对农村政治、经济、文化、社会 四项基本纲领在现实中落实情况的
调查报告
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一、调查基本情况
(一)调查主题
对家乡政治、经济、文化、社会四项基本纲领在现实中落实情况的调查。
(二)调查对象
**省**市**县**乡**村年龄在18周岁以上的村民。
(三)调查方法及板块设计
本次调查主体为问卷调查,在调查过程中辅助以一定走访调查。
问卷主要分为四个板块,分别是关于政治、经济、文化和社会的问题。其中:
(1—5)5个小题,是政治方面的问题,主要是调查**村村干部换届选举过程中出现的一些问题;
(6—10)5个小题,是经济方面的问题,主要是调查**村村民家庭收入、经济来源、收入变化、经济改善等问题;
(11—15)5个小题,是文化方面的问题,主要是调查**村文化基础、文化建设存在的问题以及解决方法等问题;
(16—20)5个小题,是社会方面的问题,主要是调查**村附近社会风气和村民社会保障(包括合作医疗、农村养老)等问题。
(四)调查时间安排
2012年1月10日——1月20日为调查的准备阶段,主要是收集问题、制作调查问卷和打印问卷。
2012年1月21日——1月31日为调查的操作阶段,主要是发放问卷、填写问卷和收集问卷。
2012年2月1日——2月10日为调查的总结阶段,主要是整理答案、分析问题和撰写调查报告。
(五)调查人员
**大学**学院**专业**班学生 ***
(六)问卷回收情况
本次调查总计发放问卷50份,回收问卷50份,其中有效问卷为48份。
二、数据分析
从调查问卷的结果可以得到:
(一)政治方面
1、本次调查对象中36.7%的村民参加过村干部的选举,63.3%的村民则没有参加过。
2、对村干部换届选举的流程:20%的村民表示非常清楚,23.3%的村民表示完全不知,56.7%村民表示了解一点。
3、对上次村级换届选举情况,20%的村农民表示非常满意,13.3%的村民表示比较满意,66.7%的村民表示一般。
4、对村干部换届选举的认识:63.3%的村民表示是民主选举,6.7%的村民表示弄虚作假,26.7%表示是政府主导,3.3%表示以上都不是。
5、对选举中出现的问题:93.3%的村民认为选举动员不足,投票率低;70%的村民认为,部分农民借选举要求解决个人或村里的其他问题;10%的村民认为,候选人无序竞争,拉票贿选情况严重;23.3%的村民认为上级部门意图过于强烈。
(二)经济方面
6、对村民一家一个月的总收入的调查:50%的村民表示在1000元以下,36.7%的村民表示在1000-3000元,13.3%的村民表示在3000-5000元。
7、对收入的主要来源的调查:40%的村民表示是农产品,40%的村民表示是家庭副业,6.7%的村民表示是本地乡村企业,33.3%的村民表示是外出打工。
8、对村子的经济状况与过去的十年相比,100%的村民认为改善很多。
9、对村子经济改善最多的地方的调查:10%的村民认为是交通设施,56.7%的村民认为是住房条件,3.3%的村民认为是家用电器,23.3%的村民认为是家用或农用交通工具,6.7%的村民认为是儿童教育。
10、对村民目前最担心的是什么的调查:96.7%的村民担心家里有人生大病,73.3%村民担心孩子的教育费用太高,30%村民担心收入没保障,6.7%村民担心买到假的种子、化肥,3.3%的村民担心生产的东西卖不出去,13.3%的村民担心孩子不孝顺,3.3%的村民担心治安状况不好,6.7%的村民担心社会风气变坏。
(三)文化方面
11、对农村文化建设了解程度的调查:20%的村民表示比较了解,50%的村民表示只是听说过,30%的村民表示不了解。
12、对村庄的文化生活是否满意的调查:23.3%的村民表示比较满意,70%的村民表示不太满意,6.7%的村民表示不满意。
13、对乡镇党政领导及村干部对农村文化工作是否重视的调查:30%的村民认为比较重视,63.3%的村民认为一般,6.7%的村民认为不重视。
14、对村民平时的文化体育娱乐生活方式的调查:93.3%的村民表示看电视,6.7%的村民表示看电影,46.7%的村民表示看戏,13.3%的村民表示读书看报,23.3%的村民表示打牌、打麻将、下棋,16.7%的村民表示上网,16.7%的村民表示听广播。
15、对农村文化建设亟待解决的问题的调查:86.7%的村民认为应加大文化设施建设,16.7%的村民认为上级部门应指导开展各类文体活动,16.7%的村民认为应加强文化骨干队伍建设,66.7%的村民认为应发展农村特色文化,53.3%的村民认为应增加政府经费投入。
