在去冬今春造林绿化督导讲评会上的讲话
同志们：
在各项工作加速推进的关键时期，我们专门组织大家利用一天时间，对全县造林绿化工作进行督导讲评，足见县委、县政府对此项工作的重视程度。刚才，耀生县长对去冬今春的造林绿化工作已做了全面总结讲评，对下步工作进行了安排部署，希望大家认真抓好落实。就下步造林绿化工作，我再强调三点，概括起来就是要瞄准一个目标，狠抓两个关键，搞好三个结合。
（一）瞄准一个目标，就是瞄准创建林业生态县这一目标。去年，市委、市政府提出要以创建林业生态县统揽林业工作全局，这是为了搞好全市的生态建设，实现林业资源永续利用，林业经济可持续发展而做出的重大工作部署，其主要目的是为激发各县区搞好林业生产的热情，调动植树造林的积极性，挑起县区间的有益竞争。近年来，县委、县政府始终高度重视林业生产，深入开展了林业生产决战年活动，全县造林数量和质量实现了历史性突破，先后夺取了全市生态林业建设先进县、全省平原绿化高级达标先进县、全省造林绿化先进县等荣誉称号，去年又成为全省唯一的“全国绿化模范县”，林业生产工作已成为了我县工作的一大亮点。尤其是去冬今春，我们以建设林业生态县为契机，扎实推进日元贷款造林和长淮林工程建设项目，全县新植树木167万株，其中新建农田林网3.5万亩，完善农田林网7.5万亩，
完成通道绿化94公里，林业生产成果得到巩固和发展。但实事求是地讲，我们的农田林网还存在空档，主干道绿化缺株断带，新修公路两侧通道绿化标准还比较低，“四荒绿化”尚未结束，树种结构不够合理，林业产业集约化水平不高等，这些问题在一定程度上制约了我县林业生产，必须尽快加以解决。特别是今年，国家将对全国绿化模范县进行复查，我们能否通过这次验收，关系到XX形象，关系前段工作的成败，也关系到我们今后的林业生产，影响重大。加之市里提出创建林业生态县以来，各县区纷纷拉高目标，自加压力，都在誓夺全市林业生态县。对此，大家一定要有一个清醒的认识，继续坚持把林业生产作为一个大产业来抓，进一步增强造林绿化的紧迫感和责任感，以更大的力度、更高的标准，巩固扩大植树造林成果，确保顺利通过全国绿化模范县复查，力争在全市率先建成林业生态县。
（二）狠抓两个关键，就是抓好林木产权私有和林木管护。关于林木产权私有，近年来，我们的林木之所以能种得下、保得住，关键是我们的机制活，产权明晰，所栽树木全部实现了私有化。今年，我们仍然要坚持“机制到位一棵，植栽一棵”的原则，将明晰产权放在首位，通过拍卖、租赁等多种形式，把林木产权明晰到个人，全部实现私有，决不允许出现无主林和公家林。在去冬今春的植树造林中，个别乡镇为了完成县定任务，可能由乡村出资先植栽了一部分树木，机制还不到位，产权还不明晰。对此，有关乡镇要抓紧
研究机制，及时发包给农户，确保机制到位，实现林权私有化。关于林木管护，俗话说，植树造林三分栽，七分管。植树造林是基础，管护才是关键。各乡镇要在进一步健全林木管护队伍、抽调专门车辆、落实保障资金的基础上，指导各村、种植大户组建专门的管护队伍，对重点造林部位加大巡逻力度，杜绝毁林事件发生。针对近年来我县林木病虫害蔓延的态势，林业部门、各乡镇要搞好林木病虫害防治工作，特别是林业部门要加大技术培训力度，大力普及病虫害防治知识，提高群众林木管护水平；要积极引进药物喷洒机械，建立完善病虫害预警和防控体系，避免和减少病虫害损失。同时，要严厉打击各种毁林、盗林行为，乡镇要积极配合林业、公安等部门，加大毁林案件的打击和查处力度，有效巩固造林成果。
（三）搞好三个结合，就是与日元贷款造林项目相结合，与农业结构调整相结合，与新农村建设相结合。一是与日元贷款造林项目相结合。日元贷款造林项目涉及我省18个地市71个县，总投资8.35亿元人民币，其中日本方面贷款5.4259亿元，占65%；国内配套2.9241亿元，占35%。分配到我县的资金总额是991.84万元，其中省市配套81.26万元，投资规模是我县林业项目建设史上最大的。这对于提高我县林业生产水平，创建林业生态县具有十分重要的意义。因此，各乡镇一定抓好项目的落实。重点要按照县林业局的统一规划和年初分配的植树任务，严格操作程序，确保林木
及时植栽到位，并顺利通过验收，将日元贷款造林项目打造成为精品工程、生态工程。二是与农业结构调整相结合。林业是农业生产中的一大产业，也是农民增收的一个重要渠道。因此，各乡镇要指导群众不仅要种植速生林，还要鼓励群众大力发展林果种植。特别是吴城、辛安、保和、文峰等乡镇，原来林果种植基础就比较好，积累了一定经验，下步要进一步加大工作力度，搞好对比算帐，引导群众积极推广果、草、牧立体种植，提高综合效益，多渠道增加农民收入。三是与新农村建设相结合。建设民富村美的新农村是实施新农村建设的目标，而民富村美的关键一项就是村庄环境优美，绿化覆盖率要高。因此，各乡镇要将创建林业生态县与新农村建设相结合，以争创生态示范乡、生态示范村为目标，大力实施森林围村、果树进庭院工程，重点搞好通道绿化、片林植栽、“四荒绿化”和试点村村庄绿化。希望林业部门组织精兵强将，为乡镇和试点村搞好规划，做好指导，力争早日建成一批生态示范乡和生态示范村。
总之，造林绿化工作任务还相当繁重，希望大家认清形势，振奋精神，坚持不懈抓好林业生产，确保我县早日夺取全市林业生态县。
