云浮市住房公积金管理中心
云浮市住房公积金管理中心2017年工作
情况总结以及2018年工作计划
2017年度，我中心在市委、市政府及市住房公积金管委会的正确领导下，在各县（市、区）政府及有关部门的支持配合下，认真贯彻执行《住房公积金管理条例》有关规定以及上级部署，切实加强日常管理和改进服务水平，努力提高公积金使用效率，释放结余资金，帮助职工改善住房条件，为建设现代生态宜居城市，促进地方社会经济发展作出了积极的贡献。
一、2017年工作完成情况
2017年，我中心根据省、市有关工作部署要求，围绕地方经济社会发展大局，立足职责职能，致力改善职工住房条件，推动公积金事业健康稳步发展。
（一）住房公积金业务发展有新成效。一是公积金缴存规模显著扩大。2017年，住房公积金全年归集额为15.22亿元，累计归集总额104.7亿元，归集余额42.49亿元，同比增长3.11亿元，增长7.9%；二是公积金使用规模显著扩大。2017年全年贷款发放额为7.41亿元，同比增长0.32亿元，同比增长4.51%；累计贷款总额53.76亿元，贷款余额37.67亿元。截至2017年12月底存 1
贷比为88.67%；2017年度职工提取公积金为12.11亿元，同比增加1.73亿元，同比增长16.78%，2017年度提取占归集比重为79.6%，累计提取总额为62.2亿元。资金使用率95.39%，结余资金4.82亿元。三是资金安全和保值增值成效显著。2017年度增值收益4915.79万元，同比增长15.02%；2017年提取风险准备金741万元，城市廉租住房化建设补充资金3418.08万元，累计提供城市廉租住房建设补充资金28097.13万元。四是我中心住房公积金管理水平在全国地市州盟中处于领先水平。2017年初，在燕山大学(中国)房地产金融与住房公积金研究中心、中国房地产研究会《住房保障与住房公积金》编辑部联合发布的《2015年全国城市住房公积金管理水平综合评价报告》中，云浮市住房公积金管理中心在2015年地市州盟住房公积金管理水平指标中综合得分排名第一。
（二）住房公积金扩面有新举措。今年以来共投入40多万元，采取多层次多种方式加大政策宣传力度，助力公积金归集扩面。一是在市区繁华路段设置大型户外广告，宣传住房公积金制度；二是与云浮广播电视台合作，通过拍摄住房公积金贷款系列专题报道，播放政策法规滚动标语，在微信公众号平台发布重要事项通知公告等方式，宣传住房公积金政策业务知识，营造良好的社会舆论氛围；三是与云浮日报社合作，以政策知识专版解读、定期版面刊登、官方微信、官方网站、户外电子屏等方式，推广住房公积金政策业务知识；四是通过上门走访、电话回访等方式，向企业和职工宣传住房公积金政策，调动单位和职工自觉缴存住房公积金的积极性，推动非公企业建立住房公积金制度，切实维
护广大职工的合法权益。通过强化政策宣传，扩面工作取得明显成效。2017年新增缴存单位207个，新增缴存个人7196人。新增缴存额为3863.26万元。2017年度，全市累计为121925名职工、3244个单位建立了住房公积金制度。
（三）住房公积金规范化管理有新提高。2017年，先后制定出台《云浮市住房公积金管理中心办公物品采购保管制度》、《云浮市住房公积金管理中心合同管理制度》、《云浮市住房公积金管理中心建设项目管理制度》、《市中心各科（部）周工作例会制度》等内部管理制度，规范管理费用收支，全面规范机关内部管理。
（四）住房公积金政策措施有新亮点。一是完善市直属单位住房公积金缴存调整方案。根据《住房公积金管理条例》和《关于工资总额构成的规定》等规定，结合我市实际情况，在通过电话沟通、实地走访等方式，深入了解广东省其他地市直属单位住房公积金缴存基数的组成范围和各级别缴存金额情况，并征询市财政局、市人社局和市住建局等部门的意见的基础上，2017年，我中心完善市直属单位住房公积金缴存调整方案，进一步完善了住房公积金的计缴工资的项目，规范了市直属单位住房公积金缴存基数计算办法，使干部职工月缴存额人均增加600元以上，进一步推进我市的住房公积金缴存工作。二是规范市、区月缴存额相同的政策。2017年度起，全面规范市直、云城区、云安区月缴存额一致的政策，利于云安区吸引高层次人才和稳定干部职工队伍、促使云城、云安区同城化及产业集聚和谐发展。
