牛场布依族乡2013年经济和社会事业
发展规划
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村、全面建设小康社会、构建和谐牛场平安牛场三大目标，进一步提升农业农村发展水平，进一步加大固定资产投资力度，进一步加强精神文明建设，进一步发展社会事业，进一步解决民生问题，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，开拓创新，努力推动全乡经济社会全面协调可持续发展，实现牛场经济社会历史性的跨越发展。
二、基本思路
（一）统筹兼顾，科学发展。坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针；实现环境效益、经济效益、社会效益的和谐统一；特别是要坚持将乡镇传统风貌、民族风貌与现代化建设相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设，注重经济社会的长远发展。
（二）实事求是，因地制宜。要紧密结合上级党委、政府的发展思路，针对牛场乡的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，合理确定牛场乡的产业结构和发展规模，大力发展生态农业、现代农业、特色农业，充分利用蓬莱现代生态农业展示园的契机，全力促进牛场旅游业的跨越发展。
（三）真抓实干，推动跨越。要继续推进招商引资工作，走出去引进来，始终把招商引资作为各项工作的重中之重，营造浓厚 1
氛围，创造优良环境，构造创业平台，努力打造投资洼地，把乡生态农业、现代农业、旅游业产业链建设作为招商引资主战场，真正使符合产业政策项目能进得来、留得住、早投产，促进经济社会事业腾飞。
（四）关注民生，注重公平。坚持以人为本，更加关注经济社会协调发展，更加关注民生，更加关注社会公平和民主法制建设，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的有机统一，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的新城镇，为实现跨越发展创造良好的社会环境。
三、奋斗目标
1、经济发展目标。到2013年，全乡财政收入稳定保持1000万元以上，比2012年递增15%，固定资产投资、招商引资在2012年的基础上有一定提升。
2、社会发展目标。2013，城镇化率有进一步提升，新增城镇人口500人以上；人口自然增长率控制在4‰以内；社会保障体系基本健全，各项社会保险覆盖面力争达到100%，社会保险费征缴达到95%以上，基本养老金、失业救济金社会化发放面达到100%；失地农民基本受到就业和社会保障；教育事业有进一步发展，中、小学办学质量有进一步提升；饮用水合格率达100%。
3、人民生活目标。2013年，农民人均收入有大幅提升，达到白云区农民人均收入水平；确保每一个村至少建成一个文化休闲广场，为村民提供文体活动场所。
四、重点任务和战略举措
（一）加大农村基础设施建设力度。积极争取2013年“一事一议”财政奖补项目，实施好农村饮用水安全全覆盖工作，彻底解决
全乡人畜饮水困难。全面完成2012年度祁山土地整理项目、牛场（阿所、蓬莱）农业综合开发项目、黄官（落刀）标准化蔬菜基地建设项目,力争启动大山土地整理项目。全力对接盐沙路至牛场城市干道道路、贵阳市快速通道等关系牛场经济发展的重大基础设施项目，力促符合牛场乡情的项目尽早实施，为牛场乡经济社会实现快速发展夯实基础。
（二）大力发展现代农业和生态产业。一是建设现代农业展示基地。举全乡之力积极配合贵州省现代农业展示区的建设，搭建一个展示现代农业新技术、新品种、新设施、新工艺、新模式的综合平台；二是建设食用菌基地。以贵州聚特工贸有限公司和贵州海曼高新农业发展有限公司为龙头，分别以阿所、牛场为核心，辐射带动全乡。采取“公司+基地+农户”的模式推动珍稀食用菌种植规模的扩大和品质的提升；三是建设苗木种植基地。承接白云区万亩花卉苗木基地转移，大力发展花卉苗木产业，采取“公司+合作社+农户”模式，在全乡范围内推广苗木种植，积极支持配合云南洪尧园林绿化工程有限公司沿公路沿线构建“桂花走廊”，着力打造休闲观光旅游带。四是建设蔬菜种植基地。大力发展蔬菜种植，打造贵阳市蔬菜供应基地。抓紧黑石头香葱基地的转移及贵州健德蔬菜食品有限公司的入驻的时机，分区域、有计划的在各村发展香葱、晚蕃茄、辣椒种植基地。五是建设特设养殖基地。大力发展特色种养殖。结合政府开展的微型企业扶持项目，在各村开展农产品深加工、特色民间文化产品生产、能繁母猪饲养和大鲵养殖，形成“一村一品，一村一特”的产业格局。
（三）着力“筑巢引凤”，不断提高
二、三产业在全乡经济中的比重。一是全力做好以道路为主的基础项目对接，力争早日形成交通优势，结合牛场地缘优势，努力在贵阳经济圈中的运输、
仓储、物流业等产业中占据一席之地；二是不断丰富、完善家庭开心农场旅游模式并扩大规模，吸引城市消费群体到农村体验回味乡村生活，增加村集体和农户个人收益；三是结合“蓬莱仙界”的打造，推进牛场乡村旅游业发展；四是全力推介黄官、瓦窑温泉项目，打破牛场旅游业发展僵局，以此为载体，开创产业发展新局面，形成牛场经济发展增长极。
（四）加强项目建设，提升乡域经济发展活力。一是积极支持贵州省物质储备局一五八处改扩建项目以及项目的实施。有效利用一五八处的资源，支持其扩大油品批发业务，促进仓储业、物流业的发展。二是大力抓好招商引资工作。结合乡自身实际，积极引进实力强、带动好、效益高、影响大的企业入驻牛场，实现“企业发财、地方发展”，在带动乡发展的同时，解决好我乡富余劳动力的就业问题，从而实现“地企双盈”。
（五）努力改善民生，加快推进社会各项事业发展。统筹协调，突出“保障民生”，全面推进社会公共事业发展。大力发展科教文卫等事业。切实重视教育事业的发展，提高义务教育办学水平，继续落实“三免两补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。以人的全面发展为中心，实现“两降一升”为主要任务，抓好人口和计划生育工作。建立控违、打非等工作的长效管理机制。健全社会保障体系，扎实推进新农保工作。重视特困户、残疾人、老年人等困难群体利益，努力在全社会形成尊重、关心、帮助困难群体的良好风尚。切实做好救灾和安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全。加强公共卫生体系建设，巩固新型农村合作医疗参合率。抓好整脏治乱工作，强化目标责任，强化日常管理，改善农村卫生水平，提升农村文明程度。
（六）加强和创新社会管理，强化政府服务职责。坚持稳定
压倒一切，推进“平安牛场”建设，依法打击各种违法犯罪活动，扫除各种社会丑恶现象，全面提高我乡群众安全感满意度。建立健全防范突发事件、重大自然灾害及社会风险的预警和应对机制。深入开展平安乡镇创建活动。以“稳定压倒一切”为宗旨，以解决信访突出问题为重点，以完善信访工作长效机制为基础，切实解决好涉及群众切身利益的民生问题，严厉打击了偷盗、抢劫等不法行为，集中办理办结一大批群众反映的热点难点问题，使遗难问题得到彻底解决。继续抓好安全生产工作，严格执行安全生产责任制和责任追究制，定期开展安全生产大检查，加强安全生产专项整治，消除安全隐患，严厉开展安全生产领域“打非治违”行动，杜绝重大伤亡事故的发生。
中共牛场布依族乡委员会牛场布依族乡人民政府
二〇一二年十一月十九日
