关于上报《以案为鉴警示教育活动总结》的报告
根据《关于深入开展以案为鉴警示教育活动的安排》（）精神，确保党风廉政建设自查工作顺利开展，按照党组的统一部署， 11月24日至11月28日，上下联动开展了党风廉政建设自查工作。现将自查结果汇报如下：
一、领导重视，统一思想
领导非常重视此次党风廉政建设自查工作，在思想上提高了对党风廉政建设自查工作重要性的认识，坚持党组书记负总责，分管领导各负其责，纪检监察部门具体抓的工作格。多次组织全体党员、干部学习了《关于认真开展2003年度党风廉政建设自查工作的通知》和编印的近期中央和自治区两级制定的党风廉政建设和反腐败有关规定。对开展好这项工作提出了具体要求。监察室专门下发通知，对自查内容、方法及要求进行了具体部署，广大党员、干部在本职工作和收任务十分繁重的情况下，正确理好党风廉政建设自查工作，为做好党风廉政建设自查工作打下了扎实的思想基础。
二、自查的主要内容
（一）党风廉政建设目标责任书和纠风目标责任书得到较好地落实。 一是为与签订《党风廉政建设责任制》和《纠正行业不正之风目标责任书》提出了指导性意见，保证了责任书的内容符合各部门、各职位的实际，克服了上下一般粗、千篇一律的现象，实现了权责统一。
二是加大了考核检查力度。按季度对各基层和各室落实《廉政责任书》、完成目标情况进行考核检查，有力地促进了责任制的落实，按照我制定的《党风廉政建设责任制分解及责任追究办法》进行奖优罚劣。
三是从今年全系统对落实党风廉政建设责任制书和纠风目标责任书的自查情况来看，各单位对党风廉政建设责任制认识到位，措施得力，把党风廉政建设责任制纳入了议事日，与组织收入工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（二） 落实反腐败工作三项任务情况
一是领导干部廉洁自律意识进一步增强。各单位通过认真贯彻十五届六中全会《决定》，加强和改进作风，加大了对领导干部廉洁自律规定执行情况监督检查的力度，各项重点工作都取得了新的成果。同时，各单位为每一位领导干部建立了廉政档案，并进行分类管理。今年继续落实了领导干部重大事项报告制度、礼品登记制度、收入申报制度和领导干部配偶、子女从业的有关规定，领导干部加强了对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，没有发生违反规定现象。一年中，全系统18名级以上领导干部，无一人出现违纪问题。
二是纠正部门和行业不正之风工作卓有成效。遵循“突出重点，纠建并举，内抓管理，外树形象”的原则，紧紧围绕从“源头上遏止以谋私和吃、拿、卡、要、报问题，狠抓纠风塑形工作，扭转四难现象，清理报刊征订问题”等重点内容，开展了各种有效的治理，有效地化解了征纳矛盾，融洽了征纳关系。通过全面推行政务公开和服务承诺制度，进一步扩大了公开内容和范围，严格了办程序，严肃了工作纪律。
三是信访和案件查办工作力度进一步加大。今年，我共受理群众来信来访8起。党组十分重视信访案件，不回避矛盾，不推卸责任，责成纪检监察部门对信访案件一查到底，既要保护没有问题的干部，也要严肃追究违法违纪人员的责任，把许多问题解决在了萌芽状态，稳定了工作大。根据党组的决定，纪检组、监察室组织人员认真开展调查，并向举报人和群众，以及有关部门通报了情况和结果。经过对8起案件进行初核，结案7起，目前尚有一起正在初核中。其中，在地系统内通报批评一起，责令纠正问题2起，给予政纪分两起三人。
由于对这几起案件非常重视，不护短、不怕揭丑，组织有关人员查迅速，在全干部职工中以及社会上引起了强烈反响，赢得了群众信赖。通过查办案件，有力地打击了违法犯罪行为，教育和保护了干部，纯洁了队伍。
（三） “两权”监督工作落实情况
