关于开展“争当人民调解能手”活动的实施方案
各街道、企业、专业人民调解委员会,各司法所：
为深入贯彻司法部、省司法厅关于开展“争当人民调解能手”活动的精神，认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》，充分发挥人民调解工作的职能作用，深入推进社会矛盾化解，深化三项重点工作，根据兰州市司法局《关于开展“争当人民调解能手”活动的实施意见》，从现在开始，用半年左右时间，在全区开展“争当人民调解能手”活动，现就此次活动提出如下实施方案。
一、工作意义
2011年是《人民调解法》正式实施的第一年。开展“争当人民调解能手”活动，对于深入贯彻实施《人民调解法》，全面提高人民调解工作质量和水平，不断提高人民调解员队伍的整体素质，进一步巩固和扩大矛盾纠纷化解工作的成效，扎实推进创先争优活动、深化三项重点工作、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。各司法所要充分认识开展“争当人民调解能手”活动的重要性，切实增强责任感和使命感，以开展“争当人民调解能手”活动为载体，积极开展矛盾纠纷化解工作，努力开创人民调解工作新局面，为全区科学发展、跨越发展提供有力保障。
二、工作任务
开展“争当人民调解能手”活动的主要任务：一是以开展“争当人民调解能手”活动为载体，进一步加大《人民调解法》的宣传贯彻力度，紧紧围绕深化三项重点工作，集中时间、集中力量做好矛盾纠纷排查化解工作，全力维护社会和谐稳定；二是以开展“争当人民调解能手”活动为动力，发现和树立一批人民调解工作中的先进典型，加强宣传和推广，充分发挥先进典型的示范带动作用，提高人民调解工作质量和水平；三是以开展“争当人民调解能手”活动为契机，进一步加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，提高队伍素质，规范调解程序，拓展工作领域，提高人民调解的影响力和社会公信力，促进人民调解工作的全面发展。
三、评选条件、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级调委会、司法所要把这项活动作为贯彻实施人民调解法、深入开展创先争优活动、深化三项重点工作的重要举措摆上重要位置。要把“争当人民调解能手”活动和“全省重大社会矛盾和积案化解攻坚行动”结合起来，统一部署，精心组织。要充分发挥人民调解的优势，认真做好日常矛盾纠纷的排查调处工作，注意抓源头、抓苗头、抓热点、抓难点，确保把一般性矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、化解在萌芽状态。
（二）强化指导，狠抓落实。各司法所要积极履行指导人民调解工作的法定职责，加强指导、监督和检查，认真做好活动各阶段工作。要丰富载体，完善措施，细化责任，抓好落实。要把开展“争当人民调解能手”活动与学习贯彻实施人民调解法结合起来；与加强人民调解工作规范化建设结合起来，认真贯彻落实司法部《关于贯彻实施人民调解法的意见》和《关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》，规范文书格式，完善调解纠纷登记和统计报送工作，进一步提高人民调解工作规范化、制度化水平。
（三）广泛宣传，营造声势。各司法所要加强信息收集报送工作，认真编辑工作简报、信息或专刊，交流活动开展情况、经验做法和成效，及时报送有关部门和区司法局。要及时大力宣传活动中表现突出的人民调解员先进事迹和典型案例，宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力。
三连开展“争当人民调解能手”活动实施方案
为认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》，充分发挥人民调解工作的职能作用，深入推进社会矛盾化解，深化三项重点工作，三连党支部根据224团关于开展“争当人民调解能手”活动的通知要求，结合连队实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以干部作风年建设为主题。动员组织全连人民调解员，认真贯彻师、团司法行政工作会议精神，紧紧围绕连队跨越式发展的战略部署，以化解矛盾纠纷为主线，以维护社会和谐稳定为目标，不断提升工作水平，着力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的人民调解队伍，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因
素，减少社会不和谐因素，努力预防和减少“民转刑”案件、集体上访和群体性事件的发生，为维护社会稳定，构建平安、和谐、法治瑞祥社区做出积极贡献，迎接中国共产党成立90周年。
二、主要任务