(四)社会方面
16、对村里近几年盗窃抢劫情况的调查:10%的村民认为较少,76.7%的村民认为有,但很少;13.3%的村民认为没有。
17、对村庄附近社会风气的总体评价的调查:73.3%的村民表示满意,26.7%的村民表示比较满意。
18、对新型农村合作医疗在多大程度上缓解了农民看病贵看病难的问题的调查:86.7%的村民表示有点作用,10%的村民表示较大程度,3.3%村民表示很大程度。
19、对村里养老情况是否满意的调查:13.3%村民表示满意,73.3%的村民表示比较满意,13.4%的村民表示不太满意。 20、对养老方式的调查:96.7%的村民选择家庭养老,93.3%的村民选择储蓄养老,56.7%的村民选择土地养老,13.3%的村民选择养老保险。
三、启示与建议
(一)启示
1、政治方面
调查表明,因为宣传力度不够,选举动员不足等原因,只有少部分村民参加过村干部民主选举大会,且只有少部分村民比较清楚村干部换届选举的流程。由于村干部对待工作的热情有限,只有少部分村民对村干部的工作满意,大部分村民都是以一种无所谓的心理对待村干部的工作。大部分村民对选举结果还是比较满意的,认为是民主选举的结果,但也有相当一部分村民认为,存在着拉票、买票,弄虚作假和上级有关部门干预过于严重的现象。此外,在村干部换届民主选举大会上,存在着诸如村民借选举要求解决个人或村里的其他问题,候选人无序竞争,容易冲动等不和谐的现象。
2、经济方面
调查表明,本村大约有一半的村民收入偏低,这些家庭收入的主要来源还是靠种地的农产品收入。剩余的村民收入较高一点,他们的收入来源主要是外出打工、去本地附近乡村企业工作或是家庭副业。村子的经济状况与十年前相比改善很多,主要在住房条件、家用或农用交通工具方面。此外,交通设施,家用电器,儿童教育等方面也有一定的改善。但是,由于看病难看病贵现象的存在,几乎所有村民都担心家里有人生大病,也有一些村民担心孩子在义务教育结束后的教育费用太高,担心买到假的种子化肥,担心治安状况不好,担心社会风气变坏,担心老的时候孩子不孝顺等问题。
3、文化方面
与经济的繁荣相比,文化方面则显得很萧条。调查表明,村里的文化基础设施很少,几乎没有,乡镇党政领导及村干部对农村文化建设也不是很重视,导致村里的文化建设与过去相比,非但没增加,反而还不如以前。绝大多数村民对村里的文化建设都不太满意。平时,村里的大型演出很少,集体的文化娱乐活动非常缺乏。一方面说明,具有农村文化方面的人才比较少,同时也说明了乡镇文化站的工作人员对工作不负责,村民们除了看电视、戏曲,就是打麻将、上网,很少从事其他文化活动。
4、社会方面
由于国家在不断发展,社会也在不断进步,农村的小社会也有很大的提高。调查表明,曾经在农村经常发生的盗窃抢劫等犯罪事件,现在已经很少发生,村民对村子附近的社会风气还是相当满意的。但在社会保障方面,比如说医疗、养老等问题上,还存在着一些问题。国家提出的新型农村合作医疗,对缓解农民看病难看病贵的问题确实有一定的作用,但是作用有限,在看大病方面存在着报销比例过低,报销手续麻烦等问题。在养老方面,大部分村民对现在村里的养老情况还是比较满意的,但随着社会压力的增大,有一部分村民对自己年老时养老情况担忧。几乎所有人都希望自己年老时通过家庭养老和自己储蓄养老的方式养老。除了这两种方式外,也有村民会选择养老保险和靠土地养老。
(二)建议
1、政治方面
1) 政府加大对村级干部的管理,继续完善大学生担任村官机制,加强和突出村级干部在农业生产技术服务、技术培训、信息服务(价格、供求信息)上的引导和帮助作用。增强对村级干部的培训工作,提高干部的服务意识。
2) 建立健全村级干部的选举和管理制度,保证选举的公平性、公正性和公开性,使之真正选之于民,服务于民;在充分保障村级干部待遇的前提下,将村级干部的工作至于上级干部和村民的监督之下,以保证村级干部为人民服务的积极性好服务质量。
2、经济方面
1) 加快现代农业发展:
一、农作物保障方面。稳定作物播种面积、优化品种结构、提高单产和品质,严格保护耕地,加快农村土地整理复垦。加强以农田水利设施为基础的田间工程建设,改造中低产田,建设旱涝保收高标准农田。
二、农业结构方面。发展高产、优质、高效、生态、安全农业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
三、农业技术方面。政府加快农业生物育种创新和推广应用,派遣专业技术人员对农村村民进行农业生产技术的宣传和指导,为村民树立科学种植意识,引导村民进行合理施肥等科学种植活动,同时引进先进的农业生产机器,提高该村的农业生产效率。