一是各单位对贯彻落实自治区地系统“一个意见、四个办法”工作情况进行了自查。针对制定的“两权”监督实施细则施行过程中存在的问题和薄弱环节，补充和完善了有关制度，推动“两权”监督工作进一步的深化。二是充分发挥社会监督的作用。我们通过从纳人、人大代表、政协委员、新闻记者等社会各部门中聘请了250名义务监督员，定期召开监督员座谈会、评议员座谈会、企座谈会，及向社会公布举报电话26部，设立举报箱35个，发放社会调查问卷表等形式，听取他们对地部门的意见和建议，了解和掌握务干部的执法情况，发现了问题，纠正了不足，得到了群众的信任；三是充分发挥家庭监督的渠道。我们始终把“两权”监督从八小时以内延伸到八小时以外，从单位延伸到家庭，充分发挥家庭监督的作用。我们在去年召开了 “贤内助”座谈会的基础上，经常走访干部家庭，沟通单位与家属的关系，使家属了解亲人在单位的表现，进而激发了家属对单位和对干部的关心和支持，达到了共同构筑廉政防线的效果。
二是完善和落实各项配套制度办法，使监督制约的作用大为增强。第一，我继续对稽查人员实行了“评议卡”制度。稽查人员下户稽查时，都做到了携带“评议卡”，大部分纳人也在卡上做出了书面评语。通过纪检监察部门适时进行抽查，了解稽查过程中的详细情况，使监督制约真正渗透到了收执法工作的各个环节；第二，我们还严格坚持对减免的审核。凡是减免事项，均做到了先由职能部门进行实地审核，然后由减免委员会讨论；第三，继续严格实行“财务开支审批卡”、“来客接待卡”、“机动车修理卡”、“话费限额卡”制度，并按季度将财务开支报表上报监察室；第四，各单位对基建工程、大额经费开支、大宗物品采购，都能按照《办事议事制度》执行，有效地遏制了奢侈浪费行为的发生；第五，加大了内部审计工作。今年对和机关进行了一次内部审计。对审计中发现的问题，及时提出，限期改正，从而进一步规范了财务制度，有力地推动全系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展；第六，根据按月、按季、按年度公开事项的不同要求，在每月、每季、每年的起始时，催促有关部门或相关人员填写汇总各类政务公开内容，经过认真审核后，采取职工大会、发文通报、制度上墙、民主测评等形式，将政务公开内容最大限度地及时予以公开，方便群众监督。
为确保对责任目标的有效检查和责任追究，使责任制落到实，我们主要在以下三个方面进行完善。一是将责任内容细化分解，在细化的基础上，每项都对廉政工作进行量化，并明确责任领导和责任室。二是制定了严格的考核标准，对党风廉政建设责任目标实行单独考核，对目标落实不到位的单位，实行“一票否决”，追究单位领导责任。三是强化日常基础工作，通过明查暗访、举报箱、作风评议等形式，加强日常监督检查，为责任考核和责任追究提供依据。
（四）创建行风建设示范窗口情况
一是自治区人民政府纠风办在8月份，委托当地纠风部门对全区申报的自治区级“行风建设示范窗口”和对已挂牌的自治区级“行风建设示范窗口”逐一进行验收和复验。
二是对已挂牌的自治区级“行风建设示范窗口”单位，按照《创建行风建设示范窗口实施办法》中的标准、内容、和要求，开展了自查，对在自查中发现的问题和存在的不足，及时研究解决，限期整改，写出了在创建后巩固和提高方面的汇报材料，整理好了相关资料，确保了复验合格。
三是对已申报自治区级“行风建设示范窗口”的单位，严格按照关于推荐自治区行风建设示范窗口的通知和《行风建设示范窗口申报考核及监督管理办法》的内容逐项进行了自查、自验、自纠。我在去年的11月对申报单位的自查工作，已进行抽查，要求各在接到通知后，按照申报条件、标准，从软件、硬件两方面逐一检查，落实到位，切实保证了已申报单位的验收合格。
（五）开展作风评议活动情况
