领导班子民主生活会方案
根据县委《关于认真做好开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作的通知》（茶学组通[2008]4号）和市局有关文件的要求，局党组经认真研究，拟定于12月16日召开我局领导班子民主生活会。为确保高质量开好民主生活会，特制定如下方案：
一、明确民主生活会主题
本次领导班子民主生活会要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，严格按照县委关于“六查六看”（即一查思想是否保守懈怠，看科学发展意识牢不牢；二查跨越发展的差距，看科学发展的措施行不行；三查是否关注民生，看科学发展的出发点对不对；四查影响发展的制约因素，看科学发展的体制机制优不优；五查勤政廉政情况，看科学发展的作风实不实；六查班子建设情况，看科学发展的组织保障强不强）的要求，结合本单位工作实际，认真分析当前形势，进一步明确发展思路，制定发展措施，提高发展实效，以利于更好地团结带领全局党员干部坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。更新观念，抢抓机遇，为国土资源部门又好又快发展提供坚实的思想基础和组织保证。
经讨论决定，本次民主生活会主题为：围绕县委“两争三创三打造”目标和“六查六看”的总体要求，努力构建保障科学发展的新机制，全力推进全县社会经济可持续发展。
二、具体步骤
将严格按照县委和市局学习实践活动办公室的安排部署，紧扣主题，切实提高本次民主生活会质量，具体抓好几个关键环节的工作。
（一）精心准备，夯实基础（11月20日—12月15日）
1、会前认真组织理论学习。采取集中学习与自学相结合方式，在认真组织好专题培训讲座的同时，利用工作之余，召集全局党员干部以分小组集中学习讨论形式，系统地自学关于科学发展观的一系列重要论述。学习内容包括党的十七大报告，胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话，党的十六大以来各重要言论，中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求。不断增强科学发展意识、忧患意识和全局意识；提高廉洁自律意识和遵纪守法观念。
2、会前广泛征求各方面意见和建议。采取书面调查、上门走访和调研座谈等形式，分别向部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象和基层群众多方面广泛征求意见建议。目前，已发放民意调查表52份，收回52份，收集整理意见14条，经认真梳理，形成共性意见5条：一是进一步加大国土资源法律法规的宣传力度，定期组织有关国土资源业务培训，不断增强基层干部和广大群众的法制意识；二是进一步加大对国土资源违法行为的查处力度，杜绝本系统工作人员的违法违纪行为；三是进一步加大对地质环境的治理力度，提高预防和治理地质灾害的能力；四是进一步规范资源市场交易管理，完善各环节监管制度；五是希望多召开国土资源干部座谈会，加强国土资源干部之间的联系交流。
3、会前进行班子成员之间谈心沟通。局党政一把手与领导班子成员之间在会前及时开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，交换意见，增进了解，团结互助。
4、会前深入开展领导班子及个人剖析，高质量起草好班子分析检查报告和个人剖析材料。民主生活会召开前每位领导班子成员都要紧密结合会议主题，联系思想和工作实际，撰写自我剖析材料，形成发言材料，做好发言准备。具体查找领导班子及个人在工作方面（主要是自身分管工作）与科学发展所存在差距，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源，针对中纪委第七次全会提出的解决领导干部作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题的具体要求，结合征求到的意见建议，总结自我在思想、工作、作风和廉洁自律等方面情况，逐一对照检查，明确努力方向和措施，高质量起草好班子分析检查报告和个人剖析材料，经征
求各方面意见进行修改再经群众评议修改和指导检查组审定后，再报县委学习实践活动办公室。
5、会前确定好参加民主生活会人员。此次民主生活会与会人员除本单位领导班子成员，股（室）以上负责人外，我局还将特邀县委、市局指导检查组领导和测评代表参加会议。
（二）找准症结，扎实整改。（12月16日—12月20日）
1、围绕会议主题，认真开展好批评与自我批评。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，切实增强民主生活会的思想性和原则性，坚决防止和克服只讲成绩不讲问题，注重形式不谈本质，敷衍了事，走过场的现象。每位班子成员都要踊跃发言，认真检查自己是否存在“得过且过，漠视群众，脱离实际，形式主义，弄虚作假”等不良作风。通过开展批评与自我批评，不断发现问题，制定措施，完善自我。
2、针对查找问题，认真制定好整改措施。民主生活会后，领导班子成员要对照查摆出来的问题，认真制定切实可行的班子书面整改方案和个人整改措施，明确整改责任部门、责任人和整改期限，并认真抓好各项整改措施的落实，努力提高领导班子执政服务能力和依法行政水平。民主生活会召开情况和班子整改措施及落实情况将在一定范围内予以通报。
（三）完善资料，总结通报。（12月21—31日）
1、根据县委和市局学习实践活动办公室要求，民主生活会会前准备情况和会议具体安排要在会前一星期内书面报告指导检查组。12月底前，要将班子及个人的发言材料、民主生活会纪要、整改措施方案等及时报学习实践活动办公室。
2、切实加强对民主生活会的领导。领导班子成员要带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，正确领导，当好表率，切实提高民主生活会的质量。
3、组织部分群众代表对领导班子分析检查报告进行评议，并将分析检查报告和评议结果向全局干部职工通报，写好学习实践活动分析检查阶段总结。
