尽职履责抓党建创新思路谋发展
——基层党建工作述职报告
淇滩镇党委书记黄刚
（2011年7月23日）
各位领导和同志们：
本人于2010年10月24日到淇滩任职，近一年来，在县委、县政府的正确领导下，我始终坚持以科学发展观为指导，牢记宗旨意识，不忘党委书记职责，紧紧围绕工作大局，立足淇滩实际，解放思想、求真务实、开拓创新，抓重点、强基础、创特色、促发展，党建各项工作有序推进，为淇滩经济社会快速发展提供了坚强的组织基础和思想保障。
按照会议安排，下面我就本人任职以来的履行党建工作责任述职如下。
一、理清思路，夯实基层党建基础
作为淇滩党建工作直接责任人，我始终从谋划地方经济社会科学发展方面着眼，从加强班子队伍建设上着手，从服务民生方面着力，不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力，自觉把党建工作和经济工作有机结合，相互促进，有效推动全镇各项工作的顺利开展。
1、把握精神，理清思路，认真落实党的建设工作。认真贯彻执行上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，年 - 1 -
内先后5次召开党委会，专题研究党建工作，制定了《2011年淇滩镇党建工作实施方案》和《关于做好2011年度发展党员工作的指导意见》等文件，明确了全年党建工作任务，落实了全年党建工作责任。
2、突出重点、强基固本，构筑党建工作坚强堡垒。一是抓龙头带全局，搞好党委班子自身建设。自觉强化班子成员团结意识，致力打造“五好”和谐班子；自觉带头执行民主集中制，坚持重大事项由班子讨论决定；健全党代会制度，印发了《淇滩镇关于实行党代表大会任期制的意见》。二是切实抓好村级组织建设。优选配强村“两委”班子，采取“六抓”措施，强力推进村级党组织规范化建设。抓班子，规范村“两委”建设。把一村一名大学生纳入村支两委，将一批致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子；抓培养，规范村级后备干部队伍。为解决村干部“后继乏人”的问题，对村级后备干部实行动态治理，定期考核，择优汰劣，使村级后备干部队伍始终保持生气和活力；抓阵地，规范村级组织活动场所。2011年初，全镇村级活动场所建设顺利通过验收，为规范活动产权、管理和使用关系，充分发挥好活动场所组织政治和文化中心的的作用和功能，我们制定了《关于的通知》，进一步加强了村级活动场所的规范和管理；抓待遇，提高村干部工作的积极性。根据各村工作情况和工作业绩，每年我们计划拿出一部分资金，对村干部进行绩效考核，激发村干部工作的积极性和主动性；抓服务，抓好党员服务机构建设。今年，我镇拟建党员服
务所7个，分别在移民大村和
一、二类贫困村，目前，该项工作正在筹划之中；抓公开，规范村务治理。进一步加大村务、政务、财务和重大事项的公开力度，切实规范公开的内容、形式和程序。实行“村财镇管”、“组财村管理”，从源头上遏制村干部的腐败。三是建制度强素质，抓好党员干部队伍建设。完善干部激励、奖惩机制，镇干部的福利待遇与自己所从事的工作挂钩。实行以制度管人，2011年，我镇先后实行了考勤登记，目标管理考评考核，移民、产业、计生工作绩效挂钩等制度。安排班子成员挂点，负责协调指导村“两委”工作，对各村重大事情进行把关和督查。
3、抓住关键，力创特色，不断提升党建工作水平。一是以“基层组织建设年”为契机，以“四帮四促”和“六进”村活动为载体，以远程教育终端为媒介，切实推进党员干部学习教育。制定了党员干部教育培训计划，自今年来，我镇共开设培训班5期，集中学习5次，邀请县农业专家到我镇授课2次，召开现场培训会2次。二是严把发展党员“入口”关，今年我镇截止目前已发展党员15名，其中一线党员12名占63%，35岁以下党员11名占64%，高中文化以上党员12名占70%，女党员2名占33%。三是以“三个建设年”活动为契机，推进“五好”村党组织建设。对支部书记履行基层党建工作责任落实情况进行考评，结合村级重点工作目标考评，对村干部实行绩效挂钩，并对村干部建档。四是进一步规范便民服务体系，加快党建步伐。目前，我镇已全面建立健镇、村、组三级便民服务网络，设立镇便民服务中心一个、便民服务点29个；五是规范场镇建设，严格执行门前“三包”责任制。新建垃圾箱3个，安装路灯12盏。六是规范班子分工，健全了领
导班子分工责任制，下发了《关于2011年度淇滩镇干部分工的通知》和《干部工作绩效挂钩管理和考核奖罚办法》等文件，明确了干部工作责任，激励了干部干事热情。