2) 增加工资性收入方面。加强村民技能培训和就业信息服务,开展劳务输出对接,引导该村富余劳动力平稳有序外出务工;大力发展乡村企业,促进农民就地就近转移就业;政府加大扶持力度,鼓励村民以创业带动就业。
3、文化方面
1) 加强对农村文化人才建设的组织领导。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化人才建设的重要意义,要把农村文化人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日程,要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署,共同推进。各乡镇、村要成立文化工作领导小组。健全文化组织机构,尽快建立乡镇文化站,配足专业人员,落实编制,形成农村文化有专人管,专人抓的工作格局。
2) 加强农村公共文化设施建设。尽快完成乡镇文化站的恢复重建工作。以乡镇为依据,以村为重点,以农户为对象,采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法,广泛吸引社会资金投入农村文化事业。逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。
3) 加强农村文化队伍建设。市、县文化馆等部门要面向农村、面向农民开展好服务工作,加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导,充分发挥出农村文化能人的引带、辐射作用。一是尽快解决文化馆专业人才短缺和缺乏训练场所、教练辅导力量不足等问题,加强辅导人员力量。二是充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用,不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍,逐步提高农村文化队伍的整体素质。三是扶持乡村建立各类文化协会,并指导各类协会组织开展好活动,逐步扩大农民文化活动的参与面,不断提高广大农民的文化生活质量,引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。四是从源头抓起,农村各中小学要建好文化第二课堂,并上好音、体、美等艺术课;加强农村艺术师资力量,建议在分配艺术院校毕业生时,优先满足农村对艺术人才的需求。
4) 做好农村文化建设的试点工作。繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事,本着先点后面,先试点后普及推广的原则,先在确定的试点村做好农村文化建设的试点工作,在试点村,要把文化工作作为新农村建设的一个重要内容全面开展。边试点边总结经验,然后逐步在其他村进行推广,力求使农村文化建设工作扎实推进,取得实效。
5) 不断加大财政的投入力度。文化部门应积极向上争取文化政策性资金及器材,用于支持农村文化事业;各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费;有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题,确保农村文化服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位,合理分布,为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。
6) 不断地创新载体,丰富农村文化生活,最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文化活动,引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成,营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。丰富农民文化生活,改革专业剧团组建文工团,增强专业剧团综合演出功能。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品,深入乡、村巡回演出,以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体,改进服务方式,深入农村,流动服务,变文化“下”乡为文化“留”乡,变“送”文化为“种”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化,推进农村文化普及工作,提高农民群众文化活动质量。
