现象查自身、针对问题找原因、针对原因究本质；三是积极组织学习，重温《中国共产党党章》、《中华人民共和国公务员法》，学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《胡锦涛总书记“七一”讲话》等内容，以先进的思想武装自身，牢固树立纪律意识、责任意识、服务意识，自觉规避不良现象的影响。通过活动的开展，大队全体队员思想作风明显转变、队伍风貌明显改观、工作环境明显改善、组织纪律明显严明、服务水平明显提高。目前，该项活动按计划深入开展中。
二、依法管理、严格执法，确保公路安全畅通
认真履行高速路政管理职能，切实维护路产、保护路权，以打造“畅、安、舒、美”的六潜高速公路为目标，确保公路安全、畅通。
1、认真开展路政巡查，及时排查、消除安全隐患 大队严格执行支队制定的路政巡查制度，执行24小时值班制度，合理安排人员执行巡查、备勤、值班等工作，基本做到每天全路段巡查管理路段2次，科学安排路政巡查时段和路段，重点路段实行步巡，力求消除巡查盲点。2011年11月26日，大队累计巡查1468次，安全巡查里程286763公里，紧急出警153次，发现安全隐患238处，主动（协助）清除238次，送达修复通知单1次，做到及时发现、及时消除。
2、规范执法、严格执法，积极维护路产路权
2011年，大队严格按照《公路法》、《安徽省高速公路管理条例》等法律法规赋予的权利和职责，依法维护路产路权，保障公路安全畅通。截止10月底，大队共清理违法建筑制止6起、拆除近360平方米，有效投诉为“零”；办理行政许可办件32起，无一起投诉办件；大队处理路损案件7起、协助收取路损费2.4137万元；依法强制拆除广告牌等非公路标1块；检查384辆超限车辆、劝返62辆；有力地保证了六潜高速公路安全、畅通、和谐的行车环境。通过严格执法，切实有效的履行了国家法律法规赋予我们的职责，保护高速公路的完好，维护了路产路权。
3、严格执行养护施工制度，切实履行监管职责
为确保路面施工安全、行车安全，大队坚持施工监管不放松、不懈怠，严格按照《公路养护技术规范》对辖区内养护施工作业实行路警联合审批制度，要求施工或养护单位必须先备案后施工，依据规范严格审验施工单位的提供的施工方案、安全员的资质及现场安全标志的设臵平面示意图等。未经审批或不规范的养护施工作业，坚决做到发现一起，制止一起，2011年共办理施工备案18起，确保施工报备率100％。在确保了养护施工安全的同时保障了公路完好、安全和畅通，履行了高速路政对养护施工作业的监管职责。
4、密切与沿线政府协调沟通，加强建筑控制区及桥涵管理 建筑控制区及桥涵是路政管理重点之一，也是难点之一，需要地方政府以及相关职能部门的支持和配合。为此，2011年六潜大队积极走访沿线4县区、21个乡镇政府，走访土地、规划、城建等相关职能机构，向他们发配合和支持高速公路路政管理的函，争取这些地方政府和部门的大力支持。加强对沿线乡镇路段和立交、匝道进行重点巡查，密切关注建筑控制区内新建建筑物、地面构筑物和广告牌情况。全年成功制止预防了新增建筑物6起，合计360平方米；非公路标志1起，清理桥涵堆积物49处，2582立方。
5、依法查处超限运输，维护路产路权
根据省局（总队）、支队的部署，上半年大队积极开展了“使命行动”超限运输整治专项活动，为了使查处工作顺利开展，大队把治超任务下达到各个巡查组，充分调动每位路政员的积极性，使治超工作有条不紊地进行。
在治超过程中，坚持以礼待人、以理服人，牢固树立“以人为本”的理念，为驾驶员提供力所能及的服务，切实做到“五不准”与“十不准”，坚决抵制当事人的吃请与相关人士的说情，力求不放过一辆超限车。截止10月底，大队累计检查384辆货车，查获超限车辆62辆，劝返62辆，做到不让一台超限车辆上路行驶。
6、抗击冰雪灾害，确保假日道路安全保畅
