2012年管道物装公司安全环保工作要点
一、指导思想
2012年，物装公司安全环保工作的工作方针是：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕集团公司、管道局和公司的总体部署，根据管道局2012年总体规划和目标，以深化HSE体系推进为主线，以深入落实“23351”工程为抓手，持之以恒的在“转变观念、提高能力、养成习惯”上下大力、做实功，突出强化源头控制、隐患治理和过程管理，全面加强物资采购、仓储管理等重点领域、关键部位、薄弱环节的安全监管，实现“管目标”与“管过程”同步，进一步提升安全环保和节能降耗工作水平，努力构建安全环保与节能管理长效机制。
二、工作目标
（一）基本目标：全面完成管道局下达的安全环保控制指标，不断提高公司的安全环保管理水平，全员的安全环保意识较2011年有明显提高，安全生产责任制得到进一步落实，安全监管和绩效考核机制进一步建立健全，先进的HSE工具和方法在基层得到有效实施，HSE管理体系不断完善并持续改进。
具体目标：杜绝重大火灾爆炸事故，杜绝较大及以上亡人事故，杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事故，遏制一般生产亡人事故，不发生海外恐怖事件，职业健康体检率95%以上。
公司从业员工工业生产伤亡事故千人死亡率为0；工业生产伤亡事故千人重伤率为0；千人负伤率为0；千台车死亡率（有责）为0；千台车重伤率（有责）为0。
领导安全生产联系点检查到位率达到100%；特殊工种持证上岗率和新工人、转岗人员“入厂安全三级教育”率100%；废气、废水、固体废弃物实现达标排放；中转站“两书一表”执行率达到100%。
三、工作重点
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（一）、以“23351”工程为抓手，持续深化HSE体系推进工作
1、以全面推进物装公司HSE体系建设为核心，实施“23351”工程，使其融入公司生产经营活动；
“2”——深入开展“两全”工作；
“3”——强化“有感领导、直线责任、属地管理”三项管理； “3”——改进HSE制度、培训和绩效管理三大体系；
“5”——推行“安全经验分享、工作前安全分析、目视化管理、作业许可、安全观察与沟通、”五个工具方法；
“1”——培育具有公司特色的安全环保文化。
2、认真学习试点单位的先进经验，结合公司实际制定并落实体系推进实施方案，开展体系推进工作；
3、深化HSE风险管理。年内完成采购风险识别及消减措施的制定工作。规范中转站 “两书一表” 的制定与执行工作，逐步使之管理制度化、规范化。对新建中转站按照作业工序、作业环境、社会环境等方面，对风险进行识别评价。确保风险识别全面，控制措施有效。
4、做好HSE内部审核工作，全面规范HSE体系运行和持续改进机制，加强HSE管理体系审核。加强对重点单位、重点项目的专项审核，强化重大项目风险控制，推动各单位建立健全内部自我约束、自我改进机制。
5、加强隐患治理和应急管理。继续加大公司采办物流各环节的HSE隐患的查找、评估和治理工作，不断完善应急管理组织机构。加强对各单位应急预案的编制指导和审核备案工作，在此基础上，全面开展应急预案演练和培训，不断提高基层、现场应对突发事件的处置能力。
6、加强公司与项目部、物资中转现场的信息沟通，及时通报HSE信息和管理经验，解决安全信号逐级衰减问题。组织各单位交流HSE经验，促进共同提高管理水平。
（二）深入落实“有感领导、直线责任、属地管理”理念
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1、继续实施个人安全行动计划，落实“有感领导”。2012年公司科级以上领导干部全部制定实施个人安全行动计划。公司领导班子成员的个人安全行动计划要进行网上公示，并及时进行跟踪落实情况。
2、领导干部要按照《管道局领导干部HSE管理行为守则》的要求做好“七个带头”，带头开展行为安全观察与沟通和讲授安全课。
3、按照《管道局HSE管理直线责任界定原则》，明确各项HSE管理工作的责任主体，事先HSE职责归位。理清公司领导、管理部门、业务公司、项目部、中转站、分包商的工作界面，落实各方责任。按照岗位职责和区域划分，进一步明确基层岗位属地管理职责，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者的转变。
（三）进一步完善HSE“制度、培训、绩效”三个管理系统
