灵乡镇风桥村集体经济发展规划
为了深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，以务实、创新精神全面加快我村经济社会事业的发展，实现社会主义新农村建设新的跨越。经村“两委”研究，党员大会和村民代表会议讨论通过，报镇党委、政府同意，现结合实际，制定我村集体经济发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进基层党组织“五个基本”建设的整体要求和新农村建设“二十字”方针，立中当前，谋划长远，注重调动全村党员干部和群众干事创业的积极性；注重土地、山场、水面等有限资源的保护利用；注重产业发展模式的有效转变，重点抓好班子建设、产业开发、村容村貌整治、群众教育等四方面的工作，实现我村经济社会的全面协调可持续发展。
二、总体目标：通过3年的努力，争创“四村”目标 一是“五好村”。积极开展争先创优活动，扎实推进“五个基本”建设，按照领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好的要求，争创“五好”村党组织。
二是“小康村”。积极鼓励党员干部带头致富、带领致富，鼓励群众积极发展各项产业。60%以上的家庭和农户掌握1—2门致富技能，有相对稳定的经济收入。到2012年，
农村人平纯收入高于全市平均水平；村级集体经济实力逐步增强，2011年，实现村级集体经济纯收下70万元以上，2012年，实现100万元以上。
三是“文明村”。积极推行“五议五公开”和“六步工作”，深化村级民主管理、民主监督、民主理财工作机制，增强群众的自主意识、民主意识、法制意识、诚信意识；倡导文明生育新风，开展“十星”文明户评比活动，促进村组、邻里、家庭和谐、呈现家庭和睦、民风纯正、社会安宁的新气象。
四是“生态村”。以坚持落实《村规民约》为基础，科学使用好土地资源、水资源和山林资源，最大限度的减少土地浪费和环境污染。坚持开展村庄整治，科学制定村庄规划，按照洁、绿、亮、美的要求，打造宜居环境。提高环境绿化和森林覆盖率，积极申报“全国生态环保村”。
三、重点任务
1、积极发展基地产业。充分盘活荒山、荒地、荒田、荒水资源，调整产业结构，形成产业规模。重点抓好以下5大产业基地建设：
一是发展畜禽养殖。以支部牵头组建畜禽养殖合作社，引导农户入股经营，重点发展牲猪、蛋鸡养殖。2011年计划山林散养蛋鸡1.2万只，建成1万只标准化蛋鸡养殖厂一个。2012年山林散养蛋鸡达2.8万只，标准化养殖蛋鸡达到2万只；继续发展“150”模式牲猪养殖，在现有年出栏牲猪1000头的基础上，到2013年达到年出栏5000头。畜禽养殖合作社实行“四个统一”：统一购种、统一预防、统一收购、统一销售。年实现产值650万元，户平增收8000元。
二是发展油茶种植。采取集中开发，承包经营、按比分红的办法，引进武汉新冠公司利用土地残茨林发展油茶种植，2011年计划发展种植面积170亩，2012年达到300亩。收益后按村组、农户、公司1：2：7的比例分红。
三是发展意扬种植。由村组牵头、农户入股的方式，利用荒地、荒田发展意扬，2011年计划发展100亩，2013年达到150亩产。三年后，预计年产值可达100万元，户平增收3500元。
四是改变200亩精养鱼池的养殖模式，将原来的传统鱼种的养殖改为以养殖黄鱼为主，混养其他鱼种的养殖模式，可增加亩纯收入5000元。
2、努力壮大集体经济。发展村级集体经济，是提高我村运转保障和公共服务能力的物质基础，是实现有钱办事、有人理事的重要保证。今后三年，要把发展集体经济作为首要任务牢牢抓住不放，在现有集体年纯收入20万元的基础上，2011年实现村级集体经济纯收入70万元以上，2013年，实现100万元以上。