2011年春运期间，江淮地区连降暴雪，为了保证道路尽快通行，大队全体人员积极投入到这场与自然灾害的斗争中。一是督促养护部门做好整个路段的清扫积雪工作。二是强化路政日常工作机制。联合高速交警、业主单位实施不间断巡逻机制，及时快速处理交通事故、故障车清障。三是强化道路安全检查机制，针对易结冰桥梁、车流量特点等加强数据分析，及时预防路面桥梁结冰等情况的发生。四是强化应急管理机制，做好恶劣天气下的应急准备。经过全体队员的努力，全力保障了春运道路的安全畅通。
三、完善管理制度，规范内业资料，加强内部管理
1、编撰、完善了《六潜路政大队制度汇编》。大到岗位职责，小至信息报送流程，所有大队事务的开展都将有章可循。《制度汇编》的出台将极大的推动大队内部管理向制度化、规范化、程序化方向发展，推动大队内部管理迈上新台阶。
2、进一步加强内业管理，着专人负责文书归档工作，对每一卷档案都重新核实，保证每一案卷归档准确、有效，无错漏现象发生。对各类路政管理档案进行了归类、整理，路政档案从制作到归档程序更加规范；在硬件投入的同时也抓紧软件资料的整理工作，资料整理严格按照 “标准化路政大队”的要求逐条对照，建立健全图、卡、簿，路政档案全部输入计算机，实现档案电子化，便于日后查阅，路政内业管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。
四、以国检为契机，加大路域环境整治、提升管理水平2011年是全国公路交通系统“国检”年，大队以“迎国检”为契机，以向国检献礼为动力，在支队各科室的指导下，全体路政员立足本职，心往一处想，劲往一处使，加大路域环境整治，提升巡查、审批、许可、养护监管等高速公路路政管理工作水平。 一是完善科(室)务管理制度，对大队全体路政执法人员的行政执法能力进行全面细致的考核，使制度建设更加科学化、程序化，具有较强的可操作性。在此基础上，加强对红线控制区的管理，重新进行普查、登记，完善高速公路用地范围内非公路标志的审批文件，清除不符合规范的非公标志，对违章建筑进行了一次全面清理。二是重新核查路产，对沿线控制区内的桥梁、涵洞、隧道、服务设施、服务区、里程碑、标志牌及红线控制区建筑物，进行系统、细致的普查、核实，核对。三是加强档案管理工作，按照相关规范性文件要求、标准，完善路政处理档案、路政审批档案、路产档案、装备器材档案等。四是加强施工现场及事故现场的安全管理工作，加强对施工现场的安全管理和现场维护，即时下发整改意见，纠正违规行为。通过整治，路域环境有了进一步的优化，真正达到畅、洁、美的管理目标。
五、认真开展、做好两大公司路政管理职能移交联络工作 3月，省高速公路控股集团有限公司和省交通投资集团有限公司将其所属界阜蚌等高速公路路政管理职能移交至支队。为确保移交工作的顺利开展，支队特成立了以肖祖贵政委、黄开元支队长为组长的移交工作领导小组，并采取支队领导分片，科室负责人协助，相关大队进驻建立联络点的形式包干负责确保移交工作得到有效开展。我大队对接负责高界高速公路的联络工作。
得到任务后，我大队高度重视并召开全体职工会议，安排部署相关工作，要求大队全体队员全力配合派驻联络工作，充分展现我路政大队风采，业务素养、工作作风。随着8月份移交公路路政大队正式成立，联络工作圆满结束。为支持新大队工作开展，根据支队人员安排，我大队目前仍有李启祥、王波等三名同志暂借调至高界大队工作。
六、严格管理，维护稳定，加强安全管理工作
安全工作是一切工作的基础和前提条件，大队坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，突出“安全发展”这条主线，同时积极开展了路政管理“安全生产月”活动，认真学习了支队“安全生产月”活动实施方案的通知，制定了“安全生产月”活动方案，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，学习安全法规和知识，普及安全法律法规和安全知识，强化大队人员的安全责任意识，提高队员的安全素质，牢固树立安全防范和自我保护意识，自觉遵守各项安全规定。路政人员上路巡查、处理案件时必须穿着反光马甲，路政车辆勤保养，勤检修，不带病上路，机驾人员不开快车，与大队签订安全工作目标责任书，将安全责任细化到个人，确保路政人员的人身安全和车辆安全，有效防止各类事故的发生。
