市机关事务管理局2010年领导班子民主生活会
发言材料
按照区纪委、区委组织部《关于以‚贯彻落实〈党员领导干部廉洁从政若干准则〉切实加强领导干部作风建设‛为主题开好科级党和国家机关党员领导干部民生生活会的通知》要求，局党组在召开民生生活会前，广泛深入地开展谈心和征求意见活动。认真组织召开以‚深入开展争先创优活动，创建‘三创一满意’机关，加强党风廉政建设‛为主题的党员领导干部专题民生生活会；结合实际查摆局党组及党组成员在思想作风、工作作风、廉洁从政、领导作风、制度建设的执行力等方面存在的不足，通过对外征求意见的自查，共查摆出了班子的十条意见和建议，通过汇总梳理，集中表现在四个方面。现针对这四个方面的整改占项提出如下整改措施。
一、整改事项
（一）学习氛围不浓，理论学习与工作需要有差距。
领导班子对理论学习不够经常，多忙于事务性工作，工作的注意力集中在单位的自身建设和发展上。存在‚身在学习、心在工作‛的问题，进不了状态。对学习制度坚持得不够好，工作忙起来，就放松了学习。特别是对理论课题的研究不够深入，剖析问题少、部署工作多。学习上满足于一知半解的现象，没有形成民主讨论、互相交流、敢于争鸣的氛围。理论学习的不到位，影
1响了领导干部理论素养的提高。
（二）创新意识不强，工作标准与发展要求有差距。
领导班子把自己拘泥于一般的日常事务性工作上，工作思路不够宽，总是缠于事务多、调查研究少，缺乏开拓创新意识。作为机关后勤管理部门，对一些机关干职工反映强烈的热点、难点问题，局领导班子虽一直着力于有针对性的解决，但是并未能从大局的、长远的角度考虑，探索出从根本上解决问题的良策，以致机关事务工作没有打破常规求得新突破。
（三）统筹协调不够，工作绩效与目标要求有差距。
在干部队伍建设方面，工作失之于软，管理失之于宽。其主要表现，一是对党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的招法不多，创新不够。二是对干部管理上存在着标准不高，要求不严，管理不紧的问题。因此，工作积极性和创造性不高，精神状态欠佳，也造就了一些‚懒散人‛。在工作方法上，统筹协调、部门联动还做得不够，这些表现在工作决策有局限性，工作部署、督促不到位，后勤工作绩效不显著。在遵守党的纪律和加强廉政建设方面。主要是廉政教育不深入、不系统，进行经常性的廉政教育有所欠缺。
（四）深入基层不多，服务群众与党的宗旨有差距。
工作中习惯于就事论事，就业务抓业务，与干职工包括老同志的交流不够，领导班子深入基层不够，联系群众不广泛。领导成员虽然经常与干部群众见面，但与干部群众交心谈心不够。工
作上见面多，思想上见面少，班子成员和干部职工之间很少开展思想交流和谈心活动，使领导之间、同志之间、领导与同志之间缺乏更多的沟通，有时缺少相互了解和理解。另外，班子中有这样一种错误的思想：我们是搞机关后勤的，主要的是为机关、为领导服好务。至于深入群众，深入基层，不是我们的重头戏。所以，在平常的工作中，深入基层调查了解还做得够，心系群众、服务群众的意识还有待增强，为人民群众谋发展、解决实际问题的方法有待改进。
二、整改措施
针对查找分析存在的突出问题，局党组经过认真研究讨论，对照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，提出如下整改措施：
（一）进一步加强理论学习，坚持制度引路。
一是坚持党组中心组学习制度、全局周五学习制度，强化理论学习的系统性、针对性，保持政治上的敏锐性。把加强理论学习，全面提高思想政治素质作为加强局党组自身建设的根本措施，加强对局党组中心组理论学习的组织领导，改进中心组学习形式，把集中辅导与个人自学、集体交流与专题研讨、深入基层调研与学习考察先进经验结合起来，特别是要准确把握党的路线方针政策；继续发扬理论联系实际的学风，增强中心组学习及全
局理论学习的实效性，年初要制定具体的学习计划，严格学习要求，完善学习方式，拓展思路，努力打造学习型领导班子，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
二是大力弘扬理论联系实际的学风，学习层次多样化。要充分利用‚机关会‛和其它‚专题会‛，从学形势、学政策、学业务方面不断丰富学习的内容，提高全局干职工大局意识、创新意识、服务意识，让学习收到实效。
整改责任人：张花萍
（二）服务宗旨要明，进一步改进工作作风
一是深入调查研究。局党组成员每年要挤出时间，就机关事务管理和公共机构节能工作深入基层调研，并撰写1-2篇有一定份量的调研报告。通过调研深入了解情况，掌握第一手资料，加强对工作的具体指导，切实解决实际问题。
二是牢固树立群众观念，为群众多办实事。关心群众生活，听取群众意见，帮助群众解决实际困难。在局机关内部，要加大思想政治工作力度，与职工经常开展交心谈心，关心职工思想变化，帮助解决职工的实际困难；充分发挥局党支部的战斗堡垒作用，丰富机关文化生活，增强机关干部职工的凝聚力和向心力，激发干部队伍活力和工作热情。
三是提高工作效率，转变工作作风。各股室工作应加强协调与整合，分工明确、责任到人、相互协调，突出重点、分工细化、形成合力。
四是切实加大对基层公共机构节能工作的业务指导力度，规范各项业务操作流程。加大对各区各公共机构的节能工作指导力度，特别是加大在管理节能、意识节能、技术节能三个环节上的整体推进，使公共机构节能工作取得较大的成效。
整改责任人：彭文君
（三）坚持民主集中制原则，加强领导班子的自身建设 认真贯彻民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。严格按《党组议事规则》议事，对机关事务管理工作全局的重大事项、重大决策、干部任免等，必须在充分酝酿的基础上经党组集体讨论决定，实现决策的民主化、科学化。在党组的集体领导下，每个党组成员要认真负责地抓好分管的工作。班子内部要实行分工协作，党组成员要带头做团结的模范，工作中要互相支持，互通情况，出现问题主动协调解决。特别是涉及到职工切身利益的事情，要增加透明度和群众参与的程度，及时听取群众意见和建议，自觉接受监督。严格按照个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的组织纪律原则办事。坚决做到‚党组决定，各方照办‛，不得拖拉。
整改责任人：谭悍
（四）进一步加强党风廉政建设，提高党员干部队伍廉洁标准
进一步落实党风廉政建设责任制。切实解决党风廉政建设上存在的标准不高、要求不严的现象。实行‚谁主管，谁负责，一级抓一级‛工作责任制，并把它作为考核、任用、奖惩干部的依据。切实做到‚两手抓、两手都要硬‛。局党组成员带头严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关制度规定，认真对照检查，搞好自查自纠，自觉接受组织和群众的监督。同时，加大监督检查力度，对违反党风廉政建设、行风建设和廉洁自律的有关规定、制度的人和事进行严肃处理。
整改责任人：谭悍
2010年11月3日
