镇党委书记党建工作述职报告
各位领导、同志们：
今年来，在县委、县政府的正确领导和县委组织部的关心指导下，在镇党委班子成员以及全镇党员干部的大力支持和积极配合下，我能充分发挥好“一班之长”的带头作用，团结带领班子成员坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以创建党建先进镇为目标，以“创先争优”活动为主题，以“五个基本”建设为抓手，用心用脑用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，为打造经济强镇、旅游新镇、集镇靓镇、党建先进镇提供了良好的组织保障。
我们东巩镇现设党委1个，下设党总支部委员会3个，全镇共建立党支部56个，党员1629人，其中预备党员34人。全镇农村党支部22个，党员1070人。
一、主要做法
（一）、立足镇情，深入调研，制定了打基础、求发展、见成效三步实施的党建工作整体规划。
自任东巩镇党委书记以来，始终坚持“发展这个第一要务”，同时又切实履行了基层党建工作第一责任人的职责，做到了“两不误、双促进”，实现了党建工作与经济发展交
融互动。党建工作能否抓出成效，关键之一是在于有没有明确的任务目标、有没有一个切合实际的中长期工作规划和可操作性强的工作计划。为此，我经常深入村组和党员群众开展调查研究，了解党员群众的所思、所想、所盼，深入调研党建工作如何服务发展、经济工作如何促进党建工作的具体做法，让党建工作更好地服务社会经济发展，并使之转化为社会经济发展的强大动力。一年来，镇党委紧紧围绕党的基层组织先进性建设工程、“三级联创”、“双建双带”和争创“五个好”支部，坚持一手抓发展，一手抓党的建设，制定了党建工作三年总体规划（2009—2011年），明确提出第一年为党建工作基础年（打基础），确立以夯实基础、组织健全、制度完善、活动正常、考核表彰为主要内容的党建工作思路；第二年为党建工作发展年（求发展），确立以进一步加强和完善党建工作基础建设、组织建设、制度建设、干部队伍建设和党员队伍建设，继续推进落实党建工作目标责任制，建立完善的考核制度为主要内容的工作思路；第三年为党建工作关键年（见成效），确立以党建工作正常化、规范化、制度化，大力开展创新活动为主要内容的工作思路。
（二）以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和党员干部队伍建设。
我始终把班子建设和党员干部队伍建设作为工作的重点加以落实，一年来，以制度建设为突破口，狠抓了班子自
身建设和党员干部队伍建设。
一是抓龙头带全局，搞好党委班子自身建设。强化团结意识，打造“包容和谐型班子”；强化责任意识，打造“干事创业型班子”；强化廉政意识，打造“阳光施政型”班子；强化宗旨意识，打造“亲民爱民型”班子。强化党员干部的群众观念、宗旨观念教育，要求干部下村下访时间必须达到三分之一以上，做到察民情、知民苦、解民难，办群众的烦心事、做群众的贴心人。
二是抓班子，规范村“两委”建设。在今年的村“两委”换届选举中，按照县委提出的“六个一批”的工作要求，镇党委结合考评、考核的情况，对每个村进行逐一分析研究和摸底调查，对“软、弱、痪、散”的“两委”进行了果断调整。按照“两推一选”的方式，有11名“守信念、讲奉献、有本领、重品味” 的优秀党员选拔进了村“两委”班子。建立健全了村干部任期目标管理考核办法，下发了《东巩镇村级目标管理考核实施细则》，推行百分制量化考核管理的目标管理体系，使村干部工作既有压力，又有动力，工作责任感和事业心明显增强。抓培养，规范村级后备干部队伍。积极引导外出务工优秀青年回乡创业，并把他们列入村级后备干部进行管理。对村级后备干部实行动态管理，定期考核，择优汰劣，使村级后备干部队伍始终保持生气和活力。
三是建机制强素质，抓好干部队伍建设。为重新整合干
部力量，以便更好服务全镇发展，在村级队伍建设中，大力实施 “一村一名大专生、一村一名妇女干部、一村一名35岁以下年轻干部、一村一名后备干部、村党组织书记和村委会主任尽可能实行一肩挑”为主要内容的“五个一”工程，狠抓村级干部队伍、党员队伍、人才队伍建设。全镇有23名大专以上学历的在职村干部，有20名“一村一名大学生”，18个村实行村党组织书记和村委会主任一肩挑。大力开展把妇女致富能手培养成党员、把妇女党员培养成致富能手、把妇女党员中的致富能手培养成村干部的“三培养工程”，目前全镇22个村都拥有一名女干部。积极开展走出去培训的“洗眼工程”，镇党委每年在县内外精心选择一批在特色农业、新农村建设、农村综合服务、生态旅游、乡村文化建设等方面发展好的先进村，组织村级干部实地学习考察，先后分批分期组织82人次村“两委”干部到成都、河南、云台上、重渡沟、海南等地参观学习。