1、严格执行管道局下发的各项HSE规章制度，绘制制度清单。对公司现行的制度进行完善和补充，上半年完成《物资吊装管理制度》等的制、修订工作。
2、全面加强中石油、管道局、物装公司安全环保制度、“禁令”的宣贯和执行落实工作，对制度执行情况进行跟踪考核，通过持续改进，实现规范执行。
3、分层级、有针对性的开展体系培训工作，按照局HSE培训相关要求，在上半年建立公司的HSE培训矩阵，制定培训计划，因地制宜开展多种形式的培训。不断探索适合公司特点的培训新模式。
4、按照《管道局安全环保绩效考核管理办法》的要求，完善公司HSE考核细则，定期实施HSE绩效考核。
（四）加强安全文化宣传，促进安全文化建设
1、持续开展“每月一题”活动，围绕管道局下发的活动主题，结合公司实际，精心策划，认真组织，并做好总结上报工作。
2、持续开展“安全经验分享”、“安全讲座”、“安全主题辩论赛”等活
3 动，推广“乘车系安全带”、“进入吊装现场戴好安全帽”等安全行为，促进良好安全习惯的养成，全力营造良好安全氛围。
（五）全面强化作业许可和变更管理
1、遵循直线责任、属地管理、风险管理的要求和原则，全面加强作业许可制度的执行与落实，要把风险辨识、措施落实和现场监督有机结合，确保所有参与作业的人员都清楚作业风险并掌握防控措施。
2、严格按照作业计划书、指导书的要求实施仓储物资的收、发、存、管工作，严格吊装、动火作业许可管理。
（六）进一步加强安全监督
1、继续加大HSE监督力度，不断提高监督人员的素质。结合公司实际完善相应的监督工作制度，通过采取自行组织或外委培训等方式，加强监督人员素质培训。
2、加强对分包商的管理，从资质、人员能力、业绩、过程控制能力、规章制度执行力等方面实施审查和指导，对作业过程的风险控制与现场管理实施监督。对分包商实施统一标准、统一要求、统一管理。加强分包商HSE组织机构、吊装、仓储设备、设施的管理，坚持特种作业持证上岗制度。强化分包商的现场人员的HSE培训和班前讲话制度的管理，提高其HSE意识。
3、深化采购合同管理。物资采购活动在签订商务合同的同时，必须签订HSE合同，明确双方的HSE责任、权利和义务。
4、加强物资储运场所的监督管理。在仓储活动过程中，严格执行设备操作规程、维护保养制度和作业前检查制度，实现仓储活动的本质安全。强化对物资中转现场的安全监督管理，结合物资储运场所实际，科学合理的编排作业流程，合理组织仓储活动，防止安全生产事故的发生。
5、加强交通安全管理。加强对驾驶员的职业道德、交通安全和技术培训教育，严格控制各类违章违纪行为，消除人的不安全因素，加大对违章行为的处罚力度。全面发挥公司GPS监控管理系统的作用，严格落实《管道局
4 车辆监控系统管理办法》，加强车辆的动态监控管理，积极推进GPS分段限速，提高道路交通安全监管水平。进一步提高管理系统覆盖率。严格控制租用车辆，加强外租车辆的管理。
6、加强消防安全管理，对重点库房要重点管理。将外储物资、外租库房纳入到物流中心消防安全管理工作中，落实消防责任制，根据所储物资的特性制定消防应急处置预案并经常开展培训与演练。
7、加强海外安全工作监管。强化出国服务人员安全意识，严格作业人员上岗培训取证制度。针对项目所在国家、地区不同风险特点，加强风险识别评估工作，制订实施风险削减和控制措施，妥善保护人员安全。抓好海外业务防恐体系建设，落实防恐袭击各项安全保护措施，营地和中转站及时配备必要的安全防护设施，全面加强普查巡查，确保设施齐全完好。国际项目要特别加强交通安全专项整治，严格双证管理，无内部准驾证，严禁驾驶。严格外聘司机和外租车辆管理。
8、加强季节性和节日期间安全监管。针对不同季节和地域特点，组织各单位开展春季、雨季、冬季的防火、防灾、防冻等安全环保大检查和节假日安全检查，全面查改各类问题，保持季节性安全和节日期间安全。
9、严肃事故管理和责任追究。严格事故事件管理与统计分析，推动安全管理关口前移，严肃查处和追究责任。同时，要加大瞒报、漏报、谎报、迟报事故处罚力度。
（七）认真抓好环保、节能和职业健康管理
1、切实做好固体废物等工业废弃物和生活垃圾的处置工作，使之不造成污染。
2、加大源头监管力度，严格控制新增高耗能、高排放设备实施的采购。配合设计部门做好节能新技术、新工艺、新材料、新设备的应用工作。
3、做好作员工职业健康体检率工作。公司45岁以上员工每年体检一次，45岁以下员工，每两年体检一次。
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