潘继伟扶贫调研报告
为响应市党委、市政府，县党委、县政府和自治区国土资源厅，市国土资源局关于扶贫开发和干部“进村入户”的号召，5月18日我局按照制定的扶贫开发调研方案，组织全体在职在编干部职工前往乔音乡那王村进行扶贫开发大调研活动。
通过前期的摸底，乔音乡那王村的基本情况如下：该村是乔音乡第二大村，分为18个村民小组共32个自然屯，辖区面积36平方公里，可耕作土地面积765亩（其中水田面积613.5亩，旱地面积84.5亩）。全村637户共2800多人，以壮、汉两个民族为主。该村是全乡最贫穷的村落，但因为历史的一些原因而未被列为贫困村；因为非贫困村，造成了该村上报的需扶持项目均未能立项。急需解决的困难有：
1、人畜饮水问题；
2、村内屯级路问题；
3、水利渠道问题；
4、劳务少，在家开展第三产业没经费问题。
5、部分组屯耕地面积、林地、荒山相对较少问题。
根据该村的实际情况，我局制定的扶贫开发调研方案中，按“321”（即科级领导干部帮扶3户贫困户，科级非领导干部帮扶2户贫困户，一般领导干部帮扶1户贫困户）的结对帮扶机制，与该村进行结对帮扶。这次扶贫开发调研活动中，我局把全体在职在编的干部职工分为18个小组，分别进入到全部的18个村民小组，做到不缺不漏。每个干部职工都带着3个问题进村入户开展扶贫调研工作：
1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。
2、围绕推进贫困村基础设施建设、土地整理及人畜饮水等进行调研。
3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。
按照扶贫开发调研方案安排，我与韦介邦、陈 忠两位同事结对的村民小组是那王村第五组（那良屯），分别对应的帮扶户是黄甫刚、班隆根、黄甫胜。
一、帮扶贫困户情况
黄甫刚家的基本情况如下：全家4口人，户主黄甫刚，现在广东省汕头市打工（搞建筑），上有老母亲，妻子在家务农，一个初中毕业后就没继续上学的儿子现在广东工厂里打工。全家劳动力3个，人均年纯收入900元。有水田3份（共约0.9亩）。
通过了解分析，该户人家长期处于贫困状态而未能脱贫的原因有:
1、地理原因。该队所在的地理位置相对该村其他队来说还是比较靠近村部，但还是处在大山深沟里，到附近公路几公里的路程中，只有600多米是水泥路，其余的路都为泥路，车技不够娴熟的司机很难把车子开进村子，交通极不方便。
2、生产生活方式。交通不方便跟随着来的是信息闭塞，农户改革意识不强，对新技术，新生活生产方式不能很好吸收，仍是采用传统的落后的生产生活方式，造成产量不高、质量不高的情况。
3、可利用资源少。土地资源少，该户共4口人，但只分到了3份田（共计0.9亩）和一些林地；资金资源少，养殖鸡、鸭、猪等家禽家畜不能形成规模。
4、其他。家人生病等原因。
二、帮扶村民小组情况
那王村第五组（那良屯）全队45户，人口204人。有500亩林地，以种植油茶、板栗、杉木为主。全村收入以农业种养殖和外出务工为主。
前期的调查了解中，该队列出的需帮扶的项目有：
1、农田水利尾光沟到那良约1500米，灌溉面积约25亩，包括久光屯10亩、那爱6亩。
2、黄甫照、黄甫全家需搞养猪场。
经过实地勘察，农田水利尾光沟到那良的距离大概在1800米左右，该水利修成后，水利沿途的6队、7队也受益非常大，可解决约25亩的农田面积。黄甫全和黄甫照家都有办养猪场的意向，其中黄甫照家考虑好把养猪场建在房子附近的旱地里；黄甫全外出务工，估计8月份回来后才能了解其建养猪场的规划和想法。另外还了解到该队巴行田缺65米的水利渠道。
三、建议
1、修路。“要致富先修路”，把路修好了，交通方便了，农户就能输出自身优势同时输入外界资源，很多困难和问题就会迎刃而解，达到一个良性平衡。
2、修水利。农田水利尾光沟到那良的这段水利修好后，能很好地解决水利沿途5队、6队、7队三个村民小组的生产生活用水问题，意义重大。
3、为农户提供资源帮助。对有意向办养猪场的农户，为其向相关部门了解能否有相关政策和资金支持；对因资金问题而不能发展第三产业的农户，为其向相关部门了解能否贷款等。
二0一二年五月二十二日