四是抓服务、深入开展“五好五带头”创先争优活动 。镇党委始终把创先争优活动与促进各党（总）支部和广大党员不断提升服务基层、服务群众的质量和水平作为出发点和落实点，树立为民、务实、清廉的良好形象。在创先争优的实践中，全各党（总）支部和广大党员深入基层，积极为群众办实事、解难事。党政机关和镇直单位的党员均落实了驻点联系村，进村入户开展政策宣传、技术指导、农耕服务，在
党委政府和群众之间架起了一座沟通的桥梁。特别是在今年9月份，我镇面对百年未遇的特大自然干旱，河道涧水断流，水库、堰塘干枯，人畜饮水告急。镇党委、政府快速反应，迅速启动《防范抗旱预案》应急响应，全镇各级党组织和广大共产党员迅速深入农户和田间指导生产自救，奋力抗旱救灾，通过广大党员干部的共同努力，解决了农户吃水难，灌溉难的问题，充分体现了创先争优活动的成果。镇党委还把创先争优活动与促进全镇各党（总）支部和广大党员拓展思路、改进方法、创新机制结合起来，树立正确的评价导向，促使全镇各（总）支部和广大党员致力于“创” 和立足于“争”的具体实践中，在全镇基层党组织和广大党员中形成了“工作创先，服务创先，业绩创先”和“学习争优，作风争优，素质争优”的热潮，使以“五个基本”、“七大体系”建设为重点的党建工作取得明显成效，形成了加强和改进党的基层组织建设的整体格局，进一步增强了党的建设的生机与活力。在建党90周年表彰大会上，有5名引领科学发展的好书记、10个红旗基层党组织、20名优秀党务工作者、30名优秀共产党员受到了镇委的表彰。
（三）抓责任，建机制，农村基层组织建设工作体系形成新格局。
一年来，我十分注重建立齐抓共管的工作机制和营造齐心协力抓党建的工作氛围。
一是切实加强党委班子成员的管党责任。火车跑得快，全凭车头带。党委的凝聚力、战斗力直接影响政治核心作用的发挥。为此，我采取了分筐子、压担子的举措：年初制定了年度党建工作计划，建立了党建工作联系点，并把年度党建工作任务落实到班子成员中，做到书记负责抓，副书记具体抓，党委委员分片抓。同时，明确每位党委班子成员都联系一个村，蹲点指导党建工作，针对农村基层组织建设和经济发展深入调查研究，现场办公，及时解决问题，总结经验，把点上的经验带到面上推广，面上的问题带到点上去研究。发挥大家的主观能动性和工作积极性，鼓励班子成员在坚持党性原则前提下，敢于前线决策，大胆拍板，使班子成员有职、有责、有压力、有动力。
二是深化“三级联动”责任机制。建立并完善了镇、村联动齐抓农村基层组织建设的目标责任体系，层层签订目标责任状，形成了镇党委书记亲自抓，分管领导具体抓，支部书记抓落实的工作格局。
三是落实“三级联动”联系点制度。建立镇、村领导干部抓农村基层组织建设的联系点制度，要求镇直各单位干部职工每人帮扶一户贫困户；村两委成员每人挂帮一个村民组和一个贫困户，对党建工作进行具体的指导、帮助，帮村争创“五好”，不达“五好”不脱钩；包巩固包发展，不先进不脱钩，不达小康不结账，形成了村有干部帮、贫困有人扶
的良好工作机制积极性，鼓励班子成员在坚持党性原则前提下，敢于前线决策，大胆拍板，使班子成员有职、有责、有压力、有动力。
四是强化“三级联动”激励机制。对农村基层组织建设工作抓得扎实、成绩突出的干部进行表彰奖励，评先选优时优先考虑；对工作滞后的，要求限期整改，并取消评先选优资格。通过这一系列的举措，全镇形成了思党建、议党建、谋党建、抓党建的良好工作氛围。
（四）建章立制抓规范，建立党建工作的长效机制
一年来，我始终把加强党的建设作为党委的主要职责，列入重要议事日程，并作为考核党委书记、副书记、委员政绩的主要依据，树立了不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职的思想，积极推进党建工作。
一是党的建设取得重大进步。认真组织开展了以党的基层组织先进性建设工程、“三级联创”等为重点的党的建设工作。全镇党组织的战斗力和凝聚力不断增强，领导干部的为民意识、公仆意识不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥；党建工作服务发展、指导发展的能力不断增强。
