挖掘工业特征性闲置厂房
建设中小型特色文化创意产业聚集区
的调查和建议
发展文化创意产业，是全面落实科学发展观、实现北京经济社会全面协调可持续发展的重要内容，是增强北京自主创新能力、建设创新型城市的有力举措，是推进北京产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择。文化创意产业作为现代服务业的核心产业业态，在促进产业结构调整，提升产业优化升级方面具有重大的引导力，也是建设创新型城市的重要工作内容。
目前很多文化创意产业园区都是先建办公配套设施，然后进行创意产业的定位和招商，导致建设成本较高，园区特征不够独特，园区价值得不到充分的显现，因此，开展现有闲置厂房和城市配套用房的中小型独特文化创意园区建设的研究是具有非常重要的意义。
北京作为悠久历史的文化名城，经历了长期的工业发展历程，很多厂房承载了中、俄、德等国家多方的文化积累，使得部分工业闲置厂房和城市配套用房具有独特的文化定位和历史价值，因此依托北京深厚的文化资源，挖掘潜在的工业特征性闲置厂房，就建设功能型文化创意产业聚集区的目标进行调查和分析，并提出相应的建议。
一、现有政策环境和配套法规建设
在国家关于文化创意产业发展规划（如：“国家“十一五”时期文化发展规划纲要”）的指导下，北京作为具有较强优势资源的悠久历史文化名城也制定了相应的文化创意产业发展规划（“北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划”）、产业管理办法、资金扶持政策等配套措施及其法规，并且就充分利用工业厂房、仓储用房等存量房地资源发展文化创意产业，结合传统工业转型和产业结构提升，优化配置资源，用于文化创意产业经营，在土地产权单位的土地使用权等方面均提供了相应的政策支持。目前已经具备较强的适应文化创意产业发展环境的政策和条件。
二、工业厂房型创意产业园区现状和分析
目前北京建设了一批有代表性的工业厂房型创意园区，其中最具特色的是“北京798艺术区”、正东集团的北京时尚设计广场、北京拖拉机厂的北京左右艺术区、北京朝阳区酒厂的“酒厂ART国际艺术园”等均是具有代表性的闲置厂房文化创意产业园区，各个园区均代表不同的工业发展和城市建设历史，具有较强的历史、文化和经济价值。
北京798艺术区由于受包豪斯建筑及周围厂区环境幽静，交通便利等特点的吸引，从2002年开始，不同风格的艺术家纷至沓来，北京798艺术区逐步成为雕塑、绘画、摄影等独立艺术工作室、画廊、艺术书店、时装店、广告设计、环境设计、精品家居设计、餐饮、酒吧等各种文化艺术空间汇集的聚集区。目前入驻北京798的文化艺术类机构近300家，这里已成为中国当代艺术的重要集散地，成为国内外具有影响力的文化产业区。
北京正东集团以近70米高的大型煤气罐和一座座默然耸立的高炉，重重叠叠穿空而过的煤气管道，高大宽敞的厂房及头顶的天车充满了工业文明的张力等特色，打造兼具工业文明、文化品味的国际知名北京时尚设计广场，待全部三期工程完工后，预计年创产值可望达到50亿元。
北京朝阳区酒厂以其特有酒厂风格的高达厂房，吸引了阿拉里奥北京艺术空间、亚溪亚洲国际艺术中心、香港奥莎艺术空间等画廊，中央美术学院设计学院、北京电影学院动漫学院、中央电视台少儿栏目等艺术机构纷纷在此安营扎寨，投资已经超过了2000万元，落户园区的艺术珍品价值达到3亿元。
农厂艺术园是以农业用地建设的工业闲置厂房建设的面向画家工作室进行定位的创意园区，第一期项目的招商工作已经完成，招租率达到100%，第二期项目的招商已经启动，根据目前意向，预计三个内完成全部招商没有任何问题。该园区虽然规模不大，只有8000多平方，但是园区定位非常清晰，画家聚集效果非常明显，是中小型特色创意产业园区中的代表，是发展北京文化创意产业生态系统的重要组成部分。
目前北京已经形成几个以工业厂（798）、煤气厂（正东）、酿酒厂（酒厂）、农厂等具有典型工业文明厂房为代表的规模各异的特色文化艺术园区，北京几十年的工业发展历程，拥有不同风格和特色的工业建筑，通过嫁接传统文化、现代
文明、艺术设计等相关元素，可以形成一批中小型拥有独特风格而又典型的文化创意聚集区。
三、建设中小型特色文化创意产业聚集区的建议
1、中小型特色文化创意聚集区管理和税收的配套政策建设
目前北京市已经授牌的创意产业园区都是如：北京数字娱乐示范基地、79
8、DRT、宋庄等10个具备较大规模的集聚区，但是整个文化创意产业是由规模各异的大中小型文化创意企业发展而成的生态系统，中小型特色园区是大型园区重要而又有益的补充，因此根据创意产业园区的规模和特色不同，对其进行分类规划和有效管理，并且给予一定的政策和支持，引入不同规模园区管理机制或者将特色鲜明的中小型创意聚集区经过认定后统一纳入到创意园区的管理当中，是政府建设文化创意产业的一项重要工作。
另外对于税收方面，政府也应该就中小型特色聚集区建立配套的税收政策，鼓励民营资本成为发展北京文化创意产业的重要力量。
2、挖掘和调查本市现存的工业历史遗迹，建立相应的文化保护政策
北京市现存有很多的具有较强历史文化价值的工业厂房和城市配套用房，政府应该出台相关的政策和措施，对其进行认定和保护，鼓励各类社会资本在此基础上建设和发展文化创意产业聚集区，可以构建物理上分散，但是创意特性鲜明和统一的逻辑性特色创意产业园区。