（五）住房公积金信息化建设有新进展。根据国家住建部和省住房公积金监管处的部署安排，结合本地实际，我中心于2017年1月全面启动实施信息系统“双贯标”及核心业务系统改造建设项目，该建设项目总费用预算684.8万元。目前，该项目已于12月15日上线运行，并顺利通过住建部、省住建厅检查验收。上线后，可与相关部门信息平台深度对接，将进一步提高我市住房公积金信息化管理服务水平。
（六）住房公积金服务水平有新提升。一是贷款办理有效提速。今年3月，我市召开了全市住房公积金工作会议，专题研究个人住房贷款审批流程优化提速问题。会议要求住房公积金管理部门、住建部门、不动产登记部门和住房公积金个人住房贷款委托承办金融部门要加强协作，结合部门职能明确具体工作，以方便群众办事为宗旨，积极开设住房公积金个人住房贷款受理、审批、登记、办证“绿色通道”，并明确相关手续的提速办结时限，进一步提高公积金贷款发放工作效率。优化提速后，我中心审批办结一笔公积金贷款仅需8个工作日，大幅减少了审批环节，缩短了办理时限，切实提高了办事效率和服务水平。二是服务环境有效优化。为优化服务环境，提供安全优质服务。2017年，我中心根据国家住房公积金服务场所建设标准规范，先后对市中心机关、新兴管理部两个服务场所进行规范化建设，完善服务设施配置。现中心机关服务场所规范化建设已基本完成，新兴服务场所规范化建设正在有条不紊的进行中，预计明年１月底前完成建设。三是公积金信息查询渠道有效拓展。为方便职工查询公积金信息，今年以来，我中心在市行政服务中心一楼服务大厅设置自
助查询机，进一步方便缴存职工查询公积金信息；开设微信公众号，定期发布住房公积金信息公告，方便缴存职工了解我市的住房公积金政策业务；开通住房公积金网上自助查询系统，让缴存职工登陆查询系统后输入身份证号码和密码，即可查询到住房公积金个人实时账户余额、缴存明细和贷款明细等信息。四是公积金转移手续有效简化。接入全国住房公积金异地转移接续平台，跨省、市转移公积金的职工在转入地直接办理即可，大大地方便跨省、市就业职工办理转移接续业务。
（七）住房公积金自身建设有新举措。
1.全面开展学习宣传贯彻党的十九大精神活动。10月18日党的十九大召开后，我中心结合本中心实际，组织了一系列学习宣传贯彻活动, 有效地促进干部职工深刻领会党的十九大精神实质，掌握并运用党的十九大精神指导住房公积金工作。一是在党的十九大召开当天，组织副科以上干部收看收听党的十九大开幕盛况，全面聆听习总书记的报告。二是召集全体干部职工、各管理部党员及副科以上干部召开云浮市住房公积金管理中心学习宣传贯彻党的十九大精神的会议。会上，正、副主任分别主任作了学习宣传贯彻十九大精神动员讲话，并提出具体的学习贯彻要求。三是组织全体干部职工开展为期一天的学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲会。市中心班子分别作了学习十九大精神辅导报告，并邀请市委宣讲团成员米占敏作宣讲辅导报告，全体党员结合各自工作岗位和工作实际交流畅谈学习心得体会。
2.全面实施领导干部“八小时以外”监督。2017年4月，以中心副科级以上领导干部为重点，以维护领导干部的公众形象和防
止利益冲突为核心，盯住重要事项、重点场所、重点时段，着重加强对遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律等的监督检查，重点监督党员领导干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈。签订“八小时以外活动”监督廉政承诺书，监督记录每天“八小时以外”的活动，建立了一个“八小时以外”活动监督管理微信群，要求副科以上干部通过拍照及时汇报本人“八小时以外”的活动情况，利用微信群对领导干部“八小时以外”活动进行监督管理。