二是创新管理制度，转变工作作风，突出服务群众。开展了干部作风整顿工作，建立了领导干部去向告之、包村包户联系群众办实事、限期办结来信来访等工作制度。对制度的实施情况进行跟踪督查，设立群众监督举报电话，确保干
部作风整顿不流于形式。经过整顿，广大干部职工的主人翁精神得到发扬，自我管理意识大大增强，工作态度和服务意识出现了很大的转变，杜绝了“门难进，脸难看，事难办”的现象，出现了“四少四多”：拖沓少了，主动多了；漂浮少了，踏实多了；马虎少了，认真多了；坐班的少了，下基层的多了。干部勤下基层，变上访为下访，为农民找资金、送技术，热心为群众解决生产生活中的各种难题，密切了党群干群关系。
三是健全完善村级规范制度。在党建方面，重点帮助各村健全和完善“三会一课”、党建目标管理、民主评议党员和处臵不合格党员等制度；在村务管理上，重点健全村级财务、宅基地审批，计划生育村民自治和社会治安综合治理等各项制度，完善以“两委”会议、村民代表大会为主体的村级组织议事规则的内容，推行“四民主”（即民主选举、民主管理、民主决策、民主监督），做到“五公开”（即党务公开、政策公开、事务公开、财务公开、制度公开）。四是抓好了责任制的落实。年初镇党委制定下发了《关于认真落实党建工作责任制的通知》，进一步明确了镇党委、各党支部（总支）及其领导班子成员在抓基层党建工作中的责任。并与各党支部（总支）书记签订了党建工作责任状，把全年党建工作的开展情况作为党组织书记奖惩、任免的重要依据之一，从而增强了各基层党组织抓党建工作的责任感。五是
抓好了对各党支部（总支）的督促检查。镇党委成立了党的基层组织先进性建设工程驻村指导组，各驻村指导组分别由党委领导和具备一定党务工作经验的同志组成，定期深入各党支部（总支）督促检查和指导工作，通过经常性的督促，全镇各党组织都认真开展了党的基层组织先进性建设各项工作。
（五）抓好“五个基本”建设，提高基层组织建设水平
我镇在“五个基本”建设上优化设臵方式，健全了基本组织；注重提高素质，建强了基本队伍；创新工作载体，开展了基本活动；推进工作规范，完善基本制度；加大支持力度，落实了基本保障。两次荣获省委命名表彰的先进基层党组织，一次是2009年省委授予“五号先进党委”，一次是今年省委授予“先进基层党组织”。
一是全力推行党员群众服务中心“五务合一”全覆盖。 党员群众服务中心是加强和创新基层党建工作、加强和创新群众工作、加强和创新社会管理的综合平台，推动村党员群众服务中心“五务合一”，是强化基层组织服务功能，实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来的基础性工作。去年以来，我们通过总结基层经验，深化党员服务中心“五务合一”的认识，提出了党员服务中心“五务合一”的明确标准和更高要求。今年我镇4个村（大道、桂竹园、陆坪、太坪）都按照组织部的要求，对党员群众服务中心进行了建
设，其中陆坪村新建，其余3个村为改扩建，都达到了“六有”即有牌子、有房子、有桌子、有櫈子、有远教设备、有制度，建设面积都达到了60平方米，陆坪村可达到150平方米，为使党员干部、群众有个良好学习、工作的环境，我镇对各村的基础设施建设十分重视，各村只要提出合理的要求，党委都积极设法解决，在开工建设服务中心的同时，党委给予每个村先期拔付2万元启动资金，保证了施工的进度。明年我镇将整合涉农项目和资金，加大投入，加快建设，采取有效措施抓紧把各项功能要素整合到党员服务中心，充分发挥产业发展中心、便民服务中心、党员议事中心、宣传教育中心、民主管理中心、矛盾调处中心、文体娱乐中心、关爱帮扶中心、医务服务中心、商品供销中心的功能作用。预计明年年底基本可实现党员服务中心“五务合一”全覆盖。
二是挖掘潜力，分类指导，大力发展壮大集体经济。镇委成立了镇集体经济发展委员会，组建了领导小组，成立了工作专班，专抓集体经济发展。一是深入开展调查摸底。组织专门力量对各村的“三资”（资产、资金、资源）状况进行了深入调查，详细摸清了底子。二是因村制宜进行指导。在深入调查、摸清底子的基础上，引导各村紧密依托自身优势，积极探索集体经济增收路子和途径，逐村指导制定发展集体经济规划，明确发展集体经济措施。三是积极成立经济组织。本着条件成熟的村及时指导组建，条件暂不具备的村