我认真落实了今年机关作风评议工作的各阶段事项，目前，机关作风评议工作已经结束。在这项工作中，我们着重抓了三个方面的工作。第一抓教育，提高干部职工的思想认识。我们通过组织学习，特别是通过学习“三个代表”重要思想，每个人都结合自己的工作实际和思想动态撰写了心得体会，在全大会上进行了交流，保证了思想认识到位；第二抓查摆，认清问题及根源。经过认真征求各方面的意见，动员干部职工查找，使大家看到了机关在思想作风、工作作风和对廉洁自律的认识等方面存在的一些问题，对干部职工产生了很大的触动，尤其是通过认真分析根源，大家感到了差距，看到了不足；第三抓整改，不断地巩固作风建设成果。我们通过发动各室提出整改意见，经过整理和研究，于11月12日印发了《关于作风问题的整改措施》，从八个方面制定了整改的具体办法。这种方法不仅统一了干部职工的思想，而且为在今后改正这些问题，奠定了基础。
（六）党风廉政教育月活动期间领导班子述职述廉情况 在今年的党风廉政教育月活动期间，领导班子始终注重从自身抓起、从自身做起，领导干部把述廉作为述职的一项重要内容，认真执行领导干部述职述廉制度。同时，结合年中考核工作，领导干部对照有关规定，认真总结报告自己在廉洁自律方面以及结合自身分管工作抓廉政建设方面的情况，针对存在问题，提出改进措施。12月1日，领导干部述职述廉大会召开，由班子成员分别进行述职述廉，并进行了现场民主测评，接受党组织和干部群众的监督。
（七）参加当地纪委和纠风部门对党风廉政建设与纠风工作检查验收及定等情况
因为，时间的原因，纪委和纠风部门原定于11月份对我进行考核。此项工作正在等待进行，当地纪委和纠风部门对我党风廉政建设及纠风工作还没有检查验收，所以，定等结果尚未出来。
三、党风廉政建设自查工作取得的初步效果
通过认真开展2003年度党风廉政建设自查工作，系统的干部职工思想观念有了明显的转变，机关作风有了明显变化，党群关系有了进一步改善，干部之间互帮互学风气更加浓厚，工作纪律更加严谨，为纳人服务意识得到进一步加强，纳人反映服务态度、工作作风粗暴、办事效率差的问题少了，平时干部之间交流感情，互相沟通多了，工作没人干的现象没了，办事推诿的现象没了。
四、工作中存在的不足和今后打算
2003年，我的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下不足： 一是个别对干部思想政治工作抓的不细，特别是有针对性的思想政治教育开展乏力，留有死角；
二是“两权”监督工作发展不平衡，有些工作落实不够； 三是“阳光评”工程尚未全方位推开；
四是一些纪检监察干部对本职业务还不精，其综合素质有待提高；
针对以上提到存在的不足，我们今后的打算是：
一、认真学习和贯彻党的十六大精神，强化党风廉政建设和纠风工作责任制，全面推动我的纪检监察工作向纵深发展，促进地各项事业的全面发展。
二、加大“两权监督”工作力度。结合系统实际，突出重点，完善制度，健全机制，加大责任追究力度，分阶段、分步骤逐一落实监督措施，实现监督制约的规范化、程序化；
三、加强干部职工的职业道德教育，加强公民道德修养，进一步提高干部的综合素质，增强干部的拒腐防变能力。通过弘扬正气，扩大舆论氛围，在系统形成一个人人讲文明，个个争先进的良好环境；
四、继续加大查办案件力度，净化收工作的土壤，全面推行“阳光评”工程；
五、进一步推进“政务公开”工作，及时总结政务公开的好经验、好方法，克服形式主义，增强政务公开的效能；
六、坚持作风整改，巩固成果；
七、进一步作好纪检监察工作档案管理工作，使之更规范化、制度化、科学化。
一年来，我们虽然做了一些工作，也取得了成绩，但也存在许多不足，离上级的要求还有差距。我们坚信在领导下，在各级纪检监察部门的指导帮助下，经过全体干部职工的努力，我们一定能在党风廉政建设和反腐败工作方面取得更大的进步，为圆满完成各项收工作任务打下坚实的基础。