七、加强与业主、高速交警的交流与联动，建立沟通长效机制
作为同一条高速公路齐抓共管的兄弟单位，在建队之初，大队便注重加强与经营业主、高速交警的联系与沟通。通过情况通报和工作联席互通信息，及时交流，制定相应的工作方案和措施。2011年，大队与经营业主、交警部门先后制定了《六潜高速公路恶劣天气应急工作预案》、《六潜高速公路事故处理演练方案》等预案，并于7月、11月两次联合开展道路事故应急处臵演练，有效的检验和提升了在面对突发道路事故时，管理三方在协作、配合、应急处臵事故等方面的水平。
八、加强法律宣传，提升高速路政形象
2011年7月1日，是《公路安全保护条列》正式实施的重要日子。这是一部切实关乎路政执法工作的重要法律，也将成为今后执法过程中重要的法律依据。为配合新法的实施，同时也为更好的宣传高速路政管理工作，大队采取多种举措向广大司乘人员、沿线乡镇各党政机关及居民群众开展宣传。
一是通过在收费广场摆放宣传台、接受媒体采访、散发宣传单、悬挂宣传横幅等形式向广大市民、司乘人员宣传新法；二是通过走访沿线乡镇，向沿线居民及各党政机关宣传《公路安全保护条列》的实施；三是通过在高速公路护坡、上跨桥，喷涂标语、制作广告牌、悬挂横幅等形式进行法律宣传。新法宣传期间大队共制作各类宣传标语二十余幅，发放路政宣传单2000余份，开展送法进校园活动8次，送法进乡村活动18多次，发放宣传单上万份，受众面涉及沿线2市4县区21个乡镇（开发区），共计12万余人次，其中中小学学生2600余人次，有效的达到了法律宣传的效果，提升高速路政形象。
九、站所建设取得新突破，大队建设再上新台阶
针对大队管辖道路里程长、道路路况复杂、收费站所多等特点，为进一步提升道路路政管理、提高管理效率、增强快速反应能力，合理分配人员力量，2011年上半年，在支队领导的支持下，大队就驻点建设进行了完善及优化，从而实现更好、更快的路政服务。
1、增设岳西驻点，管辖里程范围78Km，涵盖黄尾、岳西、天柱山三个收费站所。重点加强黄尾至潜山枢纽间的道路巡查及路政管理工作。
2、大队驻地建设取得突破。在上级领导的关心、帮助下，最终选定六安市汪家行镇路鑫公司办公楼作为新的大队驻地，其紧邻312国道，距六潜高速六安西收费所仅1公里，整体办公面积近1300平方，现已投入使用。队部选址定在六安，将极大地方便大队的对外沟通、联系，更好的为广大群众服务，同时也将为全体队员营造更加舒心的办公、生活环境。
十、文化建设再上新台阶，文明创建取得新进展 2011年，大队文明创建工作在省局（总队）、支队的支持下，在六安市文明办、裕安区文明办的指导帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕大队中心工作，扎实开展。
6月，经过一年半的努力、筹备，我大队郑重向六安市裕安区文明办递交了申请，申报创建第六届六安市文明单位，目前已进入考核阶段。大队以申报为契机，上下齐心，齐抓共建，以如火的激情、昂扬的斗志、扎实的工作，时刻准备迎接市文明委的考核，并以此为动力推动大队各项文明建设工作再上一个新台阶。
当前存在的问题和困难
1、大队八月份有七名队员调至其他大队工作，现有人员严重不足，工作任务较重，且多为周六大队借调，人员变动较大，人心不稳。
2、高速公路通车后，遗留的历史问题较多，部分政府和相关部门对路政执法工作不理解、不支持，也在造成高速公路控制区管理难度较大。
3、办公经费和伙食补助严重不足，不能满足日常开支，建议增加大队经费；