大力培育发展的原则，由镇党委出面协调工商、财经、畜特、土地、城建、林业、文化等部门参与研究论证，指导苍坪、盘龙、王家畈、双坪、铁家垭、陆坪等一批村级集体经济实力较强的村率先成立了综合服务公司或农民专业合作社。截止目前全镇22个村成立了公司或专业合作社，“三位一体”实现率达到100%。四是制定政策激励推动。为充分激发村干部发展壮大集体经济的热情，镇党委对村集体经济第一年增长达5万元的按10%奖励村干部，以后每年增长2万元、3万元、4万元、5万元的分别奖5%、6%、7%、8%，最高奖10%封顶。目前，我镇22个村全部新增了集体经营项目40多个，预计可新增集体经济收入200多万元，一些集体经济空壳村、薄弱村都找到了发展集体经济的新路子。双坪村利用“十菇洞”天然泉水资源、军工洞资源和山场资源，大力招商引资，办起了纯净水厂、大鲵特种养殖厂（娃娃鱼）和农家宾馆，每年村可获管理服务费5万元以上。昌集村办起了预制件厂，成立了土鸡养殖专业合作社和旅游服务公司。陆坪村成立了春秋寨旅游综合服务公司。预计今年我镇将有18个村集体经济收入达到5万元以上，3个村的集体经济收入突破10万元，全镇村级集体经济发展呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。
三是远程教育服务群众的功能进一步增强。我镇对教育工作进一步狠抓了落实，使全镇十二个电信模式站点和十一
个卫星模式站点运转良好，进一步明确了远程教育管理员工作责任，经县组织部发的远教点击率来看，我镇远程教育点击率明显上升，工作开展成效明显。
（六）以身作则，率先垂范，带头抓好了党建工作的落实。
我知道，要抓好党建工作，必须要有领导机构，要有专抓队伍，要有专门的办公场地和工作经费。为抓好全镇的党建工作，镇党委研究成立了由书记任组长的党建工作领导小组，设立了专门的办公室，抽调专人开展工作，并落实了工作经费，保证了党建的正常开展。
作为全镇党建工作的第一责任人，我带头抓好了自己的党建联系点的工作。今年换届前，我把班子问题最多的铁家垭村作为联系点，该村“两委”班子不团结，内耗严重。我通过走访群众，深入调查了解情况，认真剖析症结的基础上，在换届时，对该村村“两委”成员进行了果断调整，并指导该村完善了两委议事制度和财务管理制度，通过村务公开、制度上墙等形式，提高群众监督的透明度。换届后，该村“两委”班子非常团结，工作作风明显转变，为民服务的意识、战斗力和凝聚力明显增强，各项工作名列全镇前茅，从以前全镇的后进村一跃成为了先进村，受到广大群众的充分肯定。我经常到村指导工作，经常深入农户及群众开展调查研究，访寒问苦，了解情况，无论是党的基层组织先进性建设
工程、村“两委”班子建设、农业生产、人口与计划生育、产业结构调整等大小工作，我都带领镇、村干部，深入到群众中认真调研，倾听群众声音，逐一抓好落实，用实际行动为基层和广大群众排忧解难，帮助村“两委”较好地促进了各项工作的开展，促进了党员先锋模范作用的发挥。
二、存在的问题
我镇党建工作取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是各级部门大力支持和关心的结果，是镇党委、镇政府以及全镇1000多名党员、干部、3万多人民群众共同努力的结果。但是，我镇党建工作与县委的要求仍有较大差距，还存在不少问题和不足，如党委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要，其战斗力还有待提高；个别支部软弱涣散，一些党员素质较低，甚至违法违纪；党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题有待于继续认真解决。
三、下步工作打算
在今后的党建工作中，我将严格按照县委及组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，一方面继续完善自己，努力弥补自己的不足；另一方面，充分履行好镇党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成
员，并与党委班子成员一道，改进方法，加压奋进，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，纵深开展科学发展观活动，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现镇经济社会持续又好又快发展作出自己应有的贡献！
以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
