德昌县马安乡中心完全小学领导班子
党的群众路线教育实践活动 专题民主生活会对照检查材料
（2014年8月）
在党的群众路线教育实践活动中，学校根据县委、县教育局党组的部署，对学校在遵守党的政治纪律问题、“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题等方面开展对照检查，现将对照检查的情况汇报如下：
一、查找出的主要问题
（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题
1.贯彻执行中央八项规定及省委省政府、州委州政府、县委县政府十项规定精神，改进工作作风方面的情况和问题：一是思想落后于不断发展的客观实际，平时想问题，做工作习惯于老方式、老办法，缺乏主动性和创造性，有等靠依赖思想，如制定学校教师考核办法，只按上面文件要求和精神拟定，脱离学校的实际情况，达不到预期的效果，甚至会造成一些不该有的矛盾，自然就无法形成长效机制。二是有些干部不够虚心，对同志提出的意见不高兴，认为是“找揸”，不实事求是地对人对事，如某些领导班子成员做行政值周，教师在值周交接会上提出其三不管，即不管本周的教师及学生的纪律，不管公区及学生的清洁卫生，
1 不管休息时间的安全巡查，做甩手掌柜，相关的行政值周却不以为然，没有正确地对待自己的过失，甚至会迁怒于提问题和建议的教师。三是在日常的公务接待上，有时出现公务接待标准把握不好的情况，特别是在中央八项规定、省委政府、州委政府十项规定出台以前，有时出现规格和陪同人员超标的现象，如相关部门的领导来学校检查工作，学校一般情况都是要杀猪或者宰羊，还配以鸡肉等其他菜品，全校教师都参与食用，还邀请乡政府领导及工作人员来参与，等检查工作的领导走后，学校内部教师还继续未完的“节目”，造成不必要的浪费和不良的影响。
2.贯彻落实中央、省委、州委、县委方针政策和重大决策部署，特别是落实科学发展观、树立正确的政绩观等方面存在的问题：一思想认识不够，认为学校的主要任务是抓好教育教学工作，中央、省委、州委、县委的方针政策和重大决策部署离学校实际工作太远，只在教师会上作宣传，没有很好的贯彻执行；二学校迎合社会、家长对学生升学的强烈要求，只注重抓教学成绩的提高，放任教师盲目追求教学成绩，忽略了学生的全面发展，给学校的可持续发展带来一定的负作用。如学校考核教师办法和绩效考核方案里，侧重点都是学生的考试成绩，误导教师只抓学习成绩，忽略德育等其他教育，导致落实素质教育成为一句空话。三学校只看重看得见的政绩，忽略潜在的一些建设，如学校的文化建设和绿化美化，为了彰显学校文化，学校的围墙、校舍墙壁、宣传栏都贴满了各种标语，学校的四周都栽满各种树子，空地都
2 做成草坪，不仅浪费了钱，还体现不出特色和亮点。
3.执行民主集中制方面存在的问题：一对民主集中制原则的重要性认识不足，认为学校的工作就是领导班子说了算，甚至是校长一个人说了算，如推荐任用一些中层干部，没有先公推，而是内定后才通过教师会举手表决，甚至只有领导班子商议后就打报告到教育局批示，其他教师根本就不知道。二在具体工作中，班子成员有看问题不全面就不充分发表意见的现象，发扬民主不充分，如制定教师绩效考核办法，每个班子成员都有自己的看法，可是都只听校长的，不发表自己的看法，制定出来的办法也就有欠缺，造成部分教师因为损失应得的利益而怨声载道。三学校的一些重大决策只是校长及具体分管领导意志的体现，如本期共召开16次会议，在讨论学校发展的重大问题时，班子成员因在会前没有充分准备、认真思考，讨论时不激励，只听取校长和分管领导的安排布置。四在会议中没有贯彻落实民主集中制，如召开每周的政治学习，只有校长或者主持召开会议的分管领导讲话，执行一言堂的会议，剥夺了其他领导和教师的发言权。
4.执行干部人事纪律和干部管理监督方面存在的问题：一纪律执行不严，有不平等的现象，如行政人员外出开会或者办事，不及时回校，而以公假的名义在外面耍，不仅影响自己分管的工作，而且造成不好的影响。行政人员或者与他们关系好的教师平时上课迟到、早退，值周教师也不打考勤，造成不平等现象。二对干部的监督管理不严，在工作中，只注重对干部工作完成情况
3 的监督，忽视了对干部全方位的监督和管理，特别是对干部工作态度、思想意识形态方面的监督和管理，如对教导主任的监督管理，只看他是否制定并且执行教育教学相关计划、目标，是否认真督促检查教师的五认真，督促教师完成教学任务，其他就听之任之。
