平和县南胜镇人民政府
平南政„2011‟38号
南胜镇人民政府关于建立南胜镇食品安全工作制度的通知
各村（居）委会、镇直各单位：
为加强全镇食品安全的综合监管和组织协调，建立统
一、顺畅、高效的食品安全监管工作机制，保证食品安全工作的有效开展，制定下列工作制度：
一、会议制度
原则上每半年召开一次。根据需要或遇有重要情况，可由镇食品安全领导小组组长决定临时召开。
会议内容：传达贯彻国家和省、市、县食品安全方面的法律、法规和政策；分析研究全镇食品安全形势，决定和部署全镇食品安全监管的重点工作；听取镇食品安全工作领导小组各成员单位食品安全监管工作汇报，协调解决有关问题；组织查处食品安全重大事件及应急救援工作，整治重大隐患；检查督促镇食品安全工作领导小组确定的重大事项落实情况。
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二、信息工作制度
为切实掌握全镇食品安全工作信息，加强食品安全信息管理和综合利用，保证信息的准确、畅通和共享，提高食品安全监管效能，建立信息工作制度。
（一）健全食品安全信息管理协调机制。镇食品安全工作领导小组办公室要组织协调各成员单位和各村（居）、企事业单位，建立信息报送制度和信息通报制度，完善食品安全监管信息网络。镇食品安全工作领导小组成员单位和各村（居）、企事业应确定一名信息员，负责食品安全信息联络报送工作。
（二）食品安全信息报送内容和要求。包括本村（居）、单位食品安全监管工作动态、预测预警信息、监测评估信息、监督检查（抽查）信息、食品安全事故和突发事件信息，有关统计报表等。对本村（居）、企事业单位的食品安全监管工作动态和对食品安全预测预警和监测评估的信息要及时上报；有关食品安全统计报表，按规定时限报送；重大事项和重要信息，随时报送；对重大食品安全事故的信息，除按有关规定和程序处置报送外，要随即向镇食品安全工作领导小组报告。
三、督查制度
为强化食品安全责任，促进工作落实，保证任务完成，建立督查制度。
（一）综合督查。每年年中年末由镇食品安全工作领导小组办公室会同有关部门对相关村（居）和企事业单位开展食品安全工作综合督查。重点督查上级精神的贯彻落实情况、目标责任的完成情况，对各成员单位和村（居）、企事业单位的食品安全工作进行督察检查和综合评估。
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（二）专项督查。主要是对镇食品安全工作领导小组确定的年度重点工作和食品安全专项整治行动的实施情况进行督查。
（三）重大事项督查督办。对上级及镇委、镇政府领导的重要批件、人民群众反映强烈的问题、漳州市级以上媒体曝光事件、重大食品安全事故等事项的查办、查处和整治情况，进行督查督办。
上述三种督查督办均可采取督查组直接督查督办和书面督查的形式。
四、举报投诉处理制度
为充分发挥人民群众对食品安全的监督作用，规范食品安全举报投诉处理工作，保证群众举报投诉得到及时、准确、有效处理，建立举报投诉处理制度。
（一）公开受理制。镇向社会公开食品安全举报电话，安排专人负责受理举报投诉工作。
（二）受理登记制。对每起群众举报投诉要认真记录，妥善处理，并将举报投诉记录及时归档。对提供被举报人姓名、地址、具体违法事实的食品安全问题举报投诉，应填写食品安全举报投诉登记表。
（三）首问负责制。对群众举报投诉要做到谁接报谁先受理，不得推诿。对非本部门职责范围的食品安全举报投诉，首先接报的部门要填写移送书，在2个工作日内转相关部门；对可能涉及多个部门职能的，可转镇食品安全工作领导小组办公室协调处理，并应及时将移送情况告知有署名的举报投诉人。
（四）限时办结制。对群众举报投诉案件应按规定及时处理，一般在7个工作日内办理完毕或立案查处。需检验检测的，自检验检测报告
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书收到之日起7个工作日内办结或立案查处。具体办理或牵头办理部门，应将处理结果及时告知有署名的举报投诉人。对其他部门移送的举报投诉案件处理结果，也应及时告知移送部门。
（五）建立健全群众监督网络。群众举报投诉是打假治劣案件线索的重要来源。要充分发挥消费者协会及其基层组织的作用，在农村和社区培养一支群众性的食品消费维权监督员队伍。同时，加强舆论监督和其他社会监督，综合运用相关监管部门在基层的协管队伍，拓宽食品安全监管信息来源和举报投诉渠道，切实形成覆盖面广、便捷有效的“群众监督网”。
五、宣传教育制度
为动员全社会关心、支持和参与食品安全工作，加大宣传、教育和培训力度，把握正确舆论导向和舆论监督，营造食品安全工作的良好氛围，建立宣传教育制度。
（一）建立食品安全宣传教育的组织协调机制。镇食品安全工作领导小组设食品安全宣传教育组，镇宣传办、教办等部门组成，统一研究制定食品安全宣传教育计划和重大活动实施办法，组织协调宣传、教育、新闻及食品监管部门的食品安全宣传教育工作。要与新闻单位建立联络沟通渠道，具体工作人员保持经常联系，互通情况。
（二）丰富食品安全宣传教育内容。大力宣传上级和本市、本镇对食品安全工作的重大决策和措施；宣传各村、各部门为确保食品安全开展的各项工作和活动，报道打假治劣和规范发展的成果；宣传国家有关法律法规和食品安全知识，增强监督管理者和生产经营者的食品安全责任意识，提高群众依法维权和参与监管的能力；宣传重视食品质量、讲
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究信誉的先进典型，介绍优质食品、优良品牌和优秀企业，增强群众消费信心。
（三）加大食品安全宣传教育力度。食品安全宣传教育要因地制宜，形式多样，分类示教，生动有效，广泛深入，做到进社区、进农村、进企业、进学校、进机关。每年元旦春节期间开展“食品安全宣传月”活动，每年“3.15”期间组织食品消费咨询日活动，组织志愿者开展“食品安全知识下乡”活动。新闻媒体要开辟食品安全专栏、专题，刊播公益广告，把集中性报道与经常性宣传有机结合起来。学校要开展食品安全知识教育。对食品企业法人及经营户主每年要进行一次食品法律法规和安全质量规定的培训。
（四）把握食品安全宣传教育的正确导向。要遵守食品安全宣传工作纪律，掌握有关法律法规，严格使用科学术语和质量标准，防止误导。开展批评性报道要核准事实和数据，重大案件按统一要求报道，重要稿件要送有关部门审核。镇食品安全工作领导小组办公室要加强对宣传教育工作的组织实施和业务指导。
二0一一年六月二十八日
