XX 镇 挂 职
调
研
报
告
xx乡人民政府 XXX 二○一二年十月八日
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挂职锻炼调研报告
xx乡政府乡长 XXXX
根据组织的安排，我于2012年2月到XX镇副书记，挂职以来，我始终按照镇党委、政府的要求，立足于在挂职实践中学习提高为目的，本着虚心学习、用心体验、开阔思路，增长见识，广交朋友，树立形象的原则，自觉服从乡党委、政府的领导和安排，广泛开展调研，主动沟通探讨，积极参与工作，先后走访了XX镇部分行政村。通过一听二看三交流的方式，较系统地了解XX镇在招商引资、农业设施、产业发展、集镇建设等方面的做法，现将本人工作开展调研情况简要总结如下：
一、认真考察调研，掌握乡情民意。
XX镇是我挂职以前的第一个乡镇，对XX镇党的建设等各方面的工作了解甚少，工作起来不知道从何开展，因此为了挂职工作的顺利进行，我积极与乡党委书记、副书记交流与沟通，并积极走访各村，掌握乡情，了解民意，与村干部、党员进行深入交流，听取他们对基层组织建设、新农村建设的意见，与他们拉近距离，并对走访他们的情况和问题做详细记录。通过近两个月的调查，我对XX镇有了进一步的解。
2 XX镇，隶属于甘肃省渭源县。处于祁连山余脉、黄土高原、秦岭余脉的交汇处。212国道和316国道在此相交，是丝绸之路的交通要道和商埠重镇。全镇共辖有22个村，1个居委会，133个村民小组，9692户，全镇总人口42436人，其中农业人口39983人，流动人口 2276人，非农业人口2320人，其中镇区人口14300人，镇区常住人 口8250人，人口密度为每平方公里340人。耕地总面积81313亩，人均占有耕地2.03亩。XX镇土壤肥沃，土层深厚，适宜洋芋、花卉和各种中药材的生长。其中洋芋拳头产品主要有渭薯1号、渭薯8号、陇薯3号及红皮等，因品种纯、品质好、抗逆性强，现已远销白银、临夏、兰州、张掖、武威和四川等10多个城市；中药材主要以当归、党参、红芪、黄芪为主，种植规模大，产品质量好，深受广州、深圳、香港客商的青睐；经济作物以油菜为主，是增加农民收入的一个亮点；境内的太白山，海拔3300m，山势高峻，风景奇丽，有“小华山”之称，是渭水源国家级森林公园景区之一，还有双石门等旅游景点。
二、基础设施建设完善、经济社会协调发展。 按照镇委“设中心城，发展功能镇，打造特色村”三位一体城乡统筹发展的总体要求，坚持高起点规划、分步建设，强化管理，搞活经营四位一体，加大集镇建设力度，使集镇建设更加合理、完善。2012年XX镇主要做了以下工作：根
3 据XX镇党委的统一安排部署，结合自己原工作单位的性质，参与基础设施建设管理工作。首先全力配合抓好城镇建设工作上。①总投资1070万元的XX工业园区基础设施建设项目已完成1—4号路雨水、污水、给水管网的埋设和路基回填，园区供水工程已完成管道埋设和蓄水池主体；②总投资14000万元、占地60.4亩的XX镇人民广场建设项目完成征地，施工图设计等前期工作，广场及两侧商铺开发8月底开工建设；③投资874.92万元的XX镇生活垃圾处理项目已完成地址勘探、施工图设计等工作，目前，已开挖平整场地；④总投资1468万元的易地扶贫搬迁项目已完成90户主体工程建设。其次是重点抓了农村经济建设。①加快马铃薯脱毒种薯扩繁体系建设。积极组织田源泽、庆丰专业合作社、源顺公司、渭河源种业公司在半阴坡、杨庄、新城、本庙等村采用土地流转形式，建成了5078多亩马铃薯种薯科技示范区，在和平、干乍等村建成了5100亩马铃薯种薯高山隔离示范区；在哈地窝村建成500亩马铃薯新品种推广示范田；田源泽合作社在新城村建成了23000平方米的马铃薯原原种生产智能连栋温室1座（相当于150座日光温室的生产能力），年可生产马铃薯原原种7000万粒；由省农科院、渭河源种业公司在本庙村、杨庄村建成了810多亩马铃薯陇薯3号网棚品比试验田；渭河源种业公司投资3911万元进行改扩建，完成实验及办公楼内部装修，新建钢结构实验室1座、温室100座，改造温室36座。目前，全镇马铃薯种植面积