一是围绕服务产业壮大集体收入。根据产业基地建设发展规划，着力做好项目引进、组织协调、服务管理等工作。在此基础上，按照一定的分红比例，提取村级集体提留，增加集体收入。预计年可增加集体收入3万元。
二是围绕创业项目发展集体收入。计划筹资100万元，利用本地辣椒、蒜头等蔬菜作物原料和易扬基地，引导本村外出务工能人回乡创业，创办腌菜制品加工厂和板材加工厂。2011年重点做好原料作物的推广种植，发动本村及周边村组群众种植辣椒、蒜头等作物1000亩，建成原料基地，
2012年正式投产，2013年形成规模，预计到2013年可增加村集体收入2—5万元。
三是围绕盘活资产提升集体收入。计划对村矿山进行改变管理模式，改变过去承包管理方式，采取村牵头，吸纳个人投资的形式，租赁个人承包生产经营，村“两委”负责销售的管理模式，每年可增加村级纯收入50—100万元。
四是围绕强化管理累积集体收入。从完善管理制度，改进管理方式入手，通过减少、压缩非生产性开支，规范村级支出行为来增加村级内部积累；同时，严格执行《国土资源管理村规民约》，对占用耕地建设建筑物的按每亩0.8—1.7万元的标准收取破坏耕地赔偿费。
3、全力发展社会事业。把发展社会公益事业作为解决群众生产生活条件的重要大事抓好落实，具体办好7件实事：
一些是建设标准化办公场所。利用省市加强村级办公场所规范化建设要求对村小学进行重建成农民健身广场，为服务村民打造良好的环境和氛围。
二是抓好农田水利基本建设。在巩固前期3口大山塘改造的基础上，分三年，逐步完成全村其余5口大山塘的整险、维修、扩改工作，同时疏通基本农田的沟、渠、路，实现排灌自如，丰产丰收。
三是完善基础设施建设。完成全村10个组、8个自然湾的组级公路硬化，公路两旁全部实施绿化；完成全村自来水通户，全面实现村民饮水安全。
四是倡导生育文明新风。着力推进计划生育工作，年度各项工作指标达到上级要求。积极实施奖励扶助政策，对全村30多户独生子女户定期生活补贴，对实施“三查四术”
的对象免除各项费用。
五是维护社会稳定。按照预防为主，分级负责的原则，加强社会治安综合治理和信访维稳工作，确保矛盾纠纷不出村。
六是做好特困家庭帮扶工作。自2011年起，对全村23户有残疾人的家庭和因灾因病返贫的特困户发放一定的生活补贴，为每户提供帮扶资金5000元的标准，进行危房改造，改善居住环境。
七是全面做好生态环保工作。以申报全国“生态环保村”为目标，做好山地、森林植被保护工作，发动群众对房前屋后进行绿化，引导群众转变生产耕作模式和生活观念，减少农药、垃圾对村庄环境的污染。做好申报全国“生态环保村”的立项、申请等各项工作，积极争取上级对申报工作的支持。
4、着力开展村庄整治。按照新农村建设村庄整治规划，在完成大畈汪自然湾村庄整治工作的基础上，逐步将整治工作延伸到其它组和自然湾。2011年，将以大汪畈湾为试点开展整治工作，先期计划整治105户。具体工作为：
一是新建下水道800米，实现屋不存水，水不露面； 二是按照1平米补贴5.5元，对105户墙体刷柒13000平方米；
三是以村补贴的形式，投资2万元，修建通户路1200米；
四是按照1平方米村补贴20元，农户自己筹资110元，修建房屋坡顶4000平方米；
五是拆除空心房、破旧房30处，计2000平方米。 六是全村计划新建无公害厕所70个，沼气池50口；
七是新增绿化面积400平方米，新建一个面积为800平方米的活动场所，并配套文化体育健身设施。