4、山区高速，土地紧张，公路沿线时有违建现象，且多无法易址，关系百姓生存生活，工作难度较大；
5、路政队伍较为年轻，经验不足，对现有法律把握不准，理解不透，需进一步加强培训和法律条款解释；
6、需进一步加强同业主单位及交警部门、沿线地方政府的工作联系、沟通配合。
2012年工作安排
为更好地履行路政管理职责，切实做好各项路政管理工作，确保六潜高速公路的安全畅通，在新的一年到来之际，大队将在去年各项工作的基础上，查找不足，吸取经验，围绕与支队签订的工作目标责任书的要求，全力做好以下几点工作：
（一）加强路政巡查工作，加大依法监管力度。大队将继续严格执行24小时值班制度，加大监管力度，包括：建筑控制区特别是边坡和桥涵下的监管、涉路损路案件的查处、依照“突出源头管理、强化执法力度、完善监控网络、建立长效机制 ”落实支队超限工作、加强养护施工和非公路标志等的许可备案。
（二）继续开展针对超限运输车辆的管理整治工作，同时加强与当地政府法制办、纠风办、公安交警、安监局、工商局、质监局和经营公司等相关部门的沟通配合，加大整治力度、确保整治效果；同时，积极开展源头治理，对辖区各大沙石矿场、企业等实行上门宣传，认真讲解治超政策和安全运输的利弊，劝导其支持治超工作，教导企业内部运输车辆，守法运输，做到标本兼治。
（三）加强队伍建设，强化内部管理。围绕支队廉政风险建设、思想作风纪律整顿等工作部署，结合大队两项活动方案和实施步骤，继续开展素质教育、廉政教育、思想教育，提示提高队伍的廉洁自律能力，推动效能建设。
（四）提高安全保障能力，加大安全生产力度。安全之重，重于泰山。大队将一如既往地坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制。一是进一步加强对养护施工作业的监管。强化安全生产源头监管，进一步加强养护施工作业现场，以施工机械、标志标牌为重点部位，重大节假日、恶劣天气为重点时段，养护施工作业人员为重点人员的安全监管力度，坚决防范重特大安全事故发生，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、执法上严格细致、处理上严肃认真。二是加强内部安全生产管理力度。严格落实安全制度，提高路政员安全防范意识和自我保护意识，增添消防器具，从软硬件两个方面确保大队安全生产工作的开展。
（五）积极开展路政宣传工作，提高群众爱路护路意识。继续通过送法进校园、送法进村庄、张贴公告、散发传单等手段加强法律法规宣传工作，提高沿线群众爱路护路意识；通过向新闻媒体、支队网站报送工作动态，提高路政社会影响力。
（六）继续开展形式多样、内容丰富的业务学习、培训，切实提高队员的法律法规理解掌握水平，依法行政水平和业务开展水平。
（七）继续开展“微笑服务、温馨交通”活动，全面提高服务水平。按照省局和支队的统一部署，根据大队制定的实施方案和措施，按部就班地开展“温馨交通、微笑服务”活动，要求队员个个参与、人人行动起来，大力开展“一笑、二礼、三心、四创”活动，践行微笑服务，打造社会满意的执法队伍。
（八）严格执行财经纪律，加强实物性资产管理。认真仔细做好年初预算工作，积极执行每两月一次的报账制度，现金管理做到日清月结，坚决杜绝铺张浪费，提高资金利用率；做好实物资产卡片和台账的登记制作，对支队新为大队增添的设备逐一检查验收，确保所到装备完好，使用正常，保管妥当；对已配备的实物资产，督促使用部门爱护好、管理好，并定期或不定期进行抽查盘点，以确保设备完好无损
一年的工作即将结束，回顾一年来的工作，大队路政管理工作取得了一些成绩，有效地维护了路产路权的完整和公路的安全畅通。同时，也看到大队依然存在一些不足和问题，与上级的期望尚有差距。在今后的工作中，我们将继续发扬成绩，总结经验，弥补不足，求真务实，扎实工作，为推动高速公路路政事业又好又快发展而努力奋斗，为革命老区的交通发展和经济发展做出新的贡献！
二〇一一年十一月