二、紧扣主线，实现党建与经济工作“双赢”
按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，镇党委以提高党员干部素质和党组织的凝聚力和战斗力为核心，切实加强制度建设，提升党员素质，促进作风转变，服务能力、服务水平得到进一步提高，经济社会得到了全面发展。
1、以沙沱电站建设为契机，抢抓科学发展机遇。2011年上半年全镇实现财政总收入18663万元，同比增长16%；地方财政收入821万元，同比增长28%。全镇经济社会总体平稳有序发展，重点建设项目进展顺利。先后引进淇滩翰林中学、玉峡矿泉水，完成各类税收xxx万元，占全年工作总任务的76%。
2、与三农建设相结合，促进农业产业结构调整。一是沙子空心李产业稳步发展。2011年全镇沙子空心李种植面积1000余亩，受益群众近200户1000余人。二是特色产业。争取整村推进项目资金95万元，发展琯溪蜜柚600余亩、翠琯梨1200多亩；争取财政产业化扶贫资金54万元，发展沙子空心李1000余亩；政府筹资近5万元，帮助返乡农民工、党员代表自主创业3户，发展辣椒、白菜、黄瓜等蔬菜300多亩。三是新农村建设进展顺利。全面贯彻“政府为主导、群众为主体、全社会共同参与”的建设方针，积极引导村民参与新农村建设工作。筹集资金73.5万元，
修筑通村公路5.4公里，硬化村内主干道1.4公里，巷路1.2公里，通达率100%；完成改水71户、改厕68户、新建沼气池33座，电视电话普及达100%；拆除破旧房屋4600平方米，新建房屋2200平方米；建设垃圾回收站4座
3、与社会事业发展有机结合起来，共享科学发展成果。一是计生工作狠抓不放。2010年全镇计划生育率达84%，全镇出生率为10.3‰，征收社会抚养费67万元，完成四项手术322例。二是民生工程扎实推进。全镇参保率达95%；2011年，全镇共发放农村医保大病统筹资金105.15万元；发放移民扶助金550.8万元，发放家电下乡补助金16.6万元。三是综治工作落到实处。“安全责任重于泰山”，稳定压倒一切，镇党委严格按照县委、县政府文件要求加强信访维稳定，高度重视安全生产，狠抓综合治理，确保全镇社会稳定，群众安居乐业。
三、存在的不足和下步工作打算
（一）存在的不足
镇党委在基层党建工作中做了大量的工作，虽取得了较好的成绩，但仍存在一定差距，主要表现在：一是部分党员干部综合素质总体还待增强。二是基层党组织发展不平衡，村与村之间，单位与单位之间在党组织建设上有差距。三是对流动党员的教育管理还不够完善。四是党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题有待于继续认真解决。
（二）下步工作打算
2011年，我们将在总结以往和借鉴兄弟乡镇经验的基础上，着力抓好以下五方面工作：一是进一步加强党委领导班子自身建设。加强领导班子思想政治教育，坚持民主集中制原则，进一步健全议事和决策机制，为实现“进位赶超、跨越发展”提供坚强组织保障。认真落实党风廉政建设、班子成员述职述廉、信访值班等工作制度，倾听群众呼声，增强宗旨意识。二是理清镇域经济社会发展思路。以财政收入翻番、农民增收为目标，继续主攻招商强工业、再扩新军活物流、主推特色稳农业、主打基础惠民生、主抓维稳促和谐，抢抓机遇乘势而上，奋力实现“进位赶超、跨越发展”目标，力争跻身全县乡镇财政收入前10强。三是加强村级干部队伍建设。按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的要求，加大对现有村“两委”干部的培养力度。积极培养一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才作为村“两委”后备干部。四是认真抓好党员发展和教育工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，积极稳妥地做好党员发展工作，壮大党员队伍。以“学习和实践科学发展观，转变党员干部作风，做好新形势下群众工作”为主题的教育活动，创新工作方法，提高素质，不断把学习和实践科学发展观引向深入。五是切实加大对基层党组织的投入力度，进一步改善基层党组织硬件设施条件，抓好淇滩村支部建设，消除村级活动场所最后一个盲点。
以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