5、全面加强党的建设。围绕创建“五好”村党组织，全面推进“五个基本”建设，使村党支部的核心作用得到发挥，“两委”班子团结有力，党员队伍充满活力，各项制度健全完善，各项活动开展经常，各项保障得到落实。
一是加强班子自身建设。定期组织班子成员集中学习，每月不少于一次，每次不少于1个小时；每半年至少召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，及时总结工作进展情况，研究解决工作中的问题。
二是完善各项管理制度。认真抓好“三会一课”和党员学习教育、发展党员工作、民主评议党员和干部、党员联系群众、党员服务承诺、党务村务公开、财务管理等方面制度的落实；建立村干部包组到户、村干部岗位目标管理、绩效考核和民主评议村干部制度，完善村级档案管理制度，建立规范的村党员档案和工作档案，各种制度上墙公示，接受群众监督。坚持村干部值日制度，全村7名村干部轮流值班，确保每天至少有1人在村负责接待工作。
三是加强党员教育管理。以“三会一课”为重点，每季度至少组织全体党员过一次组织生活，全年组织活动不少于10次。每年至少组织一次民主评议党员活动，并将评议结果记入党员个人档案。依托远程教育站点，每月至少组织党员干部和群众开展学习、活动、讨论不少于4次。对外出的10名流动党员落实村干部和党小组长通过寄信、电话等方式进行联系，及时通报村里的各种重大事项，增强他们的归宿感；对全村37名无职党员实行设岗定责，引导他们担任理事会、
纪检小组、民主理财小组等多个组织成员，为群众提供力所能及的服务。
四是加强后备队伍建设。2011年计划培养入党积极分子4名；对2名拟发展对象落实责任人进行跟踪培养；每年至少发展党员2名，其中35岁以下的1名；全村至少重点培养后备干部不少于2名，对后备干部是党员的推荐其担任党小组组长， 非党员的担任村民小组组长，让他们在实际工作中锻炼，增长能力。
五是推进基层民主建设。重视基层民主制度改革，2011年村级换届全面实行村党支部“两推一选”和村民委员会“直选”制度；进一步强化“六步工作法”工作基础，结合省市委推行“五议五公开”工作法的要求，把“六步工作法”与“五议五公开”进行对接和补充完善，全面规范我村民主决策、民主管理、民主监督方法程序，促进制度化、规范化、科学化。
六是推行“三个公开”。把落实党务、村务、财务“三公开”制度作为重点，每年定期召开村民理财小组会议、纪检小组会议、村民代表会议公开各类事项不少于3次，并通过村务公开栏、宣传栏，对全体村民进行通报、公示，对公开后收集的建议意见和发现的问题必须在5个工作日内予以回复或解决。
七是全面加强规范化建设。积极开展“四清四定”工作，提高村级规范化建设水平；完善村级各项档案、台帐，按照“六室一中心”和“十个一”的要求，加强办公活动场所规范化建设。增强规范化意识，提高干部依规依章办事能力。
四、组织保障
1、强化领导，明确职责。为确保工作规划的落实，村“两委”全体干部必须一盘棋、一条心，在工作上，既要分工，更要协作。村支部书记汪智雄负责全局，财经委员汪宣云负责党建和财务工作，支部委员汪家顺负责社会稳定、纪律检查、产业开发等工作，支部委员纪有云负责计划生育、财务管理和公开工作，副书记汪迪维负责村农业生产、村庄整治工作中，妇女主任闵金华负责计划生育和精神文明创建工作。
2、业绩挂钩，考核奖惩。每年按镇政府核定的工作报酬总额，把每个干部的工作报酬分为基本报酬和绩效报酬，每个平均拿出1000元与工作业绩相挂钩，年终统一考核，兑现奖惩。
3、公开透明，严格监督。以村级纪检小组为主体，发挥村民代表作用，引导群众参与村级各项工作决策，增强村务公开的透明度，同时对工作进展情况，要及时以会议公示，明白卡形式向群众通报。保障群众的参与权、知情权、监督权。
