调查文章
——关于大力支持劳动密集型产业、服务业和小型微型企业发展，以创业带动就业
劳动密集型产业、服务业和小型微型企业是企业中的重要组成部分，其发展可以促进就业，从而带动就业。促进以创业带动就业是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，也是实践科学发展观的重要内容。特别是在当前全球金融危机冲击实体经济的严峻形势下，实现创业带动就业的倍增效应，对解决当前就业空间压缩、缓解长期就业压力具有重大意义。有调查显示：1个人创业一般可以带动5个人实现就业。本人结合工作实际，提出如下思考和结论，不当之处，敬请同志们指正。
首先，劳动密集型产业是一个相对范畴，在不同的社会经济发展阶段上有不同的标准。一般来说，劳动密集型产业主要指农业、林业及纺织、服装、玩具、皮革、家具等制造业等，为生产一定产量所必须投入的生产要素中，劳动投入的比例高于其它生产要素比例的产业。
劳动密集型产业的特点是这些产业占用资金少，设备的技术程度低，容纳劳动力较多。随着社会生产力的发展和科学技术在生产中的广泛应用，劳动密集型产业将逐步向资本密集型产业或知识密集型产业转化，或者在新的物质技术上形成新的劳动密集型产业。所以，劳动型产业是需要劳动人数最多的产业，因此也是最容易带动就业的产业。
劳动密集型产业涉及
一、
二、三产业和多种所有制，覆盖城乡两大地域。即使是高新技术产业中的一些工序，如光学、精密零件的研磨、抛光等，仍然需要人工来完成。劳动密集型产业有着相当的广泛性。
在当前技术水平下，相当部分劳动仍然无法被技术取代，即使能取代，对于资本短缺而劳动成本相对需要投入大量的人力低廉的发展中国家来说，使用技术的成本往往高于使用劳动的成本。特别是为了满足市场上多样化和个性化的需求，或者对精湛手工艺品的追求，必须保留或采用人工作业。正因为这一要素，人力劳动才得以需求和延续，同时也为就业创造了有力的条件，这就解决了就业难的问题。
发展劳动密集型产业是促进农村就业和农民增收的重要途径。劳动密集型企业能够吸纳更多的劳动力。据测算，每一单位固定资本所吸纳的劳动力数量，劳动密集型的轻纺部门是资本密集型的重工业部门的2.5倍，劳动密集型小企业是资本技术密集型大企业的10倍以上。大力发展劳动密集型产业对解决就业，增加农民收入，拉动农村有效需求，将会发挥重要作用。因而，必须大力支持发展劳动密集型产业，同步解决城市和农村的就业需求。
其次，发展服务业着手带动就业。服务业是生产和销售服务商品的生产部门和企业的集合，更是劳动密集型产业中的一个层次。从供给、生产角度来讲，现在我们第三产业，就是服务业的比重太低，层次也低，而这个产业最大的特点就是能够吸纳更多的劳动力就业，我们国家恰恰是全世界就业压力最大的国家，“我们特别缺少现代服务业，比如金融、信用、保险、物流、文化产业，包括我们的网络，这都是属于现代服务业。”
今年的政府工作报告对就业问题的强调引起了政协委员们的共鸣。在３月１１日全国政协十一届三次会议举行的主题为“政协委员谈促进就业”的集体采访中，多位政协委员表示：在转变经济发展方式的过程中，应大力扶持发展生产性服务业，以此扩大就业空间，开辟新的就业途径。同时，应完善创业环境，以创业带动就业，着力解决大学生就业问题。
伴随科技的发展进步，传统的第
一、第二产业吸收就业的能力会逐渐降低。在继续依靠传统产业解决就业的同时，要努力通过技术创新和文化创意推进传统产业创新升级，使其在实现发展之时也能保留甚至继续吸收一部分就业人群。同时，加大对包括服务业在内的第三产业的引导和扶持，通过这一领域大量吸收大学毕业生、就业困难人群和务工人员就业。
引导企业发展，这有利于开辟出一些很有前景的就业机会，扩大就业空间。继续大力支持服务业的创业，吸纳更多劳动力，达到促进就业的目的。发展生产性服务业既能促进就业，同时也能有效地支持企业转型升级。
其次，小微企业也是社会就业的重要渠道。发展实体经济的一个重要目的是改善民生、促进就业。相对于大中型企业，小微企业创业及就业门槛低，具有很强的吸纳就业能力。它们主要分布在劳动密集型产业，创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。
小微企业主要集中在制造业、农业、服务业和高新技术产业等实体经济领域。小微企业是科技创新的重要力量。发展实体经济需要科技创新，而小微企业是最活跃的科技创新主体。它们要想在市场竞争中占有一席之地，唯有不断加强技术改造和新产品开发。面对复杂的国际国内经济形势，应把扶持小微企业作为发展实体经济的重要着力点，努力为小微企业营造良好的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。小微企业在国民经济中的地位发展壮大了，才能保证就业缓解问题，才能得以扩大就业和劳动力的分配。
为推进全市劳动密集型产业招商工作有序开展，由市人社局牵头组织召开我市劳动密集型产业招商工作研讨座谈会，会议就我市在人力资源、政策环境等方面优势，劳动密集型产业招商工作瓶颈难点，怎样加强与各商会、企业界的点对点合作，如何延伸园区企业产业链做大做强等方面进行座谈研讨。
目前就业形势比较严峻，主要原因是每年应届和往届的高校毕业生居多，无正式工作，这就面临就业问题。而如今，成型的岗位有限，驱使大学生们找不上理想的工作，理想就业十分困难。只有劳动密集型产业、服务业和小型微型企业才能带动目前的就业问题，解决就业难的现象。劳动密集型产业、服务业和小型微型企业的发展，给渴望工作需求的待业者提供了无可厚非的机会和选择，根据自己的能力的需求，需找适合自己的各种工作，所以说是创业带动就业。