３．全面开展“为官不为”专项整治活动。按照市委、市纪委的部署，从2017年7月起，我中心全面开展“为官不为”专项整治活动。经过制定方案，抓好集中学习，围绕“六大方面”27个问题进行认真查找不足，坚持边学、边查、边改，现“为官不为”专项整治活动已取得一定成效，党员干部的思想自觉和行动自觉得到有效增强，工作作风实现有效转变。
4.全面实行谈话提醒制度。坚持把谈话提醒作为党员干部日常监管的重要手段，发现党员干部执行“六大纪律”尤其是廉洁自律准则方面存在的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，以及其他需要引起注意的情况，及时按照干部管理权限及时进行谈话提醒，从严执纪、抓早抓小。据统计，2017年以来，我中心已开展谈话提醒教育75次，有效地唤醒党员干部党章党纪意识，提醒党员干部严守纪律和规矩，自觉发挥党员干部的先锋模范作用。
5.全面营造风清气正的氛围。制作10多幅廉政宣传画、廉政警句，对市中心办公场所、服务大厅进行点缀美化，全面营造清正廉洁、风清气正的工作环境和工作氛围。
6.是全面强化党风廉政建设。全面落实党支部主体责任，把党风廉政建设工作列为全年重点工作任务，与业务工作同部署，同安排，同落实，新修签订党廉政建设责任书和廉政风险防控工作责任书，将党风廉政建设和反腐倡廉任务的分解落实到人，制定党风廉政建设责任制检查考核工作方案，强化细化考核考评工作，抓深、抓实党风廉政建设和反腐败工作。
二、主要困难和问题
（一）住房公积金制度扩面难度加大。近年来，我中心虽切实加大扩面建工作力度，但扩面成效不明显。下一步扩面建制的对象主要是非公规模以上企业及个体户。而随着企业用工成本的不断攀升，缴交住房公积金的意愿愈发削弱，扩大制度覆盖面的难度越来越大，扩面工作处于艰难的瓶颈期。
（二）住房公积金风险防范压力增大。随着住房公积金资金规模和业务的迅速扩张，防范资金风险的压力加大，存在资金总量不足、“为贷而缴”、骗提风险增加等问题。房地产市场运行的不确定因素增加，导致了贷款风险的增大，对公积金安全运作管理提出了更高要求。
（三）住房公积金机构和队伍建设有待进一步加强。目前，市公积金中心的机构编制配置欠缺规范和有效，正式编制人员少，难以适应日益繁重的业务管控和服务工作需要。面对日常归集、提取、贷款、财务核算和稽核等大量业务、管理服务工作，现有机构和人员未能按职能分工、管办分离、管监分离、相互制约原则配置到位，现有编制未能按不兼容岗位分离原则合理配备人员，存在“一科兼多职、一人兼多岗”现象，致使许多规范性、
基础性工作难以规范落实，不利于风险防控责任制的落实，住房公积金机构设置与人员编制方面亟待完善。
三、2018年工作设想
2018年，我中心将继续深入学习领会十九大精神，以十九大精神为指导，以推进供给侧结构性改革为主线，以改革、发展、创新、稳健为核心，以服务人民群众刚性住房消费需求为目标，以从严从实的工作作风，进一步加大住房公积金归集扩面力度，用好用足住房公积金，促进住房公积金制度全面健康发展，为建设现代生态城市作出新的积极贡献。
（一）进一步学习贯彻十九大精神
一要进一步深入学习十九大精神。把学习贯彻十九大精神作为今后一段时间的重要政治任务，掀起学习十九大高潮，深刻领会十九大精神实质，掌握十九大精神对住房公积金工作指导的现实意义。二是要严格落实科（部）周例会制度，把学习贯彻十九大精神列为今后一段时期周例会政治学习内容。三是要组织举办一次十九大精神知识竞赛活动，促进干部职工了解掌握十九大精神，推动学习活动深入开展；四是要把学习十九大精神与实际工作结合起来，在全市住房公积金系统全面开展谈心得体会活动。通过学习交流，准确把握十九大精神实质，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到住房公积金工作全过程，运用党的十九大精神指导住房公积金工作，再创住房公积金工作新局面。