5.落实党建责任和履行一岗双责要求，严格执行党的组织纪律、自觉参加党的组织生活会，以普通党员身份接受党组织监督等方面存在的问题：一思想认识不到位，认为学校的本职工作就是抓教育教学，其他的工作都可以应付了事，没有认识到这些工作能更好对促进教育教学工作，带动学校全面、健康、可持续地发展。二对党建工作不重视，贯彻落实不到位，没有实施方案、实施计划和相应的制度纪律，如学校党支部，只有支部书记，没有设组织委员和宣传委员，也没有相应的制度，平时也很难开组织生活会，只有在每年的建党节才开支部生活会。三参加党组织生活会不积极，接受党组织监督行动不够，如没有主动请学校党支部开会，乡党委组织召开的也随便派人参加了事，只接受教育局及乡党委的领导和监督，忽略学校党支部村支部的有效监督。四在具体工作中，存在安排落实党建工作少，抓业务工作多的现象。
6.坚持廉洁自律，执行党风廉政建设纪律规定方面存在的问题：抓党风廉政建设的自觉性、主动性不够。一是廉政宣传文化氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的
4 培训教育力度，但宣传力度不够，形式单一。二是“一岗双责”意识不够强。在平时工作中，主要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多，抓党风廉政建设的自觉性、主动性差。三是干部管理制度不完善。尽管制定了工作管理制度，但对干部管理体制机制还不健全、不完善；没有严格管理干部。
（二）、“四风”方面存在的突出问题 形式主义的具体表现
1、执行力不够，工作不够落实。个别同志习惯于学了文件、会开了，事情就算办了，抓工作落实、跟踪问效不到位。个别同志做工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办事拖拉，还有推诿、不落实的现象，效率低下。
2、学风不够浓，学用脱节。学习不够、没有政治敏锐性；个别领导干部学习党的理论和业务知识不够深入，学而不思，理论学习的成果较少。
3、不善于研究管理，工作无创新，个别领导干部作风有漂浮的现象，与教职工、群众交心交流不够。不能很好的结合工作实际，深入群众听取意见，有针对性地做好各方面工作。
官僚主义的具体表现
1、个别同志群众意识比较淡漠，与师生打交道不够真诚，缺乏与基层的沟通、交流、协调。极少数人服务意识不强，对待师生态度不和蔼，
2、责任意识不强，不敢担当。个别同志对待工作标准不高、
5 敷衍塞责、得过且过。有时不敢担当、不敢负责、推诿扯皮，个别同志自身素质不高、业务不熟、履职能力不强。
3、个别干部亲自动手的时候少，指挥别人的时候多，爱指挥，不亲力亲为。
4、不能严要求，“我”字当头。个别同志不能带头正风肃纪，传播小道消息，口无遮拦、毫无顾忌。有的不团结，遇事不讲原则，不敢开展批评，习惯和稀泥、当无原则的和事佬。
享乐主义的具体表现
1、追求物质享受。个别自律不严，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”，没有正确的人生观、世界观、价值观。
2、计较个人待遇。个别同志斤斤计较个人待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈。
3、工作不思进取。个别同志拈轻怕重，不愿吃苦，安于现状，精神不振，不立新目标，缺乏新动力。
奢靡之风的具体表现
1、存在添置有别于教职工的办公用品，如笔记本电脑等，造成教职工心理的失衡。
2、逢到节日、上级领导视察工作和兄弟学校到访交流时，有超标准操办招待的现象，违规浪费学校的经费，造成不良的影响。
3、厉行节约不到位。后勤管理不够到位，存在水、电费浪
6 费、公物损坏情况。
（三）、关系群众切身利益方面存在的问题
1.在落实惠民、利民、便民政策方面存在的“最后一公里”问题，特别要注重从政策措施、工作程序、工作方式、政策不完善、不配套，执行不力等方面查摆问题。一是深入师生的时间少，了解师生需求不够。二是工作上有满于现状，主动性、危机感不够。三是“宗旨”意识不强，群众诉求不能及时解决。四是部分制度不完善、措施不配套，工作方式不对、制度执行不力。
2.在改善民生和帮扶困难群众、弱势群体等方面存在的问题。由于学校师资缺乏，班额较大，使一部分想到我校就读的邻乡学生被拒之门外，不能接受就近入学教育，以后要想办法尽量解决。
3.在与民争利方面存在的问题。要进一步体谅民生之难，了解民众之苦，研究解决民生问题的对策；要把改善民生，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事；要从理想信念、党性立场、宗旨意识、道德修养等方面加强宣传教育，真正使教职工的灵魂受到洗礼。
4.在畅通群众诉求表达渠道，处理群众来信来访、做好矛盾纠纷排查化解工作等方面存在的问题。由于学校事务多，各处室工作人员较少，加上处室领导兼课等因素，使部分家长反映的情况，没有及时解决。
（四）、联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题
7 1.班子成员“走基层”方面存在的问题。由于学校主要任务是抓好教育教学，到所联系的村小的次数相对较少，对村小情况了解不够深入。