通过开展“争当人民调解能手”活动，认真贯彻实施《人民调解法》，紧紧围绕深化三项重点工作，集中时间、集中力量做好矛盾纠纷排查化解工作，深入推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定。以开展“争当人民调解能手”活动和“干部作风年活动”为动力，进一步加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，提高队伍素质，规范调解程序，拓展工作领域，提高人民调解的影响力和社会公信力，促进人民调解工作全面发展。
三、组织领导
为加强对开展“争当调解能手，维护社会和谐稳定”活动的领导，促使此项工作扎实开展，党支部决定成立“争当人民调解能手”活动领导小组，党支部书记刘玉民任组长，党支部副书记赵乐兵任副组长，成员由朱建军、过玉朝、杨顺成、陈建、姜猛等人组成。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展“争当人民调解能手”活动的重要意义，将其作为贯彻实施《人民调解法》，深入开展创先争优的活动，深化三项重点工作的重要举措。要争取当地党委、政府和有关部门的重视和支持，及时汇报活动情况，反映问题，提出建议，确保活动顺利开展。
（二）加强指导，抓好落实。要积极履行指导人民调解工作的职责，加强指导、监督和检查，认真做好活动各阶段工作。要把开展“争当人民调解能手”活动与学习贯彻实施人民调解法结合起来，通过举办培训班、知识竞赛、调解技能比赛等多种形式，帮助广大人民调解员全面掌握人民调解法的立法精神和具体内容；与指导完善人民调解组织结合起来，依法建立健全人民调解组织，大力推动区域性、行业性、专业性人民调解组织建设；与落实人民调解经费保障结合起来，为正确实施人民调解法、顺利开展“争当人民调解能手”活动提供保障；与加强人民调解工作规范化建设结合起来，
三、方法和步骤
活动于6月启动至12月底结束，分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（6月1日至15日）。重点抓好动员部署，党支部在6月10日召开动员大会，并结合连队实际情况，认真研究制定具体实施方案，使广大人民调解组织
和人民调解员积极投身到活动当中。要充分利用标语、横幅、专栏、板报等宣传手段，对“争当人民调解能手”活动进行广泛宣传、深入报道，为活动的顺利开展营造浓厚社会氛围。
（二）组织实施阶段 (6月15日至11月2日)。党支部结合连队实际，有计划、有步骤地组织人民调解员，按照连队每半月排查制度，充分发挥各组织的作用，深入到职工的田间地头，深入到困难人群多、纠纷问题多、工作难度大的地方，有针对性地开展矛盾纠纷大排查。及时发现倾向性、苗头性问题，最大限度地将矛盾纠纷解决在连队，消除在萌芽状态。
（三）总结阶段（11月1日至20日）。认真总结，树立在“人民调解能手”活动中涌现的典型。并将活动开展情况上报团司法部门。
五、组织领导
为加强对开展“争当调解能手，维护社会和谐稳定”活动的领导，促使此项工作扎实开展，市局决定成立“争当人民调解能手”活动领导小组及办公室。由董海峰副局长任组长，郑剑涛副局长任副组长，领导小组办公室设在基层科，由郑剑涛同志兼任办公室主任，成员由陈坤道、伍绍勇、许勇、陈奎林、何瑞林、符映壁等人组成，办公室日常工作由基层科具体负责。
六、活动要求
（一）提高认识，加强领导。各基层司法所要充分认识开展“争当人民调解能手”活动的重要意义，将其作为贯彻实施《人民调解法》，深入开展创先争优的活动，深化三项重点工作的重要举措。要争取当地党委、政府和有关部门的重视和支持，及时汇报活动情况，反映问题，提出建议，确保活动顺利开展。
（二）加强指导，抓好落实。要积极履行指导人民调解工作的职责，加强指导、监督和检查，认真做好活动各阶段工作。要把开展“争当人民调解能手”活动与学习贯彻实施人民调解法结合起来，通过举办培训班、知识竞赛、调解技能比赛等多种形式，帮助广大人民调解员全面掌握人民调解法的立法精神和具体内容；与指导完善人民调解组织结合起来，依法建立健全人民调解组织，大力推动区域性、行业性、专业性人民调解组织建设；与落实人民调解经费保障结合起来，为正确实施人民调解法、顺利开展“争当人民调解能手”活动提供保障；与加强人民调解工作规范化建设结合起来，通过制定完善人民调解法相关配套制度和人民调解委员会工作制度，全面落实司法部《关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》，规范文书格式，完善调解纠纷登记和统计报送工作，进一步提高人民调解工作规范化、制度化水平。
（三）广泛宣传，营造声势。要充分利用电子屏幕、广播、墙报、悬挂横额等方式进行宣传，使这次活动为社会所知晓，为群众所认可。同时，广泛宣传活动中表现突出的人民调解员典型事迹和调解典型案例，宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力。
（四）整和资源，形成合力。要在充分发挥人民调解委员会、人民调解员主体作用的基础上，动员组织广大人民调解员、基层法律服务工作者、法律援助工作者以及司法行政机关干部参与到活动中来，发挥专业优势，指导排查调解工作，并做好有关配合和衔接工作，形成全系统共同参与的良好局面，确保“争当调解能手”活动的顺利开展。
