***综治工作汇报材料
为了进一步维护社会政治稳定，为我镇经济建设创造良好的治安环境，促进富民兴镇战略目标实施。一直以来，镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，在市委、市政府的领导下，在市委政法委的安排部署下，精心组织，周密部署，严格按照上级有关文件及市综治工作会议精神，时刻以‚十七大‛精神和‚三个代表‛重要思想为工作的行动指南。紧紧围绕‚打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本‛的方针开展工作，以加强社会治安综合治理基础建设为重点，以‚发案少、秩序好、社会稳定、群众满意‛为目标，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，持续不断地开展各种斗争和专项治理，及时整治突出的社会治安问题，严格落实管理和防范措施，强化法制宣传教育，为深入开展社会治安综合治理，维护社会稳定做了大量的工作。现将我镇2008年综治工作开展情况汇报如下：
一、主要做法
（一）抓基层基础工作
1、加强治安队伍建设。结合‚严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安‛专项行动和全力实施‚居有所安‛行动计划的深入开展，我镇以开展创建‚平安新店‛活动为载体，进一步加强治安队伍建设，形成以基层党组织为核心，基层群众自治组织为基础，基层综治机构为骨干的社会治安综合治理工作网络，组建了民兵应急分队、调委会、治保会、义务巡逻队、义务消防队、维稳信息员等队伍。有效预防和减少各种社会治安问题的发生。
２、深入开展基层平安创建活动。按照‚条块结合、上下联动、突出村社、分步推进的原则‛，把创建‚平安新店‛与‚平安单位‛、
1 ‚平安村‛、‚平安家庭‛、‚平安校园‛和‚平安企业‛创建活动有机结合起来，不断巩固和扩大了平安创建的成果。
（二）健全和完善矛盾纠纷排查、调处工作机制
把积极预防和妥善处置群体性事件作为创建活动的一项重点工作，以‚发现得早，化解得了，控制得住，处置得好‛为目标，加快建立完善预防和妥善处置群体性事件的四个机制。
１、建立和完善预警机制。以村、组、户为重点，大力加强农村基层治安队伍建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，对群体性事件做到早发现、早报告、早控制。
２、建立完善人民内部矛盾排查调处机制。坚持月排查制度。对排查出的问题，坚持‚谁主管、谁负责‛和‚五个一‛的要求，采取领导包办或督办等形式，限时解决，将矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。做到了‚组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前‛。
3、建立健全统一指挥处置工作机制。深入研究群体性事件发生的特点和规律，不断完善处置机制和方法。在村党支部、村委会的统一领导下，进一步明确和细化处理群体性事件的职责。认真把握处置群体性事件的原则，始终坚持‚可散不可聚，可解不可激‛的工作规律。
4、建立信访工作机制。以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访突出问题为核心，以基层信访工作为重点，依法规范信访行为和群众上访接待。完善信访工作责任制，有效遏制了重复访、越级访、集体访上升的趋势。
（三）深入开展普法和依法治理工作
以‚五五‛普法为契机，以建设‚民主法制村‛为载体，深入开
2 展以宪法为核心，以现代法治精神为重点的法制宣传教育活动，不断提高全民的法制意识和法律素质。采取灵活多样的手段和群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，在农村积极开展‚送法下乡‛、‚民主法制示范村‛等活动，提高基层群众依法自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力。
（四）构建社会治安十大防控体系
建立完善了社会面流动犯罪防范体系、重点部位治安防范体系、村（居）治安防范体系、内部单位治安防范体系、矛盾纠纷排查调处体系、健全和完善处置突发事件体系。并认真落实群防群治工作方针，在全镇车站、码头等重点部位设立报警点；单位内部按要求严格落实值班守护制度；认真排查调处社会治安‚热、难‛点，预防各类群体事件的发生，并做好处置预案。
（五）坚持开展“严打”整治斗争
坚持从重从快的‚严打‛方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。开展‚严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安‛专项行动以来，我镇刑事案件发案呈低—高—低形势，今年截止10月份，我镇共发刑事案件43起，破27起，破案率63%；与去年同期发案100起、破40起相比较，立案下降57起，破案率上升23%；受理治安案件11起，以去年同期受理32起相比下降21起，查结率100%。通过保持高压态势，严厉打击违法犯罪行为，保证了社会政治稳定有序，保证了人民群众安居乐业。
二、采取的措施
（一）周密部署，加强领导
把创建‚平安**‛工程纳入全镇经济社会发展的总体规划，实行
3 目标管理，切实加强领导，精心组织，认真规划，统筹考虑，统一部署。镇党委、政府及时成立平安创建工作领导组，明确分管政法的领导具体负责创建工作。根据人员变动情况，不断充实和完善综治工作领导机构，调整综治工作人员，真正使创建工作有组织、有机构、有人抓、有人管。
（二）强化宣传，营造良好的舆论氛围
充分利用广播、流动宣传车、召开会议、张贴标语、黑板报等多种形式，大张旗鼓地宣传‚平安新店‛创建活动，真正使平安创建活动做到家喻户晓，人人皆知，形成了全民参与、人人行动的强大合力，全面推进了‚平安新店‛创建活动的深入开展。
（三）加大投入，强化经费保障
在财政极为紧张的情况下，镇政府坚持按照每年人均1元的综合治理经费列入财政预算，用于宣传、基层防控网络建设等方面，确保了创建活动的正常开展。
（四）齐抓共管，强化责任保障
平安创建是一项系统工程。我镇‚创安‛工作领导小组切实加强对创建工作的组织、协调和领导，加大督促检查力度，推动各项工作顺利开展。坚持创建工作重心下移，充分发挥基层党组织的作用，狠抓各项创建措施的落实，全面提高基层创安工作水平。坚持走群众路线，动员广大群众积极参与创建‚平安新店‛活动，形成了镇党委、政府统一组织领导，每位班子成员负责联系1个以上村委会，每个村委会成员负责联系2个以上村民小组，各成员分工负责、密切配合，全镇人民广泛参与、大力支持，形成了各项工作协调发展、整体推进的良好局面。
三、取得的成效
4 坚持以‚打防结合、预防为主‛的方针，建立完善了经常性‚严打‛机制、社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、矛盾纠纷排查调处机制和公共安全应急机制、构筑起新店镇防范层严密、点线面互动、巡查并举、打防控一体化的防范机制。同时，确定了点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的工作思路。通过平安创建，我镇社会更加稳定、治安更加良好、群众安居乐业。
四、取得的经验
（一）加强领导，建立健全机构，是抓好平安创建工作的保障。
（二）强化宣传，营造良好的舆论氛围，是抓好平安创建工作的前提。
（三）加大投入，精心组织，是抓好平安创建工作的基础。
（四）明确职责，层层签订责任状，是抓好平安创建工作重要保证。
（五）全民参与，群防群治，是实现平安的关键。
五、存在的问题和不足
一是部分干部群众认识不到位，平安创建工作进展参差不齐。 二是经费投入不足，给平安创建工作开展带来较大的困难。 三是我镇辖区面广，治安状况复杂，平安创建工作难度大，部分村、家庭创建效果不明显。
***人民政府 2008年11月5日