（二）进一步做好归集扩面工作
经过近几年的努力，我市行政事业单位和国有企业住房公积金制度基本实现了全覆盖，而非公企业住房公积金建制比例还很
低，扩大住房公积金制度的覆盖面，重点在非公企业。在认真总结以往工作成绩和存在不足的同时，我中心将继续争取各级党委政府及相关部门的支持，以全面实行“多证合一”为契机，全力开展公积金归集扩面工作，通过电台、报纸、网络、微信公众平台等多种渠道进一步加大住房公积金政策宣传力度，开展住房公积金进社区、进单位、进企业和进楼盘等活动，举办楼盘销售人员、缴存单位经办人和工业园区经办人的公积金政策培训班，使公积金政策家喻户晓、深入人心，提高社会对住房公积金的认知度，增强缴存单位的责任意识和职工的维权意识，按照“应建尽建、应缴尽缴”的要求，深入开展住房公积金扩面工作。同时，加强制度建设和监督稽查，确保各项公积金政策落到实处。
（三）进一步完善工作机制
市中心将按照上级有关要求，加强业务和资金风险防控，进一步完善我市公积金提取、贷款等相关政策和制度；要加强公积金运行风险点分析研究，建立风险预警机制，强化事前防范，要充分发挥公积金信息管理系统作用，完善网上审批、决策分析、稽核监管、电子档案等功能，对各项业务处理进行实时监控，依靠科技手段提升风险防控能力，确保住房公积金的完整和安全；要建立投资分析研究机制，运用各种有效的投资分析方法找到风险和收益的最佳配比，防止住房公积金贬值，实现住房公积金保值，争取住房公积金增值；要加强内部监督检查，改进检查方式，细化检查内容，提升检查手段，及时发现和纠正工作中出现的问题，建立业务责任追究制度，强化责任落实。
（四）进一步优化服务设施
根据国家住房公积金服务场所建设标准规范，结合市中心实际，重点加强中心机关、新兴两个服务场所规范化建设，规范档案管理，完善服务设施配置，优化服务环境。建设智慧公积金，进一步完善住房公积金信息系统综合服务平台，推进公积金网上办事大厅建设，方便缴存单位和职工网上申请办理公积金业务；拓展公积金联名卡、手机APP、网站查询、短信查询等服务渠道，方便缴存职工了解、查询公积金个人信息；充分发挥中心官方网站和12345热线作用，对群众反映的问题及时有效给予解答和解决；积极争取和房地产交易系统、人民银行征信系统、工商登记系统、个人身份核查等多部门系统联网，实现信息共享，提升服务效能，提高服务水平。
（五） 进一步加强队伍建设
注重人才引进与后续培训相结合，努力打造一支高素质的全心全意为缴存职工服务的住房公积金员工队伍。一是引进专业人才，为公积金事业的发展补充新鲜血液；坚持量才适用的用人原则，优化人员结构安排，提升工作效率。二是坚持常态化的学习与针对性的培训制度，努力提升干部队伍的思想政治素质和业务素质。开展服务人员培训。对全市柜面人员进行定期的礼仪培训和业务培训，提升自觉服务意识和业务水平，统一全市住房公积金窗口服务标准；开展法律知识培训。举办住房公积金系统法律知识培训班，重点组织干部职工学习与业务相关的法律法规知识，强化工作人员法律意识，提高依法办事水平。三是进一步健全考核和评比等各项工作激励机制，提升全体员工的工作积极性。四是注重精神文明建设，定期组织工作开展一系列文体活动，
丰富职工的业余生活。五是进一步强化机关党建工作，夯实建设基础，落实建设责任，激发建设活力，促进党建工作上新台阶。六是进一步健全惩治和预防腐败体系，全面落实“两个责任主体”，全面压实“一岗双责”，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。七是抓好行风建设。市中心将以住建部住房公积金文明行业标准为导向，切实把党风廉政建设与加强日常业务管控、提升服务水平等工作结合起来，加强对全体干部职工的法纪教育，把公积金队伍建设成为一支思想品德优良、职业道德高尚、专业技能出众、政治作风过硬的队伍。
云浮市住房公积金管理中心
2018年1月19日
