随团赴江浙学习考察收获
根据开发区党工委、管委会的学习活动安排，2010年10月26日至2010年11月1日随开发区学习考察团到江苏的南京、无锡、苏州、江阴华西村及浙江的杭州等市学习考察，这次学习考察大开眼界，收获匪浅。长江三角经济快速发展，所到各市开发区各具特色，有些开发区的产业领跑全国，代表国家这一时期产业国际领先水平。有些市开发区在管理体制、产业布局方面值得学习和借鉴，华西村这“天下第一村”名副其实。下面从学习考察的几个侧面结合开发区的“十二五”规划略谈感受。
一、所到江浙各市开发区值得借鉴学习的方面
（一）南京经济技术开发区。一是该开发区处于南京市城区，为便于管理，在行政体制管理上，开发区和城区的党政、人大、政协主要领导交叉任职，除行政审批外，开发区各项社会事务交由城区管理，开发区只负责招商引资和建设工作，避免承担社会事业而使开发区负重爬行，尤其在行政管理体制上，领导交叉任职使各项工作便于理顺，行政体制不设障碍，也没有障碍，行政顺畅，开发区一心一意做好招商和建设工作。二是该开发区在融资方面，由开发区直属公司上市融资募集资金搞建设。如该开发区高新科技公司于1997年上市，为开发区负责全市的基础设施建设资金筹集任务。该开发区从1992年设立至1997年高科公司上市，仅用5年时间，就打造出自己的上市融资平台，对此该开发区是全力倾注的。
（二）无锡新加坡工业园。无锡全力打造世界级开发区，在扩区上动作很大。扩区新增规划200多平方公里，产业定位打造“六个千亿元”产业，十分大气。产业布局为新能源、新材料等，该开发区提出按照国家发展战略首先转型某些产业，有些甚至达到国际先进水平，引导全国、世界潮流，如光伏产业等。
（三）“天下第一村”华西村。大华西村全村人口3.5万人，即在华西村基础上把周边几个村纳入华西村范畴，形成现在的大华西村。村级集体收入可支配2010年计划实现50个亿元，人均劳动分配收入8万元以上。全村村民享受村委公共分配的高福利，仅体检费一项每人每年达到5000元，投资分红不计其数，户户有别墅，户户有存款数百万，家庭小轿车户若干辆，按此标准，该村已经进入发达的社会主义阶段。该村在村级管理和人力引进、使用、留用上，极具独到之处。村级领头人经济发展思路清晰，创新意识强，年年求新、求变，已从村级经济发展到现在的走向国际海运服务业和金融、投资业。
二、开发区“十二五”规划的点滴设想。
（一）产业定位不求全只求大。南京开发区产业定位三~四个，而我们开发区定位力求样样俱全，这样就不够突出主导产业。本人认为，按自治区、南宁市的全区、全市产业规划布局和开发区的实际情况，在产业定位上设三个即可：一是食品加工和生物制（医）药产业；二是轻纺（含有轻工机械）产业；三是综合类 1
（含家俱）。这样突出重点，前面1~2个产业，具配套容易，配套成本低。在招商上主攻食品加工和医药项目，这些都是开发区的资源优势，很能充分利用和发挥。相关配套产业如包装、物流等相应跟进。目标是做大一个食品医药产业，做强一个轻纺产业，带动综合类产业。“十二五”期间，形成“311”百亿元产业，即：食品加工及医药产业产值3百亿元，轻纺产业产值1百亿元，综合类产业产值1百亿元的发展目标。
（二）尽快完成国企改革和旧城改造任务。这两项工作是开发区城镇化建设和经济发展所面临的难点，工作量大，难度也大。从目前情况看，改革和改造的费用在加大，成本在增加，因此，晚做不如早做，这样既能加快推进城镇化，提升开发区形象，又能节约成本开支，解决难点问题，使职工享受到开发区改革发展成果，是德政工程和民心工程。“十二五”规划前三年必须完成这项改革和改造任务，把中心区职工安置好。
（三）努力打造融资平台。融资平台建设不仅是给企业一些资产、资金，然后以资产、资金抵押，以项目再融资，这是最原始的、最基本的融资手段。但现在国家清理政府性融资平台，对融资平台有严格的制度要求。因此，企业融资平台必须参与投资经营，平台公司要有自己的主要产品，有稳定的主业收入，形成良好的资产和现金流，这些应是开发区重点考虑的。本人认为，要整合现在国有直属公司资产，形成集团公司，管好现有资产，包括农业资本，管委会不再增加注资，只给政策，用3年左右时间包装上市进行融资，形成投资-回报-融资上市的良性循环。