4、社会方面
1) 基础设施建设方面。加强农田水利建设,完善建设和管护机制。加强农村饮水安全工程建设,继续完善村民自来水饮用工程;继续推进该村村通公路建设,进一步提高通达通畅率和管理养护水平;加强农村能源建设,大力发展沼气等。
2) 公共服务方面。加大对农村犯罪的打击力度,确保农民的人身安全和财产安全。推进农村医疗服务站的建设,为村民日常医疗提供保障;提高农民看病的报销比例,减少报销手续等,解决农民看病贵看病难的问题。 3) 养老方面。国家要继续加强对农民养老保障金的补助力度,社会要加大宣传赡养老人的义务,同时,加大对新型农村社会养老保险制度的宣传力度,提高农民参保的积极性。
四、调查结论
本次关于家乡政治、经济、文化和社会四项基本纲领在现实中落实情况的调查,主要了解了**省**市**县**乡**村的基本情况。通过调查,我发现这四项基本纲领在现实中确实在执行,但还存在着一些问题。针对问题提出了一些建议,希望能对农村以后的发展有一些帮助。
附:调查问卷
对农村政治、经济、文化、社会四项基本纲领在现实中的落实情况的调查问卷
1、您是否参加过村干部选举( ) A、是 B、否
2、您是否清楚村级换届选举的流程( )
A、非常清楚 B、了解一点 C、完全不知
3、您对所在村上次村级换届选举工作情况满意吗?( ) A、非常满意 B、比较满意 C、一般 D、不满意
4、您对村级换届选举的基本认识是( )
A、民主选举、符合民意 B、拉票决定、弄虚作假 C、政府主导、形式主义 D、以上都不是
5、上次村级换届会选举中出现的问题有( )(可以选择多项) A、选举动员不够,投票率低 B、受到农村家族力量的干扰
C、部分农民借选举要求解决个人或村里的其他问题 D、农村黑恶势力干预选举
E、候选人无序竞争,拉票贿选情况严重 F、上级意图过于强烈
G、其他(请说明)
6、您家一个月的总收入大概是多少( )
A、1000元以下 B、1000元-3000元 C、3000元-5000元 D、5000元以上
7、您收入的主要来源( )
A、农产品收入 B、养殖业 C、家庭副业 D、本地乡村企业收入 E、外出打工 F、自己的企业 G、其他(请说明)
8、您所在的村子的经济状况与过去的十年相比( )
A、改善很多 B、改善一点 C、没有明显变化 D、不如过去
9、您认为您所在农村经济改善最多的地方是( )
A、交通设施 B、住房条件(包括用水、用电的方便程度) C、家用电器 D、家用或农用交通工具 E、儿童教育
10、您目前最担心的是什么( )(最多选三项) A、家里有人生大病 B、孩子的教育费用太高 C、收入没保障 D、买到假冒伪劣的种子、化肥
E、生产出来的东西卖不出去 F、孩子不孝顺 G、治安状况不好 H、社会风气变坏 I、其他(请说明)
11、您了解农村文化建设吗( )
A、比较了解 B、只是听说过,不太了解 C、没听说过,不了解
12、您对您村的文化生活是否满意( )
A、满意 B、较满意 C、不太满意 D、不满意 E、很不满意
13、您认为乡镇党政领导及村干部对农村文化工作是否重视( ) A、重视 B、较重视 C、一般 D、不重视
14、平时,您的文化体育娱乐生活主要有哪些( )(可选择多项) A、看电视 B、看电影 C、看戏(文艺演出) D、读书看报 E、打牌、打麻将、下棋 F、上网 G、唱卡拉OK(歌舞厅) H、听广播 I、跳舞或健身活动
J、其他(请注明)
15、您认为农村文化建设亟待解决的问题有哪些( )(可选择多项) A、加大文化设施建设 B、指导开展各类文体活动 C、加强文化骨干队伍建设 D、发展农村特色文化 E、增加政府经费投入
16、您村里近几年发生过盗窃抢劫事件吗( )
A、很多,经常发生 B、较多 C、较少 D、有,很少 E、没有
17、您对您村附近社会风气的总体评价是( )
A、满意 B、一般 C、不满意 D、无所谓
18、您认为新型农村合作医疗在多大程度上缓解了农民看病贵看病难的问题( ) A、无作用 B、有点作用 C、较大程度 D、很大程度
19、您对您村现在的养老情况是否满意( )
A、满意 B、较满意 C、不太满意 D、不满意 E、很不满意 20、为了老年时能维持一定的生活水平,您最希望通过以下哪种方式养老( )(可选择多项)
A、家庭养老 B、储蓄养老 C、养老保险 D、土地养老 E、集体养老 F、其他(请注明)