2.基层基础保障方面存在的问题。个别教师没有履行自己的岗位职责，没有依法执教，文明执教，教育教学成绩低劣，家长认可度不高，给学校声誉带来负面影响。
二、产生问题的原因分析
（一）理想信念动摇，对持续改造世界观有所放松。随着学校硬件设施不断完善，教学成绩不断上升，早期的斗志与危机意识有所减弱，总认为守住当下业务，干好本职工作，不出错便是尽职，再加之日常应酬增多，或多或少会对班子成员的世界观产生不同程度的冲击，使得理想信念有所动摇。
（二）立党为公、执政为民的理念模糊，宗旨意识有所淡泊。在实际工作中，班子成员往往把业务工作放在先，没有把深入基层、服务教师作为工作职责之一，没有及时了解教师诉求。在棘手问题上，坚持迎难而上、团结协作、大胆革新上有所退却，没有时刻把学校发展和教师利益放在首位，说到底这是宗旨观念淡泊的表现，正是工作作风发生问题的重要原因。
（三）党性修养不能一以贯之、严格自律。班子成员大多在同一岗位的时间比较长，主观上会认为为学校付出的已经足够了，工作的进取心、干事的热情减退，存在讲报酬、讲排场多，比奉献、比业绩少的现象。
（四）政治纪律执行与督促不力。一方面是严格自律方面没有跟上，部分班子成员有时把自己混同一般老百姓，对政治纪律和政治学习抱着事不关己的态度，在工作中个人主义和主观主义思想有所抬头。另一方面是班子成员间互相批评与监督力度不够，存在“各人自扫门前雪”的现象，对不属于职责分工范围内的事项则比较淡然，一旦牵涉到自身职责的工作时又抱着“不出事”的原则，处理刻板，过于制衡，导致工作推动不力。
三、整改方向和措施
（一）整改方向
领导班子的作风决定学校上下的风气，班子的履职能力决定学校未来能走多远，因此，解决“四风”问题的根本是班子队伍自身的建设，要以照镜正冠、洗澡治病的精神，打造一支立场坚定、为民务实、团结协作、敢于创新、清正廉洁的领导班子。
（二）整改措施
1．改进学风、转变作风，力避形式主义。
要进一步加强理论学习，转变工作作风，切实增强履职能力。要按照创建学习型党组织的要求，班子成员发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持政治理论和业务知识学习两手抓：一是领导班子成员要坚持理论学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观；二是要坚持学以致用、务求实效，集中学习要从解决实际问题的需要出发，通过学习理顺学校发展的思路与目
9 标，切实利用好现有平台，推动工作上新高；三是继续加强学习制度建设，坚持落实每月一次专题理论学习制度，不断营造开放、民主的会议氛围，达成思想共识。要进一步转变工作作风，克服形式主义，少摆样子，多做实事，少喊口号，多出举措，克服传达精神多、深入落实少的浮躁之风，以实际行动为学校发展贡献力量。
2．深入群众，踏实服务，力改官僚主义。
继续实行领导班子成员联系点工作制度。班子成员要时刻意识到肩上的责任，要多深入基层调研，及时了解教师诉求，全方位收集意见，认真向学校汇报收集的信息，有针对性地开展工作。坚持问政于教师、问需于教师、问计于教师，加强教师的参与权与知情权，逐步建立教师委员会、教师代表参与学校管理的常态机制与渠道。在服务教师上，深化学校体制机制改革，完善教职工考核机制，进一步明确基层单位和管理人员的工作职责，克服人岗分离、编制与职责不统一等弊端，切实解决事效率低下、办事推诿等问题，踏踏实实为教师服务。
3．群策群力，攻坚克难，力除享乐主义。
要牢记艰苦奋斗是党的光荣传统和政治本色，作为一种精神，始终是我党前进的强大动力。面对国情、党情的深刻变化，面对各种社会思潮的冲击，尤其是在学校面临发展瓶颈的特殊时期，班子成员要牢记“两个务必”，增强忧患意识和竞争意识，坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态，
10 群策群力，集中精力解决一些制约学校发展的瓶颈问题。要加强班子整体合力，开拓思路，坚决克服畏难情绪，全力以赴推项目、抓发展。要坚持深谋远虑做教育，坚决摒弃得过且过、吃老本的思想，要沉下心研究教育事业发展走向，及时调整发展思路，平衡短期考核目标与长远发展战略目标，给予基层单位和教师更多实质性的指导与帮助，引领学校持续健康发展。
4．以身作则，厉行节约，力扫奢靡之风。
要严格按学校、学校各项制度办事，绝不违反学校的各种财务规定，不搞特殊化。要树立过紧日子、勤俭办事的思想，班子成员要严控各种接待开支，认真执行学校关于专家接待的标准，不组织调研为名义的变相公费旅游，不参与不必要的联谊及走访活动，坚决按照中央及省里有关要求规范个人职务消费行为，力求把有限的资金和资源用在学校事业发展的刀刃上。要深入落实群众监督机制，不断完善和规范财务公开制度，对学校每学期的经费使用情况须向全体教师大会报告，自觉接受群众监督。