4 达4.6万亩。②大力发展中药材标准化种植和精细化加工。积极建设中药材无公害、无污染种植基地，在大庄村建成了1100亩当归无公害种植基地，项目已通过市县扶贫办验收。在南沟村建成500黄芪标准化种植基地；在棉柳坪开展耕地育苗实验示范，面积15亩。目前，全镇中药材种植面积达1.7万亩（其中：无公害种植1.2万亩，GAP种植0.5万亩），占全镇耕地面积的25％。③全面促进设施畜牧业及蓄草产业加快发展。通过大力扶持引导，逐渐走出了一条以秸秆利用为依托、以设施畜牧业建设为突破、以能源沼气为辅助的循环草畜业发展的路子。建成了上集、杨庄、本庙等3个特色养殖小区，养殖鸡11000多只，羊300多只，猪421头；在上集、和平、本庙等村建成了南山放养虫草鸡点5个，养鸡21万只，累计出售18万只。建成了罗家磨、南沟、醋那等3个养殖示范村。④大力开展劳务培训输转及旅游配套设施建设工作。坚持开展培训和输出并举，大力开展劳动力技能培训，鼓励农民外地长期务工与当地灵活就业相结合，多渠道组织劳务输转。目前，完成劳务输出7028人次,完成劳务培训2502人次，技能培训1900多人次。投资73.5万元硬化太白山景区旅游道路2.5公路,对景区旅游道路环境卫生进行了3次集中整治，给游客一个舒适的环境。第三发挥自己管理上的优势，协助镇党委搞好项目储备申报工作。①是总投资4980.1万元的XX镇城区生活污水处理工程项目，已完成项目申报前期工作；②总投资1547.3万元的XX镇金广
5 路、纬三路新建工程，已完成前期工作，正开挖埋设管道；③总投资1771.2万元的纬四路二中至二院段扩宽改造工程，已完成管道埋设200米；④总投资800万元的XX镇三级客运站建设项目已完成项目可行性研究报告，已上报发改局列入中央预算内投资计划；⑤总投资1500万元的XX镇老年活动中心建设项目已上报省发改委；⑥总投资1070万元的XX镇西关建材市场已完成项目实施方案和施工图设计。
三、XX镇存在的主要困难和问题
1、农业基础设施薄弱，农业综合生产能力还不高。
2、农村基层运转困难，基层战斗力不强。
3、农业产业结构调整缓慢，增收渠道单一，农民增收困难。
4、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。
三、解决问题的措施和建议
针对以上存在的困难和问题，本人认为需从以下几个方面进行努力：
一加强基础设施建设。从基础建设、产业支撑、科技教育和村庄建设等方面入手，积极争取实施农村道路改造、饮水安全、输变电工程、水资源保护、村庄环境卫生综合整治等项目，改善农村基础设施条件。积极争取实施王家咀整村推进项目。积极与交通运输部门衔接争取农村道路通达工程，实施八一桥之王家嘴村赵家湾社社5公里通村公路硬化工程。积极与财政部门衔接争取农村一事一议财政奖补项目，争取实施XX镇新城村道路亮化工程，投资40万元安装
6 路灯50盏；争取实施XX镇沈家滩村桦木沟社至石达道路整修铺砂工程,投资30万元整修道路铺砂4公里，埋设涵洞2处。积极与电力部门协调争取，对杨庄村5个社、干乍村7个社、常家湾村5个社农村电网进行改造,对和平村3个社的农网进行改造升级。积极与环保部门衔接，争取实施东关、梁家坡、西关、半阴坡、本庙等农村环境综合治理项目。
二是加强党的基层组织建设。重点对本乡干部的思想教育问题，与他们多交流，多谈心。同时，按照党员纳新的相关要求，做好老党员结对培养入党积极分子的工作，拿计划、出实招，把那些具有共产主义理想，懂科技、能致富、会带头的年轻农民不断吸纳到党组织中来。比如，结合实际提出党员纳新新计划，按计划分到老党员头上，这样，即使老党员发挥了余热，又做好了党员纳新工作。要通过党建带团建、带妇建等工作，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
三是加强科技培训。科学技术是第一生产力，只有科技先行，才能不断提高群众的生产生活水平。要结合发展产业的实际，每年举办种植、养殖的科技培训，逐步提高村民的科技素质。同时，要按新农村建设的要求，引导村民树立文明新风，相信科学，破除守旧思想束缚，不断提高生活质量。 总之，近半个月的挂职学习，感觉受益匪浅，既看到了希望，更体会到肩头的责任之重。因此，我认为要通过深入的调查研究，本着缺什么补什么的原则，不断摸索出合适本
7 乡发展，推进新农村建设的思路及方法，推进全乡经济社会跨越式发展。
