在农村基层党组织和党员中推行承诺制度，是靠制度规范基层党组织和党员发挥作用的范例，是进一步加强基层党组织和党员队伍建设、永葆先进性的有效措施。为不断完善我村党的先进性建设长效机制，制定本制度。
一、基本原则
（一）体现先进性。将承诺作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，对承诺事项要高标准、严要求，党组织的承诺事项不能等同于日常工作，党员的承诺事项不能等同于对群众的一般性要求。
（二）体现针对性。确定承诺事项，结合本本村情况和党员自身实际，针对党组织和党员存在的突出问题，针对群众关心的热点难点问题，体现群众愿望，满足群众需要，增强承诺制度的实际成效。
（三）体现可行性。确定承诺事项，坚持实事求是，量力而行，不提过高的口号;承诺的事项符合实际，具体实在，切实可行。
（四）体现多样性。确定承诺事项，立足地域特点，区分有职党员和无职党员、年轻党员和年老党员等不同特点，防止千篇1律。
二、主要内容
（一）共性承诺。党组织立足于党章规定的基本任务、党员着眼于党章规定的责任义务，把“双争双联十带头”和本村党员普遍可以做到的事项作为共性承诺。
（二）岗位承诺。党组织的承诺事项符合本村的特点，党员的承诺事项符合党员的岗位责任。把承诺制度与“党员示范岗”、“党员责任区”等活动结合起来，从思想、工作、作风等方面提出具体目标，把爱岗敬业的意识转化为落实承诺的具体行动。
（三）实事承诺。党组织和党员把为群众办实事、做好事、解难事作为承诺的主要内容。有能力的党员，向群众承诺做几件实事;没有能力的党员，在廉洁自律、为群众作表率方面做出承诺。
三、基本程序
（一）选准承诺内容。每年年初，党组织结合制定年度工作目标确定承诺事项。确定承诺事项前，广泛听取党员群众的意见建议。党组织积极引导党员根据自身专长，提出2-3件承诺事项，或召开党员、群众会议讨论或在党员同群众“一对一”、“一对多”充分酝酿协商的基础上提出，力求把承诺事项选准、选实。
（二）严格审查把关。上级党组织对基层党组织的承诺事项进行审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否切实可行。不符合要求的，上级党组织提出指导性意见，村党组织进一步修改完善。党组织召开党员群众代表会议，对党员提出的承诺事项逐人逐条进行审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员自身实际，是否能够真正做到。不符合要求的，党组织提出改进意见，党员本人要重新确定承诺事项。
（三）公开承诺事项。承诺内容确定后，党组织和党员签订承诺书，召开承诺大会，向群众公开作出承诺。承诺事项还要通过适当形式进行公示，接受群众监督。
（四）落实承诺事项。党组织和党员对确定的承诺事项要制定措施、落实责任，明确时限、抓好落实，以实际行动履行承诺。
四、组织领导
(一)建立领导责任制。党组织书记是推行基层党组织和党员承诺制度的第一责任人，分管领导是直接责任人。党员领导干部要经常性地对承诺制度落实情况进行调查研究和调度，并带头履行承诺，发挥表率作用。承诺制度落实情况要纳入年度基层党建工作目标绩效考核。
(二)加强督查评议。建立基层党组织和党员承诺事项台帐，每季度督查一次承诺事项完成情况，并向党员群众通报。建立承诺事项销号制度，对没有按时落实承诺事项的，要及时提醒和督促;对经督促帮助后，仍没有落实承诺的，要进行批评教育。每年年底，党组织和党员在自评的基础上，向党员群众逐项说明承诺事项落实情况，接受党员群众评议，评议结果作为创先争优的重要依据。因客观原因没有落实的承诺，党员向党组织说明原因，党组织向党员群众作出解释。
(三)不断创新完善。尊重基层的首创精神，注意总结、推广基层的好经验、好做法，指导和帮助基层不断挖掘承诺制度的内涵，丰富承诺内容，完善承诺程序，拓展承诺领域，把村党组织和党员承诺制度提高到一个新水平。
(四)搞好舆论宣传。通过公开栏、广播、电视等形式，大力宣传党组织和党员承诺制度的重要意义、原则要求、主要内容和基本方法，大力宣传先进典型，营造良好的舆论氛围，增强党组织和党员履行承诺的责任感、使命感、光荣感，推动党组织和党员承诺制度的深入开展。